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【內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨組書記 廳長(zhǎng)：江維

副廳長(zhǎng)：戴貴 牛東風(fēng)

總工程師：李和平

副廳長(zhǎng)：馬萬(wàn)斌（11月任職）

【概況】2011年，交通運(yùn)輸廳核定編制75 人（含紀(jì)檢干部4人），實(shí)際在編73人（含紀(jì)檢干部3人）。廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個(gè)，分別為辦公室、人事處、政策法規(guī)處（出租汽車行業(yè)指導(dǎo)辦公室）、規(guī)劃處、建設(shè)管理處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、科技處、交通戰(zhàn)備處（安全監(jiān)督管理處），另設(shè)機(jī)關(guān)黨委和離退休人員工作處。

【落實(shí)《意見(jiàn)》】《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》從調(diào)研到出臺(tái)，交通運(yùn)輸廳全程跟蹤，積極參與。交通建設(shè)許多重要政策、重大項(xiàng)目，都在《意見(jiàn)》中得到明確?！兑庖?jiàn)》下發(fā)后，交通運(yùn)輸廳積極促成交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖來(lái)內(nèi)蒙古與自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)座談，簽署了《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈意見(jiàn)〉加快推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展會(huì)談紀(jì)要》，把支持自治區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展的重大項(xiàng)目、具體措施寫入紀(jì)要中，這在國(guó)家部委中是首例。

【規(guī)劃與前期工作】抓住國(guó)家公路網(wǎng)調(diào)整的歷史機(jī)遇，爭(zhēng)取增加國(guó)家高速公路550公里、普通國(guó)道11 500公里。編制了14條高速公路和16條一級(jí)公路出區(qū)通道規(guī)劃，規(guī)劃里程4 200公里。編制了公路水路運(yùn)輸、養(yǎng)護(hù)管理、城市客運(yùn)、科技教育、行業(yè)文明等專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃支撐交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。同時(shí)，圍繞盡快打通出區(qū)通道和確保公路項(xiàng)目按計(jì)劃開工的目標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)公路項(xiàng)目前期工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，落實(shí)地方政府的前期工作責(zé)任，共同推動(dòng)規(guī)劃、計(jì)劃項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度，在確保公路項(xiàng)目按期開工的同時(shí)，儲(chǔ)備了一批待建項(xiàng)目。廳全年共完成重點(diǎn)公路和干線路網(wǎng)改造項(xiàng)目工可研報(bào)告審查17項(xiàng)，批復(fù)初步設(shè)計(jì)12項(xiàng)；協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)工可研報(bào)告20項(xiàng)；向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)重點(diǎn)公路項(xiàng)目工可研報(bào)告并獲得批復(fù)3項(xiàng)；向交通運(yùn)輸部上報(bào)重點(diǎn)公路項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告并獲得批復(fù)4項(xiàng)。

【資金籌措】面對(duì)前所未有的籌資難、融資難和償債壓力，主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)家嚴(yán)格控制貨幣投放量等政策影響，積極爭(zhēng)取銀行信貸資金支持，提升高路公司融資能力，采取財(cái)政資金短貸、保險(xiǎn)理財(cái)融資等辦法籌措資金，爭(zhēng)取財(cái)政由直接撥付改為授權(quán)撥付，保障了公路建設(shè)的需求。正式施行了《自治區(qū)一級(jí)公路建設(shè)資金統(tǒng)貸分還辦法》，啟動(dòng)了16個(gè)一級(jí)公路項(xiàng)目統(tǒng)貸分還工作。進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范了資金運(yùn)轉(zhuǎn)，從節(jié)流上下功夫，取得了較好效果。

【公路建設(shè)】全年建設(shè)重點(diǎn)公路項(xiàng)目28個(gè)、干線路網(wǎng)改造項(xiàng)目30個(gè)、邊防公路項(xiàng)目11個(gè)、參照BOT項(xiàng)目13個(gè)。建設(shè)規(guī)模達(dá)到19 317公里。公路建設(shè)完成投資502.4億元，比上年增長(zhǎng)29%，超出年度目標(biāo)的11.7%，是“十一五”五年的1/3。新增公路3 001公里，其中，高速公路509公里、一級(jí)公路323公里、二級(jí)公路1 246公里。到年底，全區(qū)公路總里程突破16萬(wàn)公里，其中，高速公路達(dá)到2 874公里，一級(jí)公路達(dá)到3 710公里，二級(jí)公路達(dá)到13 689公里。出區(qū)通道建設(shè)取得重大進(jìn)展。14條高速公路出區(qū)通道全面開工，已建成7條。16條一級(jí)公路出區(qū)通道開工15條，建成3條。開工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路1.1萬(wàn)公里，完成投資95.5億元。建成嘎查村通瀝青水泥路6 546公里，新打通不通瀝青水泥路的嘎查村959個(gè)，比年度計(jì)劃和自治區(qū)下達(dá)的民生工程任務(wù)翻了近一番。

【運(yùn)輸發(fā)展】加強(qiáng)運(yùn)輸組織調(diào)度，深挖市場(chǎng)潛力，完成春運(yùn)、“十一”等節(jié)假日運(yùn)輸任務(wù)，保障了基本生活物資、電煤等重點(diǎn)物資和旅客的運(yùn)輸。全區(qū)公路運(yùn)輸累計(jì)完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量2.18億人次、旅客周轉(zhuǎn)量241億人公里、貨運(yùn)量10.4億噸、貨物周轉(zhuǎn)量2 738億噸公里，同比分別增長(zhǎng)10%、10.5%、21.7%、21.1%。加快運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐項(xiàng)目4個(gè)、客運(yùn)站項(xiàng)目5個(gè)，完成投資3.1億元。以大型物流園區(qū)為依托，試運(yùn)行了交通物流信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與河南、浙江交通物流信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，利用信息化手段提高了貨運(yùn)車輛的實(shí)載率和運(yùn)輸效率。積極推進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，巴運(yùn)公司甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作取得了階段性成果。進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)力布局，提升管理水平，新開通了長(zhǎng)途客運(yùn)班線33條。堅(jiān)持路、站、運(yùn)一體化發(fā)展，全區(qū)嘎查村通班車率達(dá)到90%，較上年提高4.9個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真履行城市公共交通行業(yè)管理職能，代自治區(qū)政府起草了《城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》和《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》。開展了維護(hù)城市客運(yùn)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作。成功舉行了中俄第23次、中蒙第25次口岸汽車運(yùn)輸例會(huì)，開通了22條國(guó)際道路客貨運(yùn)輸線路。與蒙古國(guó)簽訂了互相開放26處客貨運(yùn)輸?shù)竭_(dá)地、雙方運(yùn)輸車輛可以直達(dá)對(duì)方腹地的運(yùn)輸協(xié)議。這是自治區(qū)國(guó)際道路運(yùn)輸發(fā)展的一個(gè)新突破。

【公路養(yǎng)護(hù)】以迎接全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查為契機(jī)，組織進(jìn)行路容整修、水毀預(yù)防、油路修補(bǔ)等搶修會(huì)戰(zhàn)，集中進(jìn)行路面灌縫和翻漿等病害處理，保持了路況的良好。實(shí)施危橋改造和養(yǎng)護(hù)大中修工程，全年完成危橋改造39項(xiàng)、大中修養(yǎng)護(hù)工程67項(xiàng)，翻修油路629公里，改造橋梁60座。全區(qū)公路綜合優(yōu)良率達(dá)61.7%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。適應(yīng)汽車進(jìn)入家庭和群眾多層次、多樣化的出行需求，積極探索新方法、新舉措，努力拓展公路通行服務(wù)內(nèi)涵，提高了公路綜合服務(wù)能力。重點(diǎn)確保進(jìn)京公路安全通行，在保出區(qū)通道建設(shè)和改造的同時(shí)保安全、保暢通。建立高速公路保通聯(lián)席指揮調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)呼和浩特至包頭高速公路、110國(guó)道呼和浩特至集寧至興和段改造期間的交通組織和管理。進(jìn)京公路擁堵?tīng)顩r得到明顯緩解。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和管理，提高了公路抗災(zāi)能力和應(yīng)急處置能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》，爭(zhēng)取自治區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于開展道路貨運(yùn)車輛超限超載源頭治理工作的通知》，健全了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)路政管理，依法巡查公路，及時(shí)查處路政案件，保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)。開展了百日治超專項(xiàng)行動(dòng)、京藏高速公路和110國(guó)道集中治理行動(dòng)，采取入口治超、計(jì)重收費(fèi)等措施，有效遏制了超限超載運(yùn)輸?shù)姆磸棥?SPAN lang=EN-US>

【行業(yè)監(jiān)管】強(qiáng)化政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢四級(jí)質(zhì)量保證體系，指導(dǎo)地方政府落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，努力打造公路精品工程。廳全年投入290人次，抽檢重點(diǎn)公路項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)29591點(diǎn)（組），提出整改意見(jiàn)336條。對(duì)路網(wǎng)改造項(xiàng)目、BOT項(xiàng)目、農(nóng)村牧區(qū)公路項(xiàng)目組織了盟市互檢。全年交竣工的項(xiàng)目均為優(yōu)良，其他項(xiàng)目質(zhì)量處于可控狀態(tài)。推進(jìn)公路建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，出臺(tái)《公路施工企業(yè)信用管理實(shí)施細(xì)則》、《公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則》。健全工程施工標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量控制體系，出臺(tái)《公路工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》、《公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》、《高速一級(jí)公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《高速一級(jí)公路工程工地實(shí)驗(yàn)室管理制度》。規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)管理，出臺(tái)《投資補(bǔ)助嘎查村通瀝青水泥路建設(shè)計(jì)劃管理辦法》、《農(nóng)村牧區(qū)公路管理細(xì)則》。開展道路客運(yùn)隱患整治、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為、高速公路橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故整治、渡口渡船整治等專項(xiàng)行動(dòng)，全年公路建設(shè)施工和水上交通未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。依法行政工作深入推進(jìn)，制定并全面實(shí)施交通運(yùn)輸“六五”普法規(guī)劃；開展廳直系統(tǒng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)主體資格清理和確認(rèn)工作；完成132件廳發(fā)規(guī)范性文件的清理工作，修改23件，廢止45件，并及時(shí)向社會(huì)公布了清理結(jié)果；開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和評(píng)議考核，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。

【科技創(chuàng)新和節(jié)能減排】全年投入科研經(jīng)費(fèi)1 500萬(wàn)元，開展了21個(gè)科技項(xiàng)目的研究和推廣工作。承擔(dān)了《溫帶草原區(qū)公路建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究》等3個(gè)交通運(yùn)輸部科技項(xiàng)目的組織研究工作。完成了2個(gè)交通運(yùn)輸部西部科技項(xiàng)目和17個(gè)廳科技項(xiàng)目的研究任務(wù)。廳管科技項(xiàng)目獲得自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)4項(xiàng)。進(jìn)一步強(qiáng)化職工學(xué)歷教育，加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，提高了職工隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)和從業(yè)人員技能水平。信息化建設(shè)深化發(fā)展。信息資源整合與服務(wù)工程順利通過(guò)竣工驗(yàn)收。東部片區(qū)高速公路機(jī)電系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程全面啟動(dòng)。交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心運(yùn)行穩(wěn)定高效。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、內(nèi)蒙古交通科技信息資源共享子平臺(tái)建設(shè)積極推進(jìn)。節(jié)能減排工作開創(chuàng)新局面，全系統(tǒng)層層成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定以打造綠色交通為目標(biāo)的建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系實(shí)施方案和行動(dòng)方案，開展低碳運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)。爭(zhēng)取到國(guó)家5個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金962萬(wàn)元。

【廉政建設(shè)】狠抓反腐倡廉教育，通過(guò)開展廉政教育月、參觀警示教育基地、組織中心組學(xué)習(xí)等活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的意識(shí)。狠抓制度落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評(píng)議、任職廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)及交通運(yùn)輸系統(tǒng)“四個(gè)不準(zhǔn)”、八項(xiàng)規(guī)定等制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。狠抓了審計(jì)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，推行重點(diǎn)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)，并在對(duì)廳直屬單位“一把手”離任審計(jì)全覆蓋的基礎(chǔ)上，著手開展了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。狠抓了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，檢查公路項(xiàng)目471個(gè)，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題235個(gè)，糾正183個(gè)，其余問(wèn)題正在整改。

【行風(fēng)建設(shè)】開展了以重點(diǎn)路段為主的行風(fēng)建設(shè)整頓治理年活動(dòng)，進(jìn)行明察暗訪62次，鞏固了公路“三亂”治理成果。認(rèn)真落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，加強(qiáng)了征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)和民工工資兌現(xiàn)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。開展了行政執(zhí)法隊(duì)伍整頓治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅處理了個(gè)別路政人員私分罰款的問(wèn)題。依法審理行政復(fù)議案件，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真查辦群眾舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪案件，基本做到了件件有著落。按照國(guó)家五部委辦和自治區(qū)方案要求，完成了收費(fèi)公路專項(xiàng)清理階段性工作。

【文明創(chuàng)建】“學(xué)樹建創(chuàng)”活動(dòng)取得新成果，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、烏海市公路管理局被評(píng)為第三批全國(guó)文明單位，全系統(tǒng)還有3個(gè)單位和22個(gè)單位被評(píng)為第六批全區(qū)文明單位標(biāo)兵和全區(qū)文明單位?？偨Y(jié)推廣以“巴運(yùn)情”為示范的運(yùn)輸企業(yè)文化和赤峰公路管理局為示范的公路文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了行業(yè)文化的繁榮發(fā)展。組織全區(qū)交通運(yùn)輸文明杯規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽，涌現(xiàn)出一批文明集體和個(gè)人。20個(gè)集體、20名個(gè)人被自治區(qū)文明委命名為“百佳文明服務(wù)單位”、“百佳文明服務(wù)標(biāo)兵”。交通運(yùn)輸廳也被自治區(qū)黨委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委評(píng)為黨建工作先進(jìn)廳局。

【榮譽(yù)】4月1日，交通運(yùn)輸廳被內(nèi)蒙古黨委、政府表彰為定點(diǎn)幫扶興安盟貧困嘎查村工作先進(jìn)集體，廳機(jī)關(guān)黨委宮希良被表彰為先進(jìn)個(gè)人。4月6日，內(nèi)蒙古省際通道建設(shè)管理辦公室等單位承擔(dān)的柔性纖維半剛性基層的性能及其在內(nèi)蒙古地區(qū)的應(yīng)用研究項(xiàng)目獲自治區(qū)政府2010年度科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。自治區(qū)公路局承擔(dān)的內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、內(nèi)蒙古交通廳赤通魯公路建設(shè)監(jiān)督管理辦公室等單位承擔(dān)的寒冷地區(qū)混凝土橋梁橋面防水技術(shù)研究、內(nèi)蒙古省際通道建設(shè)管理辦公室等單位承擔(dān)的脆弱生態(tài)環(huán)境區(qū)域公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究、內(nèi)蒙古海滿公路建設(shè)辦公室等單位承擔(dān)的高寒濕地公路軟基處治技術(shù)研究4個(gè)項(xiàng)目獲自治區(qū)政府2010年度科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。5月26日，內(nèi)蒙古收費(fèi)公路監(jiān)督管理局阿拉善分局塔爾嶺收費(fèi)所被交通運(yùn)輸部、共青團(tuán)黨中央命名為“全國(guó)青年文明號(hào)”。6月30日，交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)黨委被內(nèi)蒙古黨委表彰為全區(qū)先進(jìn)基層黨組織。8月17日，自治區(qū)公路局被交通運(yùn)輸部評(píng)為農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)先進(jìn)集體，該局的王江濤、佟樹和、鈕英才被評(píng)為農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人，該局的王振林、賀北寧被評(píng)為第三批農(nóng)村公路建設(shè)示范工程先進(jìn)個(gè)人。9月19日，內(nèi)蒙古路政執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)呼和浩特支隊(duì)，內(nèi)蒙古收費(fèi)公路監(jiān)督管理局興安分局科右前旗收費(fèi)所、突泉縣收費(fèi)所，內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司及其服務(wù)區(qū)分公司被內(nèi)蒙古黨委、政府命名為“全區(qū)文明單位”。9月30日，內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司巴彥淖爾分公司頭道橋高速養(yǎng)護(hù)所董海萍被交通運(yùn)輸部、中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)評(píng)為“全國(guó)模范養(yǎng)路工”。10月25日，內(nèi)蒙古交通培訓(xùn)中心被交通運(yùn)輸部授予“交通運(yùn)輸行業(yè)干部教育培訓(xùn)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，廳科技處劉洪波被授予“交通運(yùn)輸行業(yè)干部教育培訓(xùn)工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。11月30日，交通運(yùn)輸廳、內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司被交通運(yùn)輸部授予“全國(guó)公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作先進(jìn)集體”稱號(hào)，廳人事處關(guān)永成被授予“全國(guó)公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。12月20日，交通運(yùn)輸廳被黨中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)授予“全國(guó)文明單位”稱號(hào)。