2012卷


【領導名錄】
旗委書記:吳忠巖
人大常委會主任:額爾登巴依爾(蒙古族)
政協主席:阿拉騰敖齊爾(蒙古族)
武裝部長:李春江(蒙古族 4月離任)翟國梁(5月任職)
政 委:楊朝標
【概況】阿拉善左旗位于內蒙古自治區西部,阿拉善盟東南部,轄9個鎮6個蘇木,總面積80 412平方公里,人口近15萬,有蒙古、漢、回、滿、朝鮮、達斡爾等23個民族。巴彥浩特鎮是阿拉善盟和阿拉善左旗的政治、經濟、文化中心。
2011年,阿拉善左旗完成地區生產總值132.51億元,增長19.1%;財政總收入21.27億元,增長31.22%;全社會固定資產投資總額完成85.41億元,增長12.45%;城鎮居民均可支配收入達到21 493.92元,增長13.15%;農牧民人均純收入8 225元,增長16%;完成社會消費品零售總額28.16億元,增長20.2%。萬元GDP能耗及主要污染物排放控制在國家規定的指標之內。
【農牧業】落實惠農惠牧政策,發放各類補貼資金4.35億元。調整農牧業產業結構,全旗農作物總播面積28萬畝,糧食總產1.14億公斤。穩步推進高效節水農業,新增節水灌溉面積3.5萬畝。大力實施“菜籃子”工程,新建蔬菜溫棚518座。推廣農牧業適用示范技術24項。積極開展文冠果栽培種植試驗。沙生產品深加工實現新突破,恢復七味蓯蓉酒國藥準字號,GMP認證工作有序推進。阿拉善雙峰駝、白絨山羊、肉蓯蓉、鎖陽成功申報國家農產品地理標志認證。6月末,牲畜頭數120.3萬頭只,農區舍飼養殖規模達65萬頭只。建立雙峰駝保護核心群80個、白絨山羊保種核心群100個。重大動植物疫情防控成效顯著。農牧業合作經濟組織發展迅速,新增農牧民專業合作社14家。駱駝、白絨山羊合作社被評為自治區示范合作社。農牧業產業化龍頭企業增加到14家,實現銷售收入3.5億元。加強巴彥霍德、塔塔水嘎查等6個示范點基礎設施建設,嘎查村級公益事業建設一事一議財政獎補項目順利實施,新農村新牧區建設扎實推進。
【工業】 以擴大經濟總量和實現產業多元為目標,大力實施“雙百億工程”。鞏固發展煤炭、新型化工、金屬采選加工、建材等主導產業,培育構建風電、光電、煤層氣發電、生物制藥、農畜產品深加工等新能源產業和非資源型產業。14項工業重點項目全部開工建設。太西煤3萬噸煤基活性炭、錦洋6 000噸AC發泡劑和7 000噸水合肼、金世紀200萬平方米花崗巖板材、眾鑫30萬噸鉛鋅選礦等7個項目進入試運行和試生產。慶華200噸碳纖維和20萬噸己內酰胺配套煤焦化、盾安20萬噸高品質鎂合金配套煤焦化兩個投資過百億元的項目進展順利。騰格里工業園區水、電、路、訊等基礎設施建設日臻完善,敖倫布拉格產業園區、吉蘭泰—諾日公石材加工基地初具規模,產業聚集和承接產業轉移的能力進一步增強。煤礦技改擴建和火區治理工程穩步推進,3對礦井進入聯合試運轉,4對礦井完成技改驗收,70%的火區完成治理任務。煤炭銷售量達到1 250萬噸,主要工業產品產量穩步增長。實現工業增加值95.74億元,增長24%,工業對財政的貢獻率達到80%,工業經濟繼續引領全旗經濟增長。
【第三產業】投資1.25億元,進一步完善廣宗寺、福因寺、月亮湖等重點旅游景區基礎設施建設。組團參加各類旅游博覽會、旅游促銷會,擴大“中國觀賞石之城”和“阿拉善沙漠世界地質公園”品牌的宣傳效應。舉辦第七屆賞石文化旅游節暨第三屆中國觀賞石之鄉(城)聯誼會、越野e族阿拉善英雄會等大型活動,促進了旅游和奇石產業的發展。接待游客113.5萬人次,旅游總收入7.39億元,分別增長13%和33.8%。餐飲、運輸等傳統服務業與金融、保險、物流、文化娛樂、社區服務等現代服務業同步發展。巴彥浩特一級汽車客運站、太西國際飯店、石博園、汽車博覽園建成并投入運營。中國建設銀行阿拉善支行、阿拉善農村商業銀行掛牌成立。“萬村千鄉市場工程”、“新網工程”順利推進,家電下鄉等政策全面落實,農牧區消費市場進一步拓展。繼續做好中小企業融資擔保工作,為中小企業擔保貸款9 300萬元。招商引資工作取得新進展,對外貿易進一步擴大,實施招商引資項目14個,實際到位資金14億元,新簽約項目9個,協議投資630億元。引進利用外資350萬美元,實現外貿出口額349萬美元,同比增長9%。編制完成烏力吉口岸總體規劃和控制性詳規,口岸開放已完成國內審批工作并列入國家口岸開放審理計劃。
【城鎮建設】繼續加大融資力度,通過發行信托投資計劃等方式籌集各類建設資金2.42億元,保證了重點建設項目的順利實施。加強巴彥浩特、敖倫布拉格等中心城鎮和重點園區總體規劃、區域詳規、產業規劃等編制工作。實施定遠營古城保護修繕及周邊環境綜合整治一期工程,打造城市新亮點,提升了城市文化底蘊。完成巴彥浩特生態景觀公園三期工程、王府街拓寬改造一期工程、汽車博覽園環路建設。扎實推進西城區水、電、路、暖等基礎設施建設,7萬平方米回遷安置房竣工投入使用,公安綜合信息指揮中心等業務樓主體完工。實施了吉蘭泰街景改造工程。加大國有工礦、林業棚戶區改造力度,新建、續建廉租房396套,改造農牧區危舊房2萬平方米。推行城市精細化管理,加大城鎮重點區域聯合執法力度,進一步規范沿街商業網點經營秩序,繼續實施城鎮綠化、美化、亮化工程,人居環境明顯改善。
【基礎設施和生態建設】認真落實草原生態保護補助獎勵機制,扎實推進公益林生態效益補償提標,全面完成集體林權制度改革確權任務。加強森林草原管護、防火工作,依法查處非法開墾草原行為,完成草原建設面積535萬畝。人工造林10萬畝、飛播造林30萬畝、封沙育林11萬畝、退耕還林1萬畝。經過森林資源二類調查,新增公益林面積759萬畝。開展了巴彥浩特、騰格里等重點地區地下水資源勘查工作。實施8處農牧區飲水安全工程,解決了3 321人飲水安全問題。巴彥浩特供水管網改擴建、污水管網改擴建二期工程順利推進。地勘工作實現新突破,新探明煤炭儲量9.6億噸、鐵礦石儲量437.5萬噸、金礦石儲量20.4萬噸。完成征地區片綜合地價和巴彥浩特基準地價更新工作,土地和礦產資源市場進一步規范,資源綜合利用水平明顯提高。完成了吉蘭泰110千伏擴建和布古圖、查干敖包35千伏輸變電等農網改造升級工程,實施了吉蘭泰至賀蘭山、賀蘭山至騰格里220千伏輸變電工程等電力基本建設項目。巴彥浩特至銀川高速公路建成通車,完成敖倫布拉格至巴音哈日等16條通村公路,建設規模285.8公里,公路通達能力明顯提升。
【教育】繼續推行15年免費教育,創建首個“零收費”示范學校,為830名困難家庭學生資助學費、辦理助學貸款379.41萬元。融資3 200萬元,實施了中小學、幼兒園多媒體設施建設。投資9 843萬元,實施了幼兒園改造和校安續建工程,辦學條件顯著改善。
【文化】實施了阿拉善親王府保護修繕及復原陳列工程,文物保護取得實質性進展。成立了阿拉善查瑪、仿古地毯、長調民歌傳承保護基地。草原書屋、廣播電視戶戶通等文化惠民工程扎實推進。電視連續劇《摔跤手》完成拍攝制作,并通過自治區審查。公共文化服務體系不斷完善,全民健身運動深入開展,社區文化等群眾文化活動豐富多彩。
【衛生】實施了巴彥浩特南環路、西城區社區衛生服務中心建設,為10 282名農牧區婦女進行了宮頸癌免費檢查,基層醫療衛生機構人事制度改革穩步推進。新型農牧區合作醫療參保率達到92.28%,繼續穩定低生育水平,人口出生率、自然增長率分別控制在8.07‰和4.64‰以內,第六次人口普查全面完成。
【社會事業】投入資金6.03億元,為人民群眾辦了15件實事。建立政、校、企合作辦學模式,培養技能型人才,解決企業用工難問題。培養新蒙文翻譯、瑪瑙雕刻等專業人才。新考錄儲備人才130名,轉聘60名,錄用公安協警87名,接收安置“三支一扶”、社區民生志愿者30名。
【社會保障】投入扶貧資金1 912萬元,實施了整村推進、移民擴鎮、雨露計劃、產業化扶貧等項目。進一步規范公交車運行體制,群眾出行難的問題得到有效緩解。新增就業再就業1 348人,城鎮登記失業率控制在3.88%以內。啟動實施城鎮居民社會養老保險試點工作,參保人數達到4 124人。提高了城鎮居民基本醫療保險待遇。開展了“五七工”參保繳費工作。提高了企業離退休人員取暖補貼、企業退休職工養老金和公益性崗位、儲備人才待遇。推進企業工資集體協商工作,加強勞動執法監察,切實保障了農民工的合法權益。
【社會建設】圓滿完成自治區第七次精神文明建設經驗交流會各項迎辦工作,在自治區31個縣級文明城市(區)測評中位列第10名,榮獲“全區文明旗縣”稱號。啟動了“六五”普法工作,完善行政執法責任制,自覺接受法律監督、民主監督和輿論監督,全部辦結人大代表和政協委員提出的各項議案、建議和提案。積極推進“平安阿左旗”建設,強化社會治安綜合治理,切實做好信訪和矛盾糾紛排查調處工作。全面落實安全生產責任制,安全生產形勢持續穩定好轉。加強專項整治和市場監管,確保了產品質量和食品藥品安全。強化應急管理,預防和處置公共突發事件的能力得到加強。雙擁共建工作深入開展。監察、審計、統計、民族宗教、關心下一代等工作進一步加強,婦女兒童、殘疾人、老年人權益得到有效保障。全旗民族團結、邊疆安寧、社會和諧穩定。
【重要活動】 1月28日,自治區黨委書記胡春華一行到巴彥浩特鎮開展慰問活動。2月18~20日,中國共產黨阿拉善左旗第十一次代表大會第四次會議、阿拉善左旗第十三屆人民代表大會第四次會議以及中國人民政治協商會議阿拉善左旗第十一屆委員會第四次會議在巴彥浩特隆重召開。6月20~22日 自治區黨委常委曹征海一行先后對阿左旗廂根達來十三道梁退牧還草項目、賀蘭山生態恢復情況和森林防火工作、頭道沙子飛播區建設等進行實地考察。7月20日,國家林業局副局長孫扎根一行到賀蘭山國家級自然保護區視察。9月16日,由中國觀賞石協會和阿左旗人民政府共同主辦的第三屆中國觀賞石之鄉聯誼會在阿拉善左旗隆重舉行。11月20日 自治區副主席布小林參觀定遠營古城、阿拉善親王府恢復建設等場景,旗委書記吳忠巖等陪同。


【領導名錄】
旗委書記:吳忠巖
人大常委會主任:額爾登巴依爾(蒙古族)
政協主席:阿拉騰敖齊爾(蒙古族)
武裝部長:李春江(蒙古族 4月離任)翟國梁(5月任職)
政 委:楊朝標
【概況】阿拉善左旗位于內蒙古自治區西部,阿拉善盟東南部,轄9個鎮6個蘇木,總面積80 412平方公里,人口近15萬,有蒙古、漢、回、滿、朝鮮、達斡爾等23個民族。巴彥浩特鎮是阿拉善盟和阿拉善左旗的政治、經濟、文化中心。
2011年,阿拉善左旗完成地區生產總值132.51億元,增長19.1%;財政總收入21.27億元,增長31.22%;全社會固定資產投資總額完成85.41億元,增長12.45%;城鎮居民均可支配收入達到21 493.92元,增長13.15%;農牧民人均純收入8 225元,增長16%;完成社會消費品零售總額28.16億元,增長20.2%。萬元GDP能耗及主要污染物排放控制在國家規定的指標之內。
【農牧業】落實惠農惠牧政策,發放各類補貼資金4.35億元。調整農牧業產業結構,全旗農作物總播面積28萬畝,糧食總產1.14億公斤。穩步推進高效節水農業,新增節水灌溉面積3.5萬畝。大力實施“菜籃子”工程,新建蔬菜溫棚518座。推廣農牧業適用示范技術24項。積極開展文冠果栽培種植試驗。沙生產品深加工實現新突破,恢復七味蓯蓉酒國藥準字號,GMP認證工作有序推進。阿拉善雙峰駝、白絨山羊、肉蓯蓉、鎖陽成功申報國家農產品地理標志認證。6月末,牲畜頭數120.3萬頭只,農區舍飼養殖規模達65萬頭只。建立雙峰駝保護核心群80個、白絨山羊保種核心群100個。重大動植物疫情防控成效顯著。農牧業合作經濟組織發展迅速,新增農牧民專業合作社14家。駱駝、白絨山羊合作社被評為自治區示范合作社。農牧業產業化龍頭企業增加到14家,實現銷售收入3.5億元。加強巴彥霍德、塔塔水嘎查等6個示范點基礎設施建設,嘎查村級公益事業建設一事一議財政獎補項目順利實施,新農村新牧區建設扎實推進。
【工業】 以擴大經濟總量和實現產業多元為目標,大力實施“雙百億工程”。鞏固發展煤炭、新型化工、金屬采選加工、建材等主導產業,培育構建風電、光電、煤層氣發電、生物制藥、農畜產品深加工等新能源產業和非資源型產業。14項工業重點項目全部開工建設。太西煤3萬噸煤基活性炭、錦洋6 000噸AC發泡劑和7 000噸水合肼、金世紀200萬平方米花崗巖板材、眾鑫30萬噸鉛鋅選礦等7個項目進入試運行和試生產。慶華200噸碳纖維和20萬噸己內酰胺配套煤焦化、盾安20萬噸高品質鎂合金配套煤焦化兩個投資過百億元的項目進展順利。騰格里工業園區水、電、路、訊等基礎設施建設日臻完善,敖倫布拉格產業園區、吉蘭泰—諾日公石材加工基地初具規模,產業聚集和承接產業轉移的能力進一步增強。煤礦技改擴建和火區治理工程穩步推進,3對礦井進入聯合試運轉,4對礦井完成技改驗收,70%的火區完成治理任務。煤炭銷售量達到1 250萬噸,主要工業產品產量穩步增長。實現工業增加值95.74億元,增長24%,工業對財政的貢獻率達到80%,工業經濟繼續引領全旗經濟增長。
【第三產業】投資1.25億元,進一步完善廣宗寺、福因寺、月亮湖等重點旅游景區基礎設施建設。組團參加各類旅游博覽會、旅游促銷會,擴大“中國觀賞石之城”和“阿拉善沙漠世界地質公園”品牌的宣傳效應。舉辦第七屆賞石文化旅游節暨第三屆中國觀賞石之鄉(城)聯誼會、越野e族阿拉善英雄會等大型活動,促進了旅游和奇石產業的發展。接待游客113.5萬人次,旅游總收入7.39億元,分別增長13%和33.8%。餐飲、運輸等傳統服務業與金融、保險、物流、文化娛樂、社區服務等現代服務業同步發展。巴彥浩特一級汽車客運站、太西國際飯店、石博園、汽車博覽園建成并投入運營。中國建設銀行阿拉善支行、阿拉善農村商業銀行掛牌成立?!叭f村千鄉市場工程”、“新網工程”順利推進,家電下鄉等政策全面落實,農牧區消費市場進一步拓展。繼續做好中小企業融資擔保工作,為中小企業擔保貸款9 300萬元。招商引資工作取得新進展,對外貿易進一步擴大,實施招商引資項目14個,實際到位資金14億元,新簽約項目9個,協議投資630億元。引進利用外資350萬美元,實現外貿出口額349萬美元,同比增長9%。編制完成烏力吉口岸總體規劃和控制性詳規,口岸開放已完成國內審批工作并列入國家口岸開放審理計劃。
【城鎮建設】繼續加大融資力度,通過發行信托投資計劃等方式籌集各類建設資金2.42億元,保證了重點建設項目的順利實施。加強巴彥浩特、敖倫布拉格等中心城鎮和重點園區總體規劃、區域詳規、產業規劃等編制工作。實施定遠營古城保護修繕及周邊環境綜合整治一期工程,打造城市新亮點,提升了城市文化底蘊。完成巴彥浩特生態景觀公園三期工程、王府街拓寬改造一期工程、汽車博覽園環路建設。扎實推進西城區水、電、路、暖等基礎設施建設,7萬平方米回遷安置房竣工投入使用,公安綜合信息指揮中心等業務樓主體完工。實施了吉蘭泰街景改造工程。加大國有工礦、林業棚戶區改造力度,新建、續建廉租房396套,改造農牧區危舊房2萬平方米。推行城市精細化管理,加大城鎮重點區域聯合執法力度,進一步規范沿街商業網點經營秩序,繼續實施城鎮綠化、美化、亮化工程,人居環境明顯改善。
【基礎設施和生態建設】認真落實草原生態保護補助獎勵機制,扎實推進公益林生態效益補償提標,全面完成集體林權制度改革確權任務。加強森林草原管護、防火工作,依法查處非法開墾草原行為,完成草原建設面積535萬畝。人工造林10萬畝、飛播造林30萬畝、封沙育林11萬畝、退耕還林1萬畝。經過森林資源二類調查,新增公益林面積759萬畝。開展了巴彥浩特、騰格里等重點地區地下水資源勘查工作。實施8處農牧區飲水安全工程,解決了3 321人飲水安全問題。巴彥浩特供水管網改擴建、污水管網改擴建二期工程順利推進。地勘工作實現新突破,新探明煤炭儲量9.6億噸、鐵礦石儲量437.5萬噸、金礦石儲量20.4萬噸。完成征地區片綜合地價和巴彥浩特基準地價更新工作,土地和礦產資源市場進一步規范,資源綜合利用水平明顯提高。完成了吉蘭泰110千伏擴建和布古圖、查干敖包35千伏輸變電等農網改造升級工程,實施了吉蘭泰至賀蘭山、賀蘭山至騰格里220千伏輸變電工程等電力基本建設項目。巴彥浩特至銀川高速公路建成通車,完成敖倫布拉格至巴音哈日等16條通村公路,建設規模285.8公里,公路通達能力明顯提升。
【教育】繼續推行15年免費教育,創建首個“零收費”示范學校,為830名困難家庭學生資助學費、辦理助學貸款379.41萬元。融資3 200萬元,實施了中小學、幼兒園多媒體設施建設。投資9 843萬元,實施了幼兒園改造和校安續建工程,辦學條件顯著改善。
【文化】實施了阿拉善親王府保護修繕及復原陳列工程,文物保護取得實質性進展。成立了阿拉善查瑪、仿古地毯、長調民歌傳承保護基地。草原書屋、廣播電視戶戶通等文化惠民工程扎實推進。電視連續劇《摔跤手》完成拍攝制作,并通過自治區審查。公共文化服務體系不斷完善,全民健身運動深入開展,社區文化等群眾文化活動豐富多彩。
【衛生】實施了巴彥浩特南環路、西城區社區衛生服務中心建設,為10 282名農牧區婦女進行了宮頸癌免費檢查,基層醫療衛生機構人事制度改革穩步推進。新型農牧區合作醫療參保率達到92.28%,繼續穩定低生育水平,人口出生率、自然增長率分別控制在8.07‰和4.64‰以內,第六次人口普查全面完成。
【社會事業】投入資金6.03億元,為人民群眾辦了15件實事。建立政、校、企合作辦學模式,培養技能型人才,解決企業用工難問題。培養新蒙文翻譯、瑪瑙雕刻等專業人才。新考錄儲備人才130名,轉聘60名,錄用公安協警87名,接收安置“三支一扶”、社區民生志愿者30名。
【社會保障】投入扶貧資金1 912萬元,實施了整村推進、移民擴鎮、雨露計劃、產業化扶貧等項目。進一步規范公交車運行體制,群眾出行難的問題得到有效緩解。新增就業再就業1 348人,城鎮登記失業率控制在3.88%以內。啟動實施城鎮居民社會養老保險試點工作,參保人數達到4 124人。提高了城鎮居民基本醫療保險待遇。開展了“五七工”參保繳費工作。提高了企業離退休人員取暖補貼、企業退休職工養老金和公益性崗位、儲備人才待遇。推進企業工資集體協商工作,加強勞動執法監察,切實保障了農民工的合法權益。
【社會建設】圓滿完成自治區第七次精神文明建設經驗交流會各項迎辦工作,在自治區31個縣級文明城市(區)測評中位列第10名,榮獲“全區文明旗縣”稱號。啟動了“六五”普法工作,完善行政執法責任制,自覺接受法律監督、民主監督和輿論監督,全部辦結人大代表和政協委員提出的各項議案、建議和提案。積極推進“平安阿左旗”建設,強化社會治安綜合治理,切實做好信訪和矛盾糾紛排查調處工作。全面落實安全生產責任制,安全生產形勢持續穩定好轉。加強專項整治和市場監管,確保了產品質量和食品藥品安全。強化應急管理,預防和處置公共突發事件的能力得到加強。雙擁共建工作深入開展。監察、審計、統計、民族宗教、關心下一代等工作進一步加強,婦女兒童、殘疾人、老年人權益得到有效保障。全旗民族團結、邊疆安寧、社會和諧穩定。
【重要活動】 1月28日,自治區黨委書記胡春華一行到巴彥浩特鎮開展慰問活動。2月18~20日,中國共產黨阿拉善左旗第十一次代表大會第四次會議、阿拉善左旗第十三屆人民代表大會第四次會議以及中國人民政治協商會議阿拉善左旗第十一屆委員會第四次會議在巴彥浩特隆重召開。6月20~22日 自治區黨委常委曹征海一行先后對阿左旗廂根達來十三道梁退牧還草項目、賀蘭山生態恢復情況和森林防火工作、頭道沙子飛播區建設等進行實地考察。7月20日,國家林業局副局長孫扎根一行到賀蘭山國家級自然保護區視察。9月16日,由中國觀賞石協會和阿左旗人民政府共同主辦的第三屆中國觀賞石之鄉聯誼會在阿拉善左旗隆重舉行。11月20日 自治區副主席布小林參觀定遠營古城、阿拉善親王府恢復建設等場景,旗委書記吳忠巖等陪同。