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【領導名錄】

旗委書記：魏國權（蒙古族 9月離任） 才巴特爾（蒙古族 9月任職）

人大常委會主任：郭秀蘭（女）

旗長：吳忠巖（9月離任） 劉曉東（9月任職）

政協主席：巴雅爾（蒙古族）

武裝部長：景憲

政委：史建茂

【概況】阿拉善右旗位于內蒙古自治區西部，阿拉善盟西南部，龍首山與合黎山北麓。地處北緯38°38′～42°02′，東經99°44′～104°38′。東接自治區阿拉善左旗、甘肅省民勤縣，南鄰甘肅省的金昌、山丹、張掖、高臺、臨澤、金塔諸市縣，西連自治區額濟納旗，北與蒙古國接壤，國境線長45.25千米。全旗東西長415千米，南北寬375千米，總面積73 443平方千米。全旗土地面積716.87萬公頃，其中耕地面積1 585.4公頃、沙地面積266.56萬公頃、草地面積408.63萬公頃、林地面積31.44萬公頃、建設用地面積1.15萬公頃，分別占土地總面積的0.02%、37.2%、57.0%、4.4%和0.16%。阿拉善右旗轄3個鎮（額肯呼都格、雅布賴、阿拉騰敖包）、2個蘇木（曼德拉、阿拉騰朝格）、1個管委會（巴彥高勒），39個嘎查，9個居委會。全旗總人口24 565人，其中女性12 242人，非農業人口15 363人，少數民族7 918人，分別占總人口的49.8%、62.5%和32.2%。

2008年，全旗地區生產總值達17.51億元，同比增長22.0%（按可比價格計算）。其中：第一產業增加值1.34億元、第二產業增加值12.07億元、第三產業增加值4.10億元，同比分別增長7.4%、24.8%和19.8%。一、二、三次產業結構由2007年的8.6∶64.8∶26.6調整到7.6∶69∶23.4。人均地區生產總值67 097元。全旗財政總收入1.80億元，同比增長11.1%。其中：地方收入5 003萬元，同比增長20.2%。財政總支出3.72億元，同比增長14.7%。其中，一般預算支出36 159萬元，占總支出的97.2%。

【農牧業】隨著退牧還草、公益林等重點生態項目的實施，年末，全旗牲畜總頭數為18.0萬頭（只），其中草原畜牧業牲畜頭數6.5萬頭（只），農區設施養殖牲畜達11.5萬頭（只），占總頭數的63.9%。全旗總播種面積4萬畝。其中糧食作物2.9萬畝，總產量1.7萬噸。地膜覆蓋栽培技術推廣應用2.2萬畝，農田節水灌溉技術1萬畝。

【林業】全年累計完成重點工程項目造林4.5萬畝，非工程項目造林1萬畝，義務植樹2 000畝，“四旁”植樹500畝，林業有害生物防治26.3萬畝。

【工業】全旗累積完成現價工業總產值23.57億元，同比增長53.2%。其中規模以上工業總產值20.71億元，工業銷售產值完成20.82億元，同比分別增長55.4%和60%。工業企業上繳稅金1.24億元，工業對財政貢獻率76%。萬元工業增加值能耗降低5.75%。全年生產鐵精粉36.3萬噸、原煤59.3萬噸、硫化堿3.7萬噸、原鹽48.1萬噸、硫化黑1.2萬噸。

【固定資產投資】全旗共完成固定資產投資7.1億元，同比增長6.1%。其中工業企業投資1.8億元，城鎮基礎設施建設和社會事業投資0.9億元，交通電力建設投資0.9億元，農牧林水項目投資0.6億元，臨河—策克口岸鐵路阿右旗段投資2.7億元。

【交通電信】全旗客運周轉量10 038萬人千米，貨運周轉量34 177萬噸千米，同比分別增長24.0%和22.0%。修建通鄉公路204千米，修建通村公路519千米，總投資1.3億元。全旗郵電系統業務收入2 107萬元，同比增長18.9%。全旗固定電話3 807部，手機用戶21 504部，小靈通3 895部，互聯網用戶1 256戶。

【金融保險】年末，各項存款余額達8.5億元，同比增長15.3%；累計發放各項貸款2.3億元，同比下降8.6%。保險金額352萬元，年內賠款總額263萬元，賠付率75%。

【旅游】2008年，《巴丹吉林沙漠旅游業發展總體規劃》、《巴丹湖景區控制性詳細規劃》等通過自治區旅游局批復，得以實施。成功舉辦了阿拉善第四屆巴丹吉林沙漠文化旅游節。協助2008年穿越東方汽車馬拉松越野賽組委會順利完成阿右旗境內的兩個特殊賽段的比賽，受到大賽組委會的好評。2008年底，全旗有旅游景區（點）6處，旅游定點生產、銷售單位3家，旅行社2家，星級賓館1所，牧家游15家。全旗接待游客9萬人次，旅游綜合產值5 200萬元，同比分別增長80.0%和108%。

【科技】全社會工礦企業技術創新與投入改造項目資金1.71億元，有9個工業項目開工建設。推廣適用技術19項，新增效益325.8萬元。科技對經濟的貢獻率達40%以上。新能源技術推廣工作進展順利，全年共建測風塔7座，推廣示范秸稈氣化爐10臺。呼和陶日蓋4.95萬千瓦風電場建設項目通過自治區發改委核準，在風電開發上邁出實質性步伐。

【教育】2008年底，全旗教育事業單位12個，其中普通完全中學1所、蒙授初級中學1所、職業高中1所、完全小學5所。在校生和幼兒3 165人，其中普通高中在校學生529人，初中學生802人，小學學生1 471人，幼兒363人。有教職工447人，其中專任教師358人。普通高考本科上線率實現歷史性突破，全盟普通高考理科狀元和職業高考計算機類第一名雙雙落戶阿拉善右旗。

【文化】額肯呼都鎮全面實現有線數字電視整體轉換工作。第三次全國文物普查中，全旗共發現26處文物遺址點，采集標本有細石葉、石核、彩陶片、素面夾沙陶片等，采集數量千余件，征集民俗文物110件（套）。阿拉善右旗被自治區文化廳命名為第四批全區民間文化藝術之鄉—蒙古族沙嘎文化之鄉。11人被確定為第一批自治區級非物質文化遺產項目代表傳承人，其中1人走進央視，編排的民族歌舞節目在黨中央電視臺播出。

【衛生】全旗有醫療衛生機構13個，其中鄉鎮衛生院8所。全旗有衛生專業技術人員216人。每千人擁有衛生技術人員8.3名，每千人擁有病床4張。旗醫院、蒙醫院綜合樓投入使用。城鄉一體化合作醫療制度進一步完善，城鄉居民參合率達95%，年內為552名參合人員報銷大病醫藥費107.6萬元。人口出生率6.15‰，自然增長率2.38‰。

【居民生活】全旗城鎮居民均可支配收入15 230元，農牧民人均純收入6 630元，同比分別增長20.3%和19.7%。全旗累計社會消費品零售總額2.6億元，同比增長20.7%。全年商品零售價格指數105.1%，居民消費價格指數104.2%。其中：食品、煙酒及用品、家庭設備維修服務、醫療保健和個人用品、交通和通訊、娛樂教育文化用品及服務、居住分別上漲9.8%、1.8%、5.2%、1.6%、0.4%、0.6%、7.1%，衣著下降4.3%。

【社會保障】年底，全旗參加退牧還草和公益林項目區養老保險的農牧民有3 806人，占農牧區總人口的40%。收繳養老保險費3 752萬元，支付養老保險金1 165萬元，累計結余2 587萬元。全旗企事業單位和個體工商戶參加養老保險統籌人員4 665人。企事業單位離退休人員1 014人，遺屬164人。全年收繳養老保險金1 759萬元，養老保險金支出1 663萬元。全旗參加工傷保險和生育保險的人數分別為2 600人和5 020人，收繳工傷保險費59萬元，收繳生育保險費22.4萬元。被納入城鎮低保481戶756人，農牧區低保對象244戶464人，全年累計救助城鎮低保對象14 650人次，發放基本生活救助資金190.7萬元。低保標準由人均180元/月提高到200元/月，實現了城鄉低保標準一體化。率先在全盟實行殘疾人基本養老保險制度，有88人參保。全旗有失業保險參保人員2 907人，收繳保險費100萬元。為下崗失業人員發放小額擔保貸款60萬元。實施農牧民就業技能培訓工程，全年農牧民勞動力培訓876人，勞動力轉移就業661人。實現了“零就業家庭”動態清零。城鎮登記失業率控制在4.2%以內。

（劉金蓮 李守榮）