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【內蒙古自治區金融工作辦公室領導名錄】

主任： **

副主任：李毅剛  李雅（女） 李國儉

【概況】內蒙古自治區金融工作辦公室共設行政編制19人，實有人數19人，設有綜合處、地方金融處、證券處三個處室。

2008年，國內外經濟和金融形勢的復雜性和多變性是多年來沒有過的。全區金融業在自治區黨委、政府的正確領導下，堅持對經濟和金融形勢的科學判斷，不斷提升應對錯綜復雜的金融形勢的能力，按照國家適度放松信貸的貨幣政策，及時協調各家金融機構放大信貸規模，增加信貸資金供給；引導和鼓勵地方金融機構增資擴股、兼并重組，跨區域設立分支機構，做大做強地方金融企業；積極引進國內外股份制銀行、保險機構；不斷深化金融改革，優化金融發展環境。經過一年的努力，使全區金融業發展再上新臺階，多家金融機構競爭合作、共同發展的繁榮局面進一步鞏固，自治區金融服務質量和水平明顯提高。

【信貸投放】2008年12月末，全區各家金融機構人民幣各項貸款余額4 646億元，比上年增加878.2億元，同比增長23.3%，高于全國4.5個百分點，增速在全國排名第4位。貸款增速再次實現“兩個超過”，即超過全區經濟增長速度，超過全國貸款增長速度。2008年，自治區通過銀團貸款、跨省區貸款等表外項目引入區外資金170多億元，充分顯示了各家金融機構在積極落實自治區“擴內需、保增長、調結構、促民生”重要戰略部署中所發揮的積極作用，為促進自治區經濟社會平穩加較快發展提供了有力支撐。

【引進金融機構】繼續向區外各家金融機構宣傳自治區經濟發展的良好態勢和金融發展的良好政策環境，積極幫助擬進入金融機構做好監管部門的審查報批、營業場所選址、工作人員招聘等各項前期工作，引進金融機構。先后引進7家保險公司和1家外資銀行下設的村鎮銀行。自治區的保險公司已達25家，基本形成了財險、壽險、農險、健康險、基金年金在內的綜合類和專業類的保險機構。英國的渣打銀行在和林格爾縣設立的村鎮銀行，創外資銀行在縣域開辦村鎮銀行的先河。年內，全力支持浦發銀行、中信銀行、招商銀行在盟市擴大網點布局，3家銀行在蒙西地區新設立了5家分支機構。

【地方性金融機構】積極推動地方性金融機構快速發展，包商銀行總資產已經突破500億元，在區內已經設立5家分支機構，區外在寧波和深圳設立分行，北京分行已上報中國銀監會審批，在貴州、四川設立了貴州畢節發展村鎮銀行和四川廣元包商惠農村鎮銀行，正在向全國性股份制商業銀行邁進。呼市商業銀行吸收區內外20多家企業投資入股，順利完成增資擴股工作，資本金規模擴大了5倍，達到5.9億元，正在向全區性商業銀行方向發展。鄂爾多斯東勝區農村商業銀行總資產接近100億元，在河南省信陽市固始縣設立了天驕村鎮銀行，開業5個月營業收入達500余萬元。

【直接融資規模和渠道】在國內資本市場嚴重低迷的形勢下，小肥羊餐飲股份公司在香港交易所主板上市，募集資金4.6億港幣，永業生物、興永碳素在美國納斯達克OTC板上市。億利能源、遠興能源、北方創業等上市公司通過非公開融資57.5億元，奈倫集團通過發行企業債融資5億元，包鋼集團發行短期融資券融資8億元。此外，在自治區原有2家期貨公司營業部的基礎上，有4家期貨機構正在積極籌備入駐自治區開辦期貨服務。

【農村信用社改革】全區農村信用社資產總額突破1 000億元大關，2008年貸款新增128億元，約占全區金融機構新增貸款的14.6%。至2008年末，不良貸款余額和占比分別下降到66.7億元和12.4%。全區農村信用社共組建農村商業銀行1家，農村合作銀行3家，統一法人社75家，完成產權改革總體目標的91%。金融辦會同銀監局、自治區信用聯社加大案件查處和處理力度，對促進各旗縣聯社加強內部管理、強化風險控制起到重要推動作用。

【新型農村金融機構試點】農業銀行赤峰克什克騰旗村鎮銀行、開發銀行鄂爾多斯達拉特旗村鎮銀行，渣打銀行呼和浩特市和林格爾縣村鎮銀行相繼開業運營。全區已經有包括6家村鎮銀行，2家農村資金互助社，1家貸款子公司的9家新型農村金融機構。小額貸款公司試點工作在全區12個盟市全面展開，已有18家小額貸款公司開業，94家小額貸款公司已批準籌建。這112家小額貸款公司注冊資本金80億元，為服務“三農三牧”、解決中小企業和個體私營經濟融資難的問題發揮重要作用。

【中小企業信用擔保體系】經過多方積極爭取，自治區已經列入國家東北中小企業信用再擔保扶持政策體系中，全區中小企業信用擔保機構達82個，累計籌集擔保資金25億元。至2008年末，為5 210家中小企業實施擔保120.6億元，新增擔保23.9億元，在保責任余額24.8億元，形成覆蓋全區盟市所在地、開發區和工業園區的中小企業信用擔保網絡體系。

【金融發展環境】信用體系建設全面開展。根據《內蒙古自治區信用信息管理辦法》的要求，內蒙古信用信息基礎數據庫已經初步建成并上線運行，內蒙古誠信網正式開通。“首屆內蒙古誠信企業、企業誠信人物評選活動”評定出68家誠信企業和34名誠信人物，在內蒙古電視臺舉辦頒獎晚會，對自治區誠信建設起到良好的示范作用。聯合黑、吉、遼、內蒙古三省一區信用主管部門建立旨在“加快區域合作，實現優勢互補，共享資源”的區域信用合作機制。為推進中小企業信用服務體系建設，申請國家職業資格信用管理師報名培訓機構資格，與勞動廳共同出臺規范信用管理師的文件以加強信用行業管理。金融機構積極加強金融基礎設施建設，進一步提升金融服務水平，大小額支付系統、公務卡、集中代收付系統，為機關事業單位、企業和居民提供安全、方便、快捷的支付結算服務。金融辦會同銀監局、公安廳等部門對“萬里大造林”非法集資案件進行妥善處置，受到中國銀監會、公安部的好評。

【國內外金融交流合作】與央行、德國技術合作公司（gtz）、亞洲開發銀行、孟加拉鄉村銀行、美國行動國際、世行扶貧協商小組、蒙古哈斯銀行等境外金融機構建立密切的合作關系，德國技術合作公司與金融辦成立項目辦公室，他們派駐專家提供為期一年的現場咨詢與技術服務。為促進全國各省區市金融辦工作交流，與北京、河北、天津等地金融辦共同發起舉辦省級金融辦主任圓桌會議，搭建各地金融辦交流、溝通、合作的平臺。積極推動招商銀行與自治區簽署戰略合作會談紀要，雙方確定在十個方面深入開展合作。為了及時滿足社會各界對金融形勢的了解，以及合理理財、規避風險的需求，邀請多名著名金融專家到自治區舉辦專題講座。

（王秀平）