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2009卷

  • 中國內蒙古森林工業集團有限責任公司(內蒙古大興安嶺林管局)
  • 領導名錄】

    局長 總經理 黨委副書記:安國通(蒙古族)

    黨委書記:扎布(達斡爾族)

    黨委副書記 副局長:石玉峰(蒙古族)

    黨委副書記:崔志博

    副總經理:馬春元 郭燕吉(蒙古族) 張學勤 王財 鹿占山

    黨委委員 總經濟師:曹克山

    副總經理:周思偉 李國英

    黨委委員 紀委書記:張日成

    黨委委員 工會主席:張良

    總工程師:趙寶軍

    黨委委員:段英(女)

    【概況】2008年,內蒙古大興安嶺林管局(森工集團)按照深入貫徹落實科學發展觀的要求,確立“解放思想抓機遇、毫不動搖保生態、只爭朝夕謀發展、關注民生促和諧”的改革發展總體思路,推進林區與社會結合,與市場結合,與發展結合,率先在探索國有林區改革模式、發展模式上取得重大突破。內蒙古森工集團實現營業收入25.8億元,實現利潤1.66億元,凈資產收益率達5.48%,全面超額完成自治區下達的經營指標。

    【生態建設】

      森林培育與管護深入實施天然林保護工程,現有管護人員15 858人,專業管護站602個。全年完成人工更新造林6.06萬畝;完成森林撫育174.53萬畝;育苗生產1 277.7萬畝;完成中幼齡林撫育174.53萬畝。汗馬國家級自然保護區二期工程建設順利通過驗收。編制完成額爾古納國家級自然保護區管理機構方案。烏爾旗漢興安里、畢拉河濕地保護區列入國家重點濕地建設工程,申請落實建設資金1 291萬元。生態監測體系初步建立,已建成綜合生態監測站1個,重點區域野生動植物資源監測站5個,國家級野生動物疫源疫病監測站6個。

    資源管理開展“保護林地、維護林權”專項執法行動,收回被侵占林地2萬畝;按照全封閉保護的要求,開展全面清理北部原始林區違法采金行為的專項行動;完成第七次全國森林資源連續清查工作;完成全國林業發展區劃三級區劃工作,區劃為12個功能區。

    防控森林災害全林區發生火警火災97起,同比下降38%,受害森林面積2 310.9公頃,同比下降19%,森林受害率為0.28‰。得耳布爾林業局實現連續50年無重大森林火災的優異成績。有害生物成災率為0.09‰,低于7‰的國家控制指標。林業有害生物防治完成面積158.57萬畝,無公害防治率達95.2%

    【企業改革與管理】

    企業辦社會職能改革剝離森工集團辦社會職能改革取得重大突破。教育、衛生、電視、報社、公安后勤、消防、社保、環衛、計生、無線電管理、供水供暖等企業辦社會職能全部移交屬地管理,全部債權、債務歸森工集團。20086月,首批教育、醫療、防疫、電視系統138個機構、單位的在職13 088人和5.3億元資產移交屬地政府。第二批移交的3 559人和職能,將實行協議委托管理。

    主輔分離充分利用“三類資產”分流安置人員,精心組織實施了以產權制度改革為核心的企業改制工作。到20081226日,自治區批復實施改制的200家企業中的196家完成資產處置和工商登記注冊。改制涉及三類資產賬面總值25.6億元,全民職工10 388人,有11名處級和386名科級干部參與改制進行身份轉換。同時,森工集團自籌資金對3 939名自愿申請用現金置換身份的全民職工,按“天保工程”標準給予解除身份補償;對林區混崗大集體職工36 845人按國家政策標準給予解除身份補償。

    機構與勞動用工制度改革集團機關機構職能部門由原來的36個調減為28個,管理人員編制由550人降到476人,處級領導干部職數由104人減到94人。林業局按照同一標準核定員工總數,確定員工崗位結構,核定管理人員和輔助人員比例,實行全員勞動合同制。在分配上,開展向生產一線、重點崗位、技術崗位傾斜的改革嘗試,深化木材采伐環節生產資料有償轉讓工作。

    “企業管理年”活動推進依法治企和規范經營,制定經營合同、煤炭采購、建設項目、機構編制、商業保險、占用林地、效能監察等十幾個規范企業經營管理的辦法和規定。加強財務資金管理,合理調劑使用資金,僅改變商業投保方式就節約資金600多萬元,賠付率提高57.68%。投入8億多元用于剝離企業辦社會職能、增加工資、償還歷史拖欠、支付改制成本、理順社會保障、改造棚戶區、培育替代產業等方面。重新標定木材生產成本和能耗指標,規范各項產品標準、工作標準和技術標準。全年實現增收節支2 966萬元,萬元GDP能耗下降率達6.7%

    強化效能監察重點加強木材銷售、貯木管理、煤炭等大宗物資采購和固定資產投資建設項目招投標等效能監察,增加經濟效益和節約資金4 200多萬元。以開展法人離任、國投專項資金、經營目標審計為重點,兩級內審機構完成審計項目779個,下達審計意見書中涉及金額9 983萬元。

    【發展替代產業】 

    礦業開發嚴格按照生態、環保雙重標準,優先發展礦產業。投資8 000萬元、以新體制設立礦業公司。以自治區協議轉讓的方式,獲得20個探礦權。得耳布爾森鑫礦業儲量詳探和開采進展加快,日處理千噸的選礦廠已建成投產;綽爾鐵鉬礦的持股比例增加到20%。實施“以煤代木”工程,已完成與呼倫貝爾市合作開辦年產300萬噸煤礦的選址工作。

    生態旅游把發展森林生態旅游業作為擴大林特產品銷售,拉動職工就業增收的重要產業。投入24 380萬元用于阿爾山-柴河和莫爾道嘎旅游景區基礎設施建設。2008年,林區旅游直接從業人員7 895人,共接待游客25.87萬人次;旅游綜合收入1.52億元。同比增長56%

    【職工生活】

    完善社會保障體系2008年,林區職工基本醫療、工傷、失業、生育保險納入屬地統籌。協調自治區和呼倫貝爾市爭取因病喪失勞動能力和特殊工種退休的優惠政策,為3 541名符合條件的職工辦理退休。把林區職工家屬和已脫離森工企業的包括“4050”人員、零就業家庭、最低生活保障人群、一次性安置人員、靈活就業人員等群體納入屬地社會保障范圍。開展落實“老工傷”待遇的試點工作。

    增加工資按照16.4%的增幅,為在崗職工年人均增資1 773元,使年人均工資達到12 603元。償還歷史拖欠的退休職工養老金2.25億元。按政策提高離退休人員養老金標準,離退休人員年人均增加養老金1 350.13元。

    改善生活環境2008年,自籌1 700萬元開展棚戶區改造試點工作,完成1萬平方米的建設工程。國家全面啟動棚戶區改造工程后,又爭取到107萬平方米的棚戶區改造計劃。爭取國家非經營性投資3 900萬元,用于改善社會性基礎設施條件。

    關注弱勢群體2008年,累計籌集發放送溫暖補助620萬元,發放助學補助155萬元,為困難職工發放扶持家庭經濟無息貸款325萬元。此外,還通過企業和職工的愛心捐助,籌集1 200萬元用于援助地震災區、城鎮火災受災林戶和自治區幫扶少數民族項目。

    【精神文明工作】全年舉辦各類理論培訓班80余期,培訓管理人員3 200人次。投入390萬元,建設文明站卡、打造景觀帶,“千里文明線”活動取得了新成效。共創建全國和自治區級文明單位27個。深化“五個一”創建活動,基層黨組織支持改革發展的能力增強。有9 986名黨員為地震災區交納特殊黨費83.9萬元。貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》,針對社會職能改革、企業改制等重點工作,進行專項督查。企業改制、增資方案等重大事項100%提交職代會。全年為職工辦實事、辦好事144件。在51個工種評聘首席員工966人。累計為3.7萬戶困難職工家庭提供了救助或服務。

    【抗震救災】519 林區開展為四川地震災區捐款活動,共向災區捐款479.6萬元。

    (辦公室)

  • 聲明: 轉載請注明來源于《內蒙古區情網》官方網站
  • 中國內蒙古森林工業集團有限責任公司(內蒙古大興安嶺林管局)
  • 領導名錄】

    局長 總經理 黨委副書記:安國通(蒙古族)

    黨委書記:扎布(達斡爾族)

    黨委副書記 副局長:石玉峰(蒙古族)

    黨委副書記:崔志博

    副總經理:馬春元 郭燕吉(蒙古族) 張學勤 王財 鹿占山

    黨委委員 總經濟師:曹克山

    副總經理:周思偉 李國英

    黨委委員 紀委書記:張日成

    黨委委員 工會主席:張良

    總工程師:趙寶軍

    黨委委員:段英(女)

    【概況】2008年,內蒙古大興安嶺林管局(森工集團)按照深入貫徹落實科學發展觀的要求,確立“解放思想抓機遇、毫不動搖保生態、只爭朝夕謀發展、關注民生促和諧”的改革發展總體思路,推進林區與社會結合,與市場結合,與發展結合,率先在探索國有林區改革模式、發展模式上取得重大突破。內蒙古森工集團實現營業收入25.8億元,實現利潤1.66億元,凈資產收益率達5.48%,全面超額完成自治區下達的經營指標。

    【生態建設】

      森林培育與管護深入實施天然林保護工程,現有管護人員15 858人,專業管護站602個。全年完成人工更新造林6.06萬畝;完成森林撫育174.53萬畝;育苗生產1 277.7萬畝;完成中幼齡林撫育174.53萬畝。汗馬國家級自然保護區二期工程建設順利通過驗收。編制完成額爾古納國家級自然保護區管理機構方案。烏爾旗漢興安里、畢拉河濕地保護區列入國家重點濕地建設工程,申請落實建設資金1 291萬元。生態監測體系初步建立,已建成綜合生態監測站1個,重點區域野生動植物資源監測站5個,國家級野生動物疫源疫病監測站6個。

    資源管理開展“保護林地、維護林權”專項執法行動,收回被侵占林地2萬畝;按照全封閉保護的要求,開展全面清理北部原始林區違法采金行為的專項行動;完成第七次全國森林資源連續清查工作;完成全國林業發展區劃三級區劃工作,區劃為12個功能區。

    防控森林災害全林區發生火警火災97起,同比下降38%,受害森林面積2 310.9公頃,同比下降19%,森林受害率為0.28‰。得耳布爾林業局實現連續50年無重大森林火災的優異成績。有害生物成災率為0.09‰,低于7‰的國家控制指標。林業有害生物防治完成面積158.57萬畝,無公害防治率達95.2%

    【企業改革與管理】

    企業辦社會職能改革剝離森工集團辦社會職能改革取得重大突破。教育、衛生、電視、報社、公安后勤、消防、社保、環衛、計生、無線電管理、供水供暖等企業辦社會職能全部移交屬地管理,全部債權、債務歸森工集團。20086月,首批教育、醫療、防疫、電視系統138個機構、單位的在職13 088人和5.3億元資產移交屬地政府。第二批移交的3 559人和職能,將實行協議委托管理。

    主輔分離充分利用“三類資產”分流安置人員,精心組織實施了以產權制度改革為核心的企業改制工作。到20081226日,自治區批復實施改制的200家企業中的196家完成資產處置和工商登記注冊。改制涉及三類資產賬面總值25.6億元,全民職工10 388人,有11名處級和386名科級干部參與改制進行身份轉換。同時,森工集團自籌資金對3 939名自愿申請用現金置換身份的全民職工,按“天保工程”標準給予解除身份補償;對林區混崗大集體職工36 845人按國家政策標準給予解除身份補償。

    機構與勞動用工制度改革集團機關機構職能部門由原來的36個調減為28個,管理人員編制由550人降到476人,處級領導干部職數由104人減到94人。林業局按照同一標準核定員工總數,確定員工崗位結構,核定管理人員和輔助人員比例,實行全員勞動合同制。在分配上,開展向生產一線、重點崗位、技術崗位傾斜的改革嘗試,深化木材采伐環節生產資料有償轉讓工作。

    “企業管理年”活動推進依法治企和規范經營,制定經營合同、煤炭采購、建設項目、機構編制、商業保險、占用林地、效能監察等十幾個規范企業經營管理的辦法和規定。加強財務資金管理,合理調劑使用資金,僅改變商業投保方式就節約資金600多萬元,賠付率提高57.68%。投入8億多元用于剝離企業辦社會職能、增加工資、償還歷史拖欠、支付改制成本、理順社會保障、改造棚戶區、培育替代產業等方面。重新標定木材生產成本和能耗指標,規范各項產品標準、工作標準和技術標準。全年實現增收節支2 966萬元,萬元GDP能耗下降率達6.7%

    強化效能監察重點加強木材銷售、貯木管理、煤炭等大宗物資采購和固定資產投資建設項目招投標等效能監察,增加經濟效益和節約資金4 200多萬元。以開展法人離任、國投專項資金、經營目標審計為重點,兩級內審機構完成審計項目779個,下達審計意見書中涉及金額9 983萬元。

    【發展替代產業】 

    礦業開發嚴格按照生態、環保雙重標準,優先發展礦產業。投資8 000萬元、以新體制設立礦業公司。以自治區協議轉讓的方式,獲得20個探礦權。得耳布爾森鑫礦業儲量詳探和開采進展加快,日處理千噸的選礦廠已建成投產;綽爾鐵鉬礦的持股比例增加到20%。實施“以煤代木”工程,已完成與呼倫貝爾市合作開辦年產300萬噸煤礦的選址工作。

    生態旅游把發展森林生態旅游業作為擴大林特產品銷售,拉動職工就業增收的重要產業。投入24 380萬元用于阿爾山-柴河和莫爾道嘎旅游景區基礎設施建設。2008年,林區旅游直接從業人員7 895人,共接待游客25.87萬人次;旅游綜合收入1.52億元。同比增長56%

    【職工生活】

    完善社會保障體系2008年,林區職工基本醫療、工傷、失業、生育保險納入屬地統籌。協調自治區和呼倫貝爾市爭取因病喪失勞動能力和特殊工種退休的優惠政策,為3 541名符合條件的職工辦理退休。把林區職工家屬和已脫離森工企業的包括“4050”人員、零就業家庭、最低生活保障人群、一次性安置人員、靈活就業人員等群體納入屬地社會保障范圍。開展落實“老工傷”待遇的試點工作。

    增加工資按照16.4%的增幅,為在崗職工年人均增資1 773元,使年人均工資達到12 603元。償還歷史拖欠的退休職工養老金2.25億元。按政策提高離退休人員養老金標準,離退休人員年人均增加養老金1 350.13元。

    改善生活環境2008年,自籌1 700萬元開展棚戶區改造試點工作,完成1萬平方米的建設工程。國家全面啟動棚戶區改造工程后,又爭取到107萬平方米的棚戶區改造計劃。爭取國家非經營性投資3 900萬元,用于改善社會性基礎設施條件。

    關注弱勢群體2008年,累計籌集發放送溫暖補助620萬元,發放助學補助155萬元,為困難職工發放扶持家庭經濟無息貸款325萬元。此外,還通過企業和職工的愛心捐助,籌集1 200萬元用于援助地震災區、城鎮火災受災林戶和自治區幫扶少數民族項目。

    【精神文明工作】全年舉辦各類理論培訓班80余期,培訓管理人員3 200人次。投入390萬元,建設文明站卡、打造景觀帶,“千里文明線”活動取得了新成效。共創建全國和自治區級文明單位27個。深化“五個一”創建活動,基層黨組織支持改革發展的能力增強。有9 986名黨員為地震災區交納特殊黨費83.9萬元。貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》,針對社會職能改革、企業改制等重點工作,進行專項督查。企業改制、增資方案等重大事項100%提交職代會。全年為職工辦實事、辦好事144件。在51個工種評聘首席員工966人。累計為3.7萬戶困難職工家庭提供了救助或服務。

    【抗震救災】519 林區開展為四川地震災區捐款活動,共向災區捐款479.6萬元。

    (辦公室)

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