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【領導名錄】

旗委書記：皇甫軍

人大常委會主任： ***（蒙古族）

旗長：張雙泉（蒙古族）

政協主席：張運發

武裝部長：王領全（蒙古族）

政委：張燮（3月離任） 汪純洋（3月任職）

【概況】科爾沁右翼前旗位于自治區東北部，大興安嶺南麓，興安盟中西部。地理坐標為北緯45°48′51″～47°01′32″，東經119°49′39″～122°46′16″。南北最長133.3公里，東西最寬227公里，總面積16 985.3平方公里。旗境東與扎賚特旗相連；南與吉林省洮南市、興安盟烏蘭浩特市、突泉縣、科爾沁右翼中旗相接；西與錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗、蒙古國毗鄰；北與興安盟阿爾山市、扎賚特旗接壤。中蒙邊界線長32.496公里。全旗轄烏蘭毛都、阿力得爾2個蘇木、滿族屯滿族鄉1個鄉及科爾沁、居力很、歸流河、察爾森、額爾格圖、大石寨、德伯斯、索倫8個鎮（白辛、俄體、巴拉格歹、哈拉黑、古跡、巴達仍貴、保門、好仁、樹木溝、桃合木10個辦事處）、綠水種畜場1個。有耕地278萬畝，林地651萬畝，可利用草場1 632萬畝。蘇木、鄉、鎮、辦事處（包括國營農牧場）人口341 439人，其中：蒙古族154 236人，漢族169 844人，其他少數民族17 359人。人口密度每平方公里20.1人，男女比例為107∶100，是漢族為多數的多民族聚居的少數民族邊境旗。

全旗實現地區生產總值33.48億元，比上年增長14.7%（可比價）。第一產業增加值17.6億元，比上年增長5.6%；第二產業增加值7.2億元，比上年增長28.2%；第三產業增加值8.7億元，比上年增長21.4%。財政收入1.5億元，同比增長57.45%；固定資產投資完成75.1億元，同比增長94%；城鎮居民均可支配收入實現8 800元，同比增長14.7%；農牧民人均純收入實現2 675元，同比增長16.9%。

【農業】糧食生產喜獲豐收，總產量達6.5億公斤，再創歷史新高。全旗實現農業總產值29.4億元，比上年增長23.06%。

【畜牧業】2008年牧業年度，全旗家畜總頭數達333.63萬頭（只、口），減少9.47萬頭（只、口），同比下降2.76%。年末奶牛存欄數59 723頭，完成草原圍欄建設110萬畝，草原補播40萬畝，人工種草30萬畝，種植飼料作物40萬畝，打貯青干草3.3億公斤。

【林業】全年共植樹造林20萬畝，完成“三北”四期防護林工程2.2萬畝，完成育苗1 000畝，林木種子采集4 000公斤。全旗森林覆蓋率19.92%。

【水利】新打井1 536眼，純增農田有效灌溉面積8.3萬畝，新增節水灌溉面積7.2萬畝。水土保持治理面積12.5萬畝，修坡式梯田0.3萬畝，圍欄封育60萬畝。

【農牧業機械化】全旗農牧業機械總動力達73.81萬千瓦，農牧業機械總值4.59億元，擁有各種類型拖拉機37 635臺，農用排灌動力機械6 665臺，聯合收獲機74臺，農用水泵11 642臺，農用運輸車8 025輛，農機運輸作業量1 450萬噸公里。

【工業】全旗工業實現總產值（現價）15.5億元，比上年增長49.63%；實現增加值5.4億元，比上年增長23.4%。規模以上工業企業23家，實現總產值（現價）13.4億元，比上年增長25.3%，實現增加值4.7億元；實現產品銷售收入13.1億元，比上年增長54.05%，產品銷售率96.67%，實現稅金3 512萬元；工業綜合經濟效益指數182.83，比上年增長41.35個點。

全旗工業園建設投入3.5億元完成“兩縱兩橫”主干道和征地工作，先后有雨潤集團和清谷新禾等企業入駐?？茽柷咄蹙茦I、蒙佳糧油、宏達壓鑄等一批骨干企業實現技改擴能目標。引進投資1.5億元建設13家鐵砂礦開采企業。松江銅業年產1.1萬噸工業硅項目建成投產，蒙華電、大唐、蒙能、龍源、深能源等25萬千瓦規模風電項目獲得批準，其中蒙能一期和蒙華電開工建設。

【交通郵電電力】投入1.27億元，建設通鄉油路和通村公路累計370公里，基本實現村村通公路、鄉鄉通油路。烏蘭浩特至阿爾山一級公路建設、烏蘭浩特至錫林浩特鐵路征拆前期工作進展順利，有效緩解制約旗域經濟發展的“瓶頸”問題。

全年交通運輸、倉儲及郵政業實現增加值9 710萬元，同比增長6.6%。全旗2008年有公路總里程2 788.322公里，公路密度13.9公里/百平方公里。已通油路的蘇木鄉鎮（辦事處）有20個。全年公路運輸貨運量180.9萬噸，貨運周轉量9 113.1萬噸公里；客運量154.8萬人，客運周轉量1 908.6萬人公里。

全年實現郵政電信業務收入6 326.8萬元，郵路總長度3 750公里。電話年末達到127 629戶。

投入120萬元實施偏遠自然屯通電工程，進一步提升村村通電工程質量。

【固定資產投資及建筑業】全社會固定資產投資總額達25.1億元，比上年增長93.56%，其中城鎮固定資產投資17.7億元，增長90.29%。全年房地產開發投資7.3億元；建筑業總產值3 410萬元，比上年增長21.44%。全旗具有建筑業資質等級的建筑施工企業2個，施工企業房屋建筑施工面積6.44萬平方米，房屋竣工面積2.02萬平方米，房屋建筑竣工率31.41%。

【貿易】全社會消費品零售總額10.2億元，比上年增長22.72%；全年實現零售額9.34億元，比上年增長23.36%。全旗外貿進出口總額96萬美元，其中：出口總額76萬美元，同比下降76.54%；進口總額為20萬美元，同比下降76.74%。

【招商引資】全年招商引資引進項目74個，引進資金15.3億元，同比增長64.5%。全年落實國家投資項目146個，國家投資總額達4.04億元，同比增長163%。

【金融保險】全旗金融機構存款余額9.55億元，比上年增長8.84%。其中：企業存款36 622萬元，居民儲蓄存款47 640萬元。各項金融機構貸款余額17.1億元，同比下降25.99%。全年銀行現金收入38.99億元，同比增長22.98%；銀行現金支出45.5億元，同比增長20.48%。

全年財產險業務保費收入705萬元，賠款及給付支出635萬元。

【城鎮建設】科爾沁鎮總體規劃獲得自治區人民政府批準。積極籌集資金推進城市基礎設施建設，投資3.4億元建成“兩縱兩橫五橋、四街五路”新址道路橋梁工程；累計投入1.2億元建成1.8萬平方米的科爾沁文化中心、6 000平方米的旗疾控中心、2 400平方米的政府職工食堂；旗政府新址完成36萬平方米綠化；規劃建設了6 200畝的森林公園和1 300畝的水景公園；投入2 000萬元完善新址供熱、供水體系建設，實施熱源、水源擴容改造，鋪設污水管網，新址城市建設整體水平邁上新臺階。新址實際開發住宅81.3萬平方米，碧桂園一期開發投入5億元完成30萬平方米的住宅樓建設；興科家園二期投資1.2億元完成24棟、13萬平方米的住宅樓建設，三期投資1.4億元完成27棟、14萬平方米的住宅樓建設。

【生態建設】依托國家重點項目，累計造林20萬畝，治理水土流失12.7萬畝。全面實施禁牧封育，牧區推行草畜平衡，生態建設取得實效。安全度過汛期，全年沒有發生大的森林、草原火災。

【教育】總投資2.5億元、建筑面積14萬平方米的教育園區當年投入使用，園區在校生達5 000人以上；投資600萬元、建筑面積3 000平方米的前旗民族幼兒園已建成并投入使用；旗教研室被評為自治區一級教研室；完成國家級科研課題2個、區級10個、盟級5個；全旗高考共有465人升入本科；全面落實義務教育階段中小學經費保障機制，完成普九義務教育化債任務。

以普及九年義務教育為中心的基礎教育日臻完善，進一步夯實了“兩基”工作基礎。全旗共有幼兒園22所，小學78所，普通中學25所，中專2所。獨立設置少數民族學校34所。小學在校學生15 787人，普通中學初中在校學生8 890人，普通中學高中在校學生3 120人。2008年，全旗蒙語授課住宿生補助款為818.3萬元，漢語授課住宿生補助款為243.9萬元。

【文化】全旗擁有旗級圖書館1個、文化站1個、藝術表演團體1個、達標鄉級文化站3個。全年共組織開展送文化下鄉活動200多場次，放映電影100余場；送文藝節目下鄉60多場次；圖書館舉辦慶祝改革開放30周年大型圖片展，共展出圖片378幅；舉辦“激情科爾沁”書畫作品展，共展出作品400幅；舉辦“科爾沁蒙古族民歌100首”活動獲自治區文化廳“阿爾丁”優秀組織獎，專業團體演員參加國際蒙古長調大賽獲表演榮譽獎，烏蘭牧騎獲“自治區青年志愿者組織獎”。

【衛生】全旗共有衛生機構25個，其中：綜合醫院1所、中心衛生院1所、中心衛生院6所、鄉級衛生院15所、婦幼保障所1個、結核病防治所1個、衛生防疫站1個。各類醫療衛生單位擁有病床610張，衛生技術人員1 160人，執業醫師296人，助理醫師174人，注冊護士248人。農村牧區衛生室324個，鄉村醫生358人。2008年末，參加合作醫療202 814人，參合率達到91.48%。

【人口】全年出生4 185人，死亡1 905人，計劃生育率為99.26%；出生率為10.93‰，死亡率為4.5‰；人口自然增長率為6.43‰，比上年下降0.14個千分點（為計劃生育年度數據）。

【社會保障】年內完成勞動力就業轉移培訓2 520人，轉移輸出2.1萬人次；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；安排150萬元救災資金及時救濟受災和困難群眾；發放兌現干部和教師的津貼、補貼；認真落實雙擁、優撫工作，檔案、史志、殘聯、紅十字會、民族宗教、統計、人防等工作均取得新進展。

【社會保險】全旗養老保險參保人數9 891人，比上年增長3.57%；收繳基金5 191萬元，比上年增長59.04%。醫療保險參保人數24 324人，比上年增長2.12%；基本醫療保險繳費額2 015萬元。失業保險參保人數13 412人；基金收繳248.54萬元，比上年增長18.07%。

【勞動就業】年末全旗單位從業人員達18 353人，比上年增加2.42%，其中全部在崗職工人數18 348人，比上年增加2.5%。個體私營經濟從業人員11 136人；新增就業人員1 799人，安置下崗失業人員再就業862人，城鎮登記失業率4.5%。全年勞動力轉移輸出21 593人，其中組織輸出3 199人。年內共建勞務基地26處，培訓勞務經濟人33人。

【個體私營經濟】有個體私營經濟5 898戶，其中：個體經濟5 649戶，私營經濟249戶；注冊資金90 119萬元；個體私營經濟上繳稅金2 943萬元。

【政府自身建設】嚴格規范行政行為。建設電子政務平臺，旗政府網站正式運行。擴大政務公開的渠道和范圍，廣泛吸納社會各界的意見和建議，科學決策、民主決策能力不斷提高。進一步轉變政府職能，深化行政審批制度改革，樹立勤政務實、高效廉潔、公開透明的良好政府形象。

【農村牧區改革】深入推進農村牧區綜合配套改革。在全盟率先實行“一卡通”制度，完成惠農資金管理和支付方式改革。順利實施水管體制改革，實現管養分離。實施獸醫管理體制改革，提高動物防疫執法和服務能力。進一步完善旗、鄉稅收分配制度，各地上項目、謀發展的積極性明顯提高。白音敖包嘎查、興安村以“反租倒包”和耕地入股的模式，對農村土地適度規模經營進行了有益的探索。

（董旭明）