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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書(shū)記：朝克圖（蒙古族）

人大常委會(huì)主任：趙炳和

旗長(zhǎng)：張翔

政協(xié)主席：潘小平（蒙古族）

武裝部長(zhǎng)：杜茂

政委：周廣金

【概況】2008年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成34.5億元，同比增長(zhǎng)23.5%。全旗財(cái)政收入完成26 030萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.11%；財(cái)政支出完成63 322萬(wàn)元，增長(zhǎng)32.46%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)11 730元，增長(zhǎng)22.7%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)3 620元，增長(zhǎng)18.7%。年末全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款總額達(dá)12.76億元，同比增加2.03億元，增長(zhǎng)16%。各類(lèi)保險(xiǎn)費(fèi)收入達(dá)到4 063萬(wàn)元，同比增加1 573萬(wàn)元，增長(zhǎng)38.7%。

【農(nóng)業(yè)】全旗農(nóng)作物播種面積73萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)量達(dá)1.11億公斤，是歷史上第二個(gè)高產(chǎn)年，其中，馬鈴薯總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，達(dá)到4億公斤。全旗新上大型指針式噴灌設(shè)備60套，累計(jì)達(dá)到87套；新上中小型噴灌41套，累計(jì)達(dá)到76套，噴灌機(jī)裝備的馬鈴薯專(zhuān)用薯基地面積達(dá)到4.3萬(wàn)畝，比上年增加43.3%。完成覆膜馬鈴薯種植15萬(wàn)畝，覆膜玉米種植5萬(wàn)畝。馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)力度加大，生產(chǎn)扦插苗60萬(wàn)株，新建網(wǎng)室20座，成功承辦全國(guó)、全區(qū)和全市的馬鈴薯現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。新建蔬菜日光溫室93座，塑料大棚200座，保護(hù)地蔬菜種植達(dá)到2 200畝，比上年增加10%。完成農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)2 720人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民就業(yè)2.55萬(wàn)人，發(fā)放退耕還林補(bǔ)貼資金4 528.8萬(wàn)元，糧食直補(bǔ)資金1 707.5萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼資金106萬(wàn)元，購(gòu)置農(nóng)機(jī)具350臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金110.72萬(wàn)元，農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)理賠470.5萬(wàn)元。

【畜牧業(yè)】積極應(yīng)對(duì)“三聚氰胺”事件的嚴(yán)重沖擊，全年共建成奶牛牧場(chǎng)園區(qū)2個(gè)，奶牛存欄達(dá)1.52萬(wàn)頭，奶產(chǎn)量達(dá)3.8萬(wàn)噸。全年共建成肉羊養(yǎng)殖園區(qū)8個(gè)，肉羊人工授精站15處，生產(chǎn)種公羊150只，出欄肉羊61萬(wàn)只，肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)2.9萬(wàn)噸。6月末全旗牲畜存欄60.4萬(wàn)頭（只）。發(fā)放奶農(nóng)倒奶補(bǔ)貼102萬(wàn)元。完成肉羊改良4.3萬(wàn)只，年內(nèi)肉羊飼養(yǎng)量達(dá)120萬(wàn)只左右。全年新建牲畜棚舍1.4萬(wàn)平方米。以土牧爾臺(tái)皮毛絨肉加工園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，全年新建農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)12家，其中3家已投入生產(chǎn)，4家開(kāi)始試生產(chǎn)。全旗已建成銷(xiāo)售收入百萬(wàn)元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)38家。

【林業(yè)】全年完成生態(tài)治理面積14.2萬(wàn)畝，人工種林面積5萬(wàn)畝。森林覆蓋率達(dá)到14.7%。同比增加2.2個(gè)百分點(diǎn)。完成7條公路兩側(cè)和杭寧達(dá)萊生態(tài)園的綠化任務(wù)，綠化總長(zhǎng)度達(dá)167公里，總面積達(dá)1.46萬(wàn)畝。

【水利】全年新增農(nóng)田有效灌溉面積2.85萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積3.96萬(wàn)畝，新增水土保持面積15萬(wàn)畝，新增飼草料灌溉面積0.5萬(wàn)畝。建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程15處，解決了1萬(wàn)人、2.8萬(wàn)頭（只）牲畜的安全飲水問(wèn)題。

【工業(yè)】全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增8家，達(dá)41家，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16億元，同比增長(zhǎng)28.5%。烏蘭水泥4期工程建成投產(chǎn)，召和、蒙潤(rùn)、光榮、烏蘭花、華興等一批水泥粉磨站已投入生產(chǎn)。白雁湖2×3萬(wàn)千伏安密閉電石爐建成投產(chǎn)，100萬(wàn)噸重膠瀝青、10萬(wàn)噸潤(rùn)滑油和20萬(wàn)噸醋酸乙烯項(xiàng)目已簽約落戶。年產(chǎn)12萬(wàn)噸PVC項(xiàng)目已和兩家投資商達(dá)成投資意向。

已與區(qū)內(nèi)外14家風(fēng)電投資商簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議，協(xié)議裝機(jī)容量為540萬(wàn)千瓦，大唐風(fēng)電、內(nèi)蒙古綠能風(fēng)機(jī)測(cè)試基地和中廣核一期工程已開(kāi)工建設(shè)。土牧爾臺(tái)畜產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)被烏蘭察布市政府確定為烏蘭察布市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，入園企業(yè)達(dá)23家。積極開(kāi)展節(jié)能降耗減污增效工作，萬(wàn)元GDP能耗下降到6.2噸標(biāo)煤，下降6.6%?；瘜W(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別控制在1 100噸和3 800噸以內(nèi)，分別下降1.87%和8%。

【交通】全年交通運(yùn)輸支出331萬(wàn)元，比上年增加161萬(wàn)元，增長(zhǎng)94.71%。新建當(dāng)郎忽洞—五道灣三級(jí)油路20公里，完成通村公路7條，35.6公里。賁紅煤炭物流園區(qū)已建成13組鐵路專(zhuān)用線，年運(yùn)輸能力達(dá)1 700萬(wàn)噸。全旗公路總里程達(dá)1 037公里，形成“三縱六橫八出口”道路交通網(wǎng)絡(luò)，在全市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)。

【招商引資】全年組織團(tuán)隊(duì)赴長(zhǎng)三角、珠三角等地開(kāi)展15次大規(guī)模的招商引資活動(dòng)，共落實(shí)招商引資項(xiàng)目43個(gè)，協(xié)議投資額達(dá)40.5億元，實(shí)際到位資金15億元，增長(zhǎng)25%。其中，投資額在億元以上的項(xiàng)目9項(xiàng)，累積到位資金10億元，占全旗到位資金總額的66.7%。加大各類(lèi)項(xiàng)目的向上爭(zhēng)取力度，全年共爭(zhēng)取到各類(lèi)項(xiàng)目26個(gè)，國(guó)家投資6 852.87萬(wàn)元；呈報(bào)各類(lèi)項(xiàng)目21個(gè)（其中子項(xiàng)目70個(gè)），總投資29.1億元。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平有所提高，全年實(shí)現(xiàn)出口總額200萬(wàn)美元，增長(zhǎng)233%。

【旅游】旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不斷加大，通往阿貴廟的水泥路建成通車(chē)。石門(mén)口水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。以“牧家樂(lè)”等形式為主的家庭旅游服務(wù)業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模，成為帶動(dòng)就業(yè)、刺激消費(fèi)的新亮點(diǎn)。全年接待國(guó)內(nèi)外游客6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入630多萬(wàn)元。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】全年完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資2.85億元。全年城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)12項(xiàng)，完成投資9 998萬(wàn)元。其中投資1 348萬(wàn)元，完成道路硬化10.8萬(wàn)平方米；投資1 983萬(wàn)元，鋪設(shè)排水管道6 000延米；投資260萬(wàn)元，鋪設(shè)給水管道4 380米；投資760萬(wàn)元，完成集中供熱面積10萬(wàn)平方米；城鎮(zhèn)拆遷、亮化、美化、凈化等完成投資5 647萬(wàn)元。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及公用建筑房屋工程完成投資1.85億元，新建23棟、續(xù)建14棟商住樓，建筑面積2.9萬(wàn)平方米。村城建設(shè)完成投資1.61億元。全旗城鎮(zhèn)化水平提高到36%，同比增加3個(gè)百分點(diǎn)。突出打造察哈爾文化景觀，對(duì)省際通道兩側(cè)和廣場(chǎng)四周等重點(diǎn)路段的40處建筑物進(jìn)行了察哈爾文化外觀裝飾改造。實(shí)施了察哈爾廣場(chǎng)的美化、亮化、硬化改造工程，完成杭寧達(dá)萊生態(tài)園中的紀(jì)念碑、景觀大字、綠化等工程。旗財(cái)政投入100多萬(wàn)元用于購(gòu)置環(huán)衛(wèi)設(shè)備，提高了環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇。

【固定資產(chǎn)投資】全旗累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資額13.8億元，同比增長(zhǎng)37.2%。在黨中央下達(dá)千億元投資項(xiàng)目中，全旗共爭(zhēng)取到城鎮(zhèn)污水處理、保障性安居工程、社會(huì)事業(yè)等方面投資884萬(wàn)元。

【貿(mào)易】全旗實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8億元，增長(zhǎng)23.1%。中天商貿(mào)城、道西建材市場(chǎng)、當(dāng)郎忽洞紅蘿卜加工儲(chǔ)銷(xiāo)市場(chǎng)正在建設(shè)當(dāng)中。完成農(nóng)家店建設(shè)10家，社區(qū)服務(wù)等新型業(yè)態(tài)健康發(fā)展，全旗特色流通市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額達(dá)到8 500多萬(wàn)元，占傳統(tǒng)消費(fèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售額的20%左右。第三產(chǎn)業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的情況下，實(shí)現(xiàn)增加值8.3億元，實(shí)際增長(zhǎng)18.6%，比全市平均增幅高7.1個(gè)百分點(diǎn)。

【科技】開(kāi)展多種形式的科技培訓(xùn)。全年共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班550期，完成各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)5.6萬(wàn)人次。

【教育】全旗教育支出9 906萬(wàn)元（其中免雜費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)保障資金657萬(wàn)元，校舍維修改造資金265萬(wàn)元，發(fā)放寄宿生補(bǔ)助資金500萬(wàn)元，使17所學(xué)校6 707名貧困寄宿生享受到寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助），增長(zhǎng)42.12%。完成普九債務(wù)化解工作，化解債務(wù)總額2 664萬(wàn)元。義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，惠及1.4萬(wàn)名城鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)生。高中階段本科升學(xué)率達(dá)40.6%，比上年增加22個(gè)百分點(diǎn)，在校生普高達(dá)到1 054人，職高達(dá)到817人。義務(wù)教育階段中考排名全市第二，在校生初中4 919人，小學(xué)9 098人。全旗落實(shí)義務(wù)教育保障資金1 400萬(wàn)元，建立和完善教師考評(píng)獎(jiǎng)罰體系，專(zhuān)門(mén)拿出70萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)教育教學(xué)成績(jī)突出的教師，對(duì)多年來(lái)未落實(shí)職稱(chēng)聘用的690名教師給予聘任。實(shí)施了旗一中校園綠化、美化和硬化工程，旗三中改擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)，教學(xué)環(huán)境進(jìn)一步改善。

【文化】深入開(kāi)展文化大旗建設(shè)，以挖掘和弘揚(yáng)察哈爾文化為重點(diǎn)，成立了察哈爾文化研究促進(jìn)會(huì)，嚴(yán)格選拔了38名優(yōu)秀演員充實(shí)到烏蘭牧騎，成為繁榮旗文化事業(yè)的主力軍。電影放映覆蓋全旗，廣播電視村村通工程進(jìn)展順利，人口覆蓋率分別達(dá)到98.2%和93.4%。

4月30日，由旗團(tuán)委、文廣局、廣電中心聯(lián)合舉辦的全旗首屆“白雁湖”杯青年歌手大賽在政府禮堂隆重舉行。5月4日，由烏蘭察布市委宣傳部、察哈爾右翼后旗和內(nèi)蒙古挪邁迪克文化傳播有限責(zé)任公司共同攝制的電影《尼瑪家的女人們》，在第15屆“北京大學(xué)生電影節(jié)”上榮獲“民族題材創(chuàng)作獎(jiǎng)”。

　11月14日，塞北書(shū)畫(huà)院院長(zhǎng)、書(shū)美協(xié)副主席、旗政協(xié)委員郝寶林應(yīng)北京人民大會(huì)堂書(shū)畫(huà)室之邀，在北京人民大會(huì)堂書(shū)畫(huà)室創(chuàng)作作品。創(chuàng)作作品被人民大會(huì)堂書(shū)畫(huà)室珍藏。

12月29日，察右后旗察哈爾文化研究促進(jìn)會(huì)首屆會(huì)員大會(huì)隆重召開(kāi)。會(huì)議審議并通過(guò)《察右后旗察哈爾文化研究促進(jìn)會(huì)章程》。

【衛(wèi)生】全旗醫(yī)療衛(wèi)生支出3 001萬(wàn)元，增長(zhǎng)49.23%。農(nóng)村牧區(qū)三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全，新建的6所高標(biāo)準(zhǔn)的中心衛(wèi)生院全部投入使用，建設(shè)村衛(wèi)生室53所。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化“計(jì)衛(wèi)聯(lián)手”服務(wù)，農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療參合農(nóng)牧民達(dá)105 648人，參合率達(dá)109.33%，全年報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)人數(shù)達(dá)2.88萬(wàn)人次，報(bào)銷(xiāo)金額860萬(wàn)元?？偼顿Y3 000萬(wàn)元的中心醫(yī)院建設(shè)前期工作基本就緒，至年底已落實(shí)國(guó)家投資1 245萬(wàn)元。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，全旗常住人口出生率為6.14‰，同比降低了1.38個(gè)千分點(diǎn)。落實(shí)各類(lèi)計(jì)劃生育惠民資金50.6萬(wàn)元，使全旗3 955戶家庭受益。

【社會(huì)保障】全旗社會(huì)保障和就業(yè)支出12 314萬(wàn)元，比上年增加3 827萬(wàn)元，增長(zhǎng)45.09%。大幅度增加了公職人員、離退休職工津補(bǔ)貼，城鄉(xiāng)居民收入有較大提升。新增城鎮(zhèn)人員就業(yè)1 822人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)14 368人，同比增加920人；啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保人數(shù)達(dá)9 553人；城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象增加到5 808人，月人均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)178元，同比提高30元；農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障對(duì)象新增4 000人，達(dá)20 145人；五保戶供養(yǎng)財(cái)政投入資金200萬(wàn)元，使集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)的2 196名五保人員得到保障，集中供養(yǎng)率達(dá)30.05%；為全旗21名95歲以上 的老人按照每年300～500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放福利補(bǔ)貼；為103名白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)；為30多名殘疾人配發(fā)輔助器具；對(duì)21名肢殘患者實(shí)施醫(yī)療救助?；I資95萬(wàn)元對(duì)全旗城鎮(zhèn)低保戶給予每戶220元的供暖補(bǔ)貼?；I資32.5萬(wàn)元，對(duì)416名困難家庭學(xué)生進(jìn)行資助，組織社會(huì)各界向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款近300萬(wàn)元。落實(shí)集中供熱補(bǔ)貼資金210萬(wàn)元，出臺(tái)廉租住房補(bǔ)貼制度，558戶無(wú)房戶和375戶人均住房面積8平方米以下的住戶享受到了廉租住房補(bǔ)貼資金。2008年，工資支出22 287萬(wàn)元，比上年增加4 862萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.9%。旗財(cái)政籌措資金107萬(wàn)元，補(bǔ)發(fā)了歷年蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)拖欠的離退休干部工資。規(guī)范了行政事業(yè)人員津補(bǔ)貼，并按照上級(jí)有關(guān)要求足額兌現(xiàn)。

【扶貧】全年下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)款309萬(wàn)元。完成5個(gè)行政村、32個(gè)自然村的整村推進(jìn)扶貧工程，7 000名貧困農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)整體脫貧。全面實(shí)施了農(nóng)村牧區(qū)特困戶大病醫(yī)療救助、貧困大學(xué)生救助等救助工作。

【存在問(wèn)題】一是工業(yè)化水平較低，結(jié)構(gòu)不夠合理，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；二是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平較低，農(nóng)牧民增收依然困難；三是對(duì)外開(kāi)放水平不高，招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)力度仍需加大；四是財(cái)政供需矛盾比較突出，社會(huì)保障體系還不夠完善，部分群眾生活還比較困難，群眾反映的一些突出問(wèn)題還沒(méi)有根本性解決，和諧社會(huì)建設(shè)任務(wù)艱巨；五是政府自身建設(shè)和管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些問(wèn)題都是發(fā)展中的問(wèn)題，旗人民政府將高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施，努力解決。

【抗震救災(zāi)】5月19日，召開(kāi)全旗抗震救災(zāi)募集動(dòng)員大會(huì)。至5月25日17時(shí)，全旗共接受社會(huì)各界捐款1 838 972.4元。5月21日，旗委組織部組織駐黨政大樓單位黨員交納“特殊黨費(fèi)”，支援四川震區(qū)群眾活動(dòng)。此次活動(dòng)共收到“特殊黨費(fèi)”201 220元。

（孟澤輝）