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【內蒙古自治區政府采購中心領導名錄】

主  任：劉恒斌

【概況】內蒙古自治區政府采購中心為自治區人民政府直屬的準廳級全額撥款非營利性參照公務員管理事業單位，編制31人，實際在編30人。內設綜合處、采購業務一處、采購業務二處和服務采購處4個職能處室，中心業務由自治區采購領導小組領導，并接受自治區財政廳的監督管理，人事、編制、黨務、后勤等由自治區政府辦公廳管理。2011年，政府采購中心按照“依法采購、廉政采購、科學采購、和諧采購”的工作目標，繼續在科學化、標準化、精細化、電子化采購上下功夫，創新工作思路，營造良好環境，完成各項采購任務，內部管理和機關建設取得新進展。

【采購業務】中心采購業務運行平穩，社會反響良好。中心推行的按采購業務流程實行分段管理的做法和辦公自動化設備等協議供貨“二次競價平臺”及“中標產品數據庫”實現全區共享的探索，不僅對改善中心的內部管理，完善協議供貨采購方式積累了經驗，也引起其他省區市同行和有關媒體的關注。黨中央國家機關政府采購中心來中心調研，對中心按采購業務流程實行分段管理的做法給予高度評價，并邀請中心領導在黨中央國家機關政府采購中心舉辦的“部分省市區采購中心主任座談會上”，就分段式操作的經驗做專題發言，受到與會代表的好評。中國政府采購報社邀請部分盟市政府采購中心舉辦“辦公自動化等設備協議供貨競價系統盟市共享研討會”，協議供貨二次競價的做法得到與會盟市采購中心的認可。會后，中國政府采購報作整版報道。在政府采購信息報社組織的評選活動中采購中心組織的“特殊教育學校教學設備、器材”項目獲全國精品采購項目獎。經對2011年前11個月收到的“采購人反饋意見表”統計，采購人對中心工作的滿意率保持在98%以上。2011年，質疑投訴事項大幅度減少，質疑項目從上年的18項減少到4項，全年未發生一起有效投訴事項。

采購規模再創歷史新高自治區政府采購中心共接收各類政府采購項目556項，已完成514項。其中，按標前、標后分段組織實施239項，組織完成協議供貨采購275項。全年接受采購項目的總預算金額為29.25億元，已完成采購預算23.73億元，比上年增長3.71億元，增長18.53%，再創歷史新高。實際簽約金額21.82億元，比采購預算節約資金1.91億元，平均節資率為8.06%。在已完成分段組織實施采購項目總額中，采用公開招標方式采購14.57億元，占分段采購項目總量的70.07%；采用邀請招標方式采購1.20億元，占分段采購項目總量的5.77%；采用競爭性談判方式采購0.49億元，占分段采購項目總量的2.37%；采用詢價方式采購0.28億元，占分段采購項目總量的1.36%；采用單一來源方式采購4.25億元，占分段采購項目總量的20.43%。

服務定點、協議供貨穩步推進采購中心完成服務類定點采購1.72億元，占采購總量的7.23%，比采購預算節約資金0.16億元，平均節資率9.37%。其中，辦理政府采購車輛保險5 119輛，完成采購預算0.30億元，車輛加油786.85萬公升，完成采購預算0.51億元，定點印刷完成采購預算0.49億元，完成會議定點0.42億元；2011年，采購中心完成公務用車和5萬元以上辦公自動化等設備協議供貨采購項目275個，采購預算1.22億元，占采購總額的5.14%。其中接受辦公自動化等設備項目206個，已完成195個，完成預算金額0.69億元，實際簽約0.67億元，節約資金0.02億元，平均節資率為2.9%；接受汽車協議供貨項目88個，已完成80個，采購各類公務用車1 833輛，完成采購預算0.53億元，實際簽約0.51億元，節約資金0.02億元，平均節資率為3.77%。

【廉政建設】注重教育培訓，認真落實黨風廉政建設責任制。中心通過集中學習、聘請專家講座、專題研討、收看錄像等多種形式，基本上做到每周組織大家進行一次專題學習。內容包括學習胡錦濤總書記在中紀委十七屆六次全會的重要講話和賀國強同志作的工作報告，胡春華書記和張力書記在自治區紀委八屆六次全會上的講話，國務院、自治區政府廉政工作會議精神，常海秘書長關于政府辦公廳廉政建設和工作要求的講話，幫助大家掌握中紀委提出的領導干部廉潔從政各項規定和要求，了解自治區紀委八屆六次全會和辦公廳部署的各項任務；通過組織觀看案件警示片，傳達張力書記對錫盟案件剖析的講話，強化職工廉潔從政和職業道德教育，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀；通過系統學習《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其它相關規定，要求廣大黨員干部嚴格把好自己的廉政關，切實履行好應盡的工作職責。中心還聯系工作實際，按照黨風廉政建設任務分解要求制定了《廉政建設工作的實施意見》，從主任到處長都明確了工作重點和責任分工，努力將預防腐敗、保持清廉貫穿于日常工作中。

【機關建設】靈活運用活動載體，深入開展“爭先創優”。2011年3～4月，自治區政府采購中心利用采購業務淡季，相繼組織召開采購人座談會、供應商培訓會、社會監督員經驗交流會、定點印刷中標企業座談會、公務用車加油和保險定點服務情況通報會。這些活動緊密聯系中心工作實際，靈活運用各類活動載體，不僅豐富了采購中心“爭先創優”活動內容，也為采購中心與政府采購當事人加強溝通與交流，創新工作思路，起好步、開好頭、做好全年工作奠定基礎。

組織開展各類主題活動，推動機關精神文明建設。為慶祝建黨90周年，中心組織全體職工赴山西進行紅色旅游考察，參觀素有中華魂之稱的壺口瀑布和抗日民主政府舊址等。“七一”前夕，中心黨總支以講黨課的形式，舉辦 “井岡山斗爭與井岡山精神”專題講座。中心還組織新黨員開展入黨宣誓和老黨員重溫入黨誓詞活動，組織收看黨中央黨校教授主講的《中國共產黨黨史大講堂》部分章節。中心還積極參加廳機關組織地對口幫扶活動，積極支持廳機關舉辦職工籃球賽，并組隊參加，榮獲第三名。在辦公廳召開的廳系統慶祝建黨90周年表彰活動中，中心有4人獲優秀黨員、2人獲優秀黨務工作者獎勵，業務一處黨支部被評為先進基層黨組織。2011年，中心還有1人榮獲自治區“五五”普法先進個人。

【工作措施】規范采購行為確保中心制定的流程化運轉、分段式操作、全過程監督采購業務運行體制規范、高效、順暢運轉，中心以增強關鍵環節的操作透明度為重點，針對工作中存在的薄弱環節，進一步規范采購文件編制和開標、評標活動操作規程，細化評審打分細則。按照2011年度采購結果，更新汽車和辦公自動化等設備協議供貨入圍產品“價格數據庫”。為有效控制辦公自動化等設備協議供貨采購價格虛高，中心引入中關村電子信息產品價格指數監控系統，對自治區協議供貨采購價格進行實時監控。中心還分別組織各預算單位召開汽車加油、保險和印刷定點座談會，就改進和完善服務類定點采購項目的后續管理工作做出具體安排。配合財政監督管理部門的統一部署，全面啟動政府采購合同網上備案程序。針對電子評標打分系統存在的問題進行升級改版。

推進聯動采購2011年初，黨中央發布《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，對公務用車的標準進行了重新修訂。在全國人民都在關注黨政機關“三公”經費支出的大環境下，政府采購在推行公務用車配備新標準過程中想在前面，走在前面。8月，中心與新華社《經濟參考報》社共同舉辦 “全國政府采購中心聯動采購研討會”。與會代表一致認為，各級政府采購中心抱團行動，建立起全國聯動采購機制，不僅可以形成規模，提高采購效率，也有助于形成全國統一的采購價格，克服目前各為其主，各行其是，重復分散采購的種種弊端。參會的7家汽車經銷企業也表示，全國聯動有利于企業減少投標成本，留出降價空間，是采購人和供應商雙贏的好事，并承諾在廠商銷售指導價的基礎上提供大幅度的優惠，部分車型的優惠幅度高達10%。 “研討會”后，中心與經濟參考報社及時將會議取得的成果向財政部國庫司有關領導匯報，得到理解和支持，明確表示待時機成熟時，將有計劃地推進聯動采購工作。