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   【領導名錄】

區委書記：段志強（蒙古族）

人大常委會主任：李春富

區長： ***

政協主席：劉寒松

武裝部長：趙群豪

政委：辛石峰

【概況】海拉爾區地處內蒙古自治區東北部，大興安嶺西麓，地處北緯49°06'～49°32′，東經119°32′～120°35′。北部和西部與陳巴爾虎旗毗鄰，南部與鄂溫克族自治旗接壤，東部與牙克石市相連。距俄羅斯邊界最近距離110公里，距蒙古國邊界最近距離160公里，東西長約80公里，南北寬約40公里。是呼倫貝爾市委員會、呼倫貝爾市人民政府所在地，是呼倫貝爾市政治、經濟、文化、交通和信息、旅游中心?？偯娣e1 319.8平方公里，城區面積28平方公里，轄1鎮7個街道辦事處。人口由漢族、蒙古族、達斡爾族、俄羅斯族等22個民族組成。全區戶籍總人口265 745人，其中非農業人口249 443人，農業人口16 302人。年末總戶數80 322戶。人口出生率為6.8‰，死亡率為5.3‰，人口自然增長率為1.6‰。

2008年，全社會固定資產投資完成441 648萬元，比上年增長40.3%。其中工業固定資產投資223 306萬元，是上年的3.5倍。重點工業項目完成投資156 950萬元，增長3.9倍。全區實現生產總值(GDP)105.3億元，按可比價格計算，比上年增長15.9%。分產業看，第一產業增加值5.1億元，比上年增長5.0%；第二業增加值39.4億元，比上年增長20.2%，其中，工業增加值34.7億元，比上年增長22.4%；第三產業增加值60.8億元，比上年增長14.4%。三次產業結構比例為4.8∶37.4∶57.8。與上年相比，第一產業比重下降0.9個百分點，第二產業比重上升7.6個百分點，第三產業比重下降6.7個百分點。人均地區生產總值39 833元，比上年增長14.6%。居民消費價格總指數105.2%，比上年上漲5.2%，漲幅比上年提高了0.3個百分點。全年實現財政總收入100 718萬元，比上年增長32.8%。其中地方財政收入完成53 574萬元，增長29.2%。財政支出105 278萬元，增長36.6%。財政總收入占GDP的比重為9.6%。

【金融】年末，金融機構各項存款余額152.4億元，增長31.9%。其中儲蓄存款余額75.5億元，增長26.1%。金融機構各項貸款余額66.5億元，增長55.3%；現金收入384億元，增長16.5%；現金支出378.6億元，增長17.0%；現金凈回籠5.4億元，下降6.9%。全年保費收入12 723萬元，增長3.5%；保險賠付支出4 760萬元，增長10.1%。

【農業】全年農作物總播種面積為26 945公頃。其中，糧食作物播種面積18 227公頃，增長11.2%；油料種植面積2 494公頃，增長9.2%；蔬菜種植面積1 078公頃，增長12.1%。全年糧食總產量達60 170噸，比上年增加36 768噸，增長157.1%。

【畜牧林業】2008年末，牲畜存欄99 093頭（只），下降2.3%，全年肉類總產量5 545噸，其中豬肉產量2 000噸，增長6.1%，牛肉產量2 551噸，下降2.3%，羊肉產量527噸，增長13.1%，牛奶產量21.8萬噸，增長3.3%。

2008年，完成造林面積6 667公頃。退耕還林333公頃，森林覆蓋率為20.2%。

【工業】規模以上工業企業完成總產值690 522萬元，比上年增長40.4%。其中重工業產值382 847.3萬元，增長40.4%；輕工業產值307 674.3萬元，增長40.4%。全年規模以上工業增加值完成317 662萬元，增長21.8%。工業對經濟增長的推動作用更加突出，工業經濟對海拉爾區經濟增長的貢獻率達到57.2%。1月至11月，規模以上工業企業實現產品銷售收入655 094萬元，比上年增長34.6%；實現利稅25 150萬元，增長6.3%；實現稅金總額為28 599萬元，增長17.7%；應交增值稅18 623萬元，增長4.4%。工業企業經濟效益綜合指數174.04，比上年提高27.7個百分點。

【商貿流通】全年社會消費品零售額完成450 874萬元，比上年增長25.9%。分行業看，批發零售貿易業完成零售額331 017萬元，比上年增長25.4%；住宿餐飲業實現零售額82 402萬元，比上年增長35.6%；其他行業實現零售額37 455萬元，比上年增長12.0%。

全年進出口總額完成8 077萬美元，比上年增長21.3%，與上年相比增速提高3.8個百分點。其中，進口額5 478萬美元，增長3.3%；出口額2 599萬美元，增長91.8%，其中實際出口1 962萬美元，增長248%，貨源出口637萬美元，下降19.6%。

全年食品煙酒及用品、衣著、家庭設備用品及維修服務、醫療保健和個人用品、居住價格分別上漲12.8%、9.4%、0.4%、2.1%、2.6%、3.8%；娛樂教育文化用品及服務、交通和通信工具，分別下降1.5%、1.1%。

【交通】全年公路貨運量328.8萬噸，增長5.2%，公路客運量201.5萬人；公路貨運周轉量7 084萬噸公里，比上年增長5%；公路客運周轉量7 014人公里，比上年下降5.5%。民航旅客發運量17萬人，增長55.0%；民航旅客吞吐量34.2萬人次，增長53.9%。民航貨郵發送量1 554噸，貨郵吞吐量3 784噸，分別比上年增長18.8%和14.9%。海拉爾區機動車擁有量為40 523臺（輛），比上年增長16.7%。

【郵電】全年完成郵電業務收入30 513萬元，比上年增長13.4%。郵政業務總量3 212萬元，比上年增長3.7%。固話主線普及率線37線/百人，比上年下降5.4%；移動電話普及率102部\百人，比上年增長6.0%。海拉爾區互聯網用戶達到2萬多戶，比上年增長35%。

【旅游】全年旅游收入完成17.7億元，旅游接待人數達到168.3萬人次（含一日游游客），分別比上年增長31.9%和19.5%。其中，國內旅游人數167.7萬人次，海外旅游人數6 419人次，分別比上年增長19.6%和86.5%。

【科技】全年專利授權量15件。申報全國“科技富民強縣試點縣”工作取得成功。五家企業的科技成果通過呼倫貝爾市科技成果鑒定，貝倫實業有限公司的“新型高分子復合植物青貯保鮮膜的技術創新及應用”、蒙天機床有限公司的“5cs-50型馬鈴薯倉儲輸送成套設備”、鼎盛鍋爐制造有限公司的“DZX型噪聲蓄熱器的研制”、鴻發生物科技有限公司的“奶牛系列飼料的研制”、哈克鎮的“高寒地區城郊奶牛養殖模式化技術”，并且已推薦申報2008年呼倫貝爾市級科技進步獎。全年企業技術貿易成交額完成2 618萬元，同比增長19%。

【教育】有中等職業學校1所，全年招生1 192人，在校生2 604人，畢業生650人。普通中學校23所，全年招生8 071人，在校生22 190人，畢業生7 940人。小學17所，招生2 244人，在校生16 121人。特殊教育學校1所，在校生240人。幼兒園8所，在園幼兒2 039人。   

【文化】海拉爾區有文化館1個，文化站33個，公共圖書館1個。博物館實現了與全國文化網絡信息資源共享。海拉爾區有線電視用戶達到6.4萬戶，有線電視入戶率79.8%。廣播、電視綜合覆蓋率分別達到100%和99%。

【衛生】區共有衛生機構111個，衛生技術人員2 335人，其中執業醫師949人，注冊護士791人，病床床位1 865張衛生防疫、防治機構3個，衛生技術人員186人。全年孕產婦系統管理率為89.9%；孕產婦住院分娩率為100%；7歲以下兒童保健覆蓋率為96.8%，兒童五種疫苗接種率達到98.5%，比上年下降了1.2個百分點。全年傳染病總發病率434/10萬人 ，比上年下降了17.1%。新型農村合作醫療工作全面鋪開，參合農民人數達到16 116人，參合率為94%。

【體育】共舉辦“千萬手牽手  奧運心連心”迎奧運萬人健身長跑大型公益活動、2008北京奧運會倒計時100天萬人健身活動暨“美麗呼倫貝爾人人愛，有你參與更精彩”系列創建活動、“海拉爾區全民健身活動月”啟動儀式暨第三屆農民運動會和“海拉爾首屆老年人運動會”，運動會設有中國象棋、太極拳（扇、劍）、門球、網球、乒乓球、體育舞蹈等9個比賽項目，有近2 000名運動員參加比賽。同時承辦內蒙古自治區“慶奧運全民健身”民族傳統體育比賽暨海拉爾區第二屆社區趣味運動會。在伊敏河上建設了冰面面積6 000多平方米的滑冰場，舉辦內蒙古自治區青少年速滑比賽。全年在運動會中共獲金牌一枚，取得團體總分3個第一的好成績。

【人民生活】城鎮居民均可支配收入達14 021元，比上年增加2 013元，增長16.8%；農民人均純收入8 780元，增長17.8%。城鎮居民恩格爾系數為39.6%，比上年增加1.4個百分點；農村居民恩格爾系數為35.5%，比上年增加6.1個百分點。年末在崗職工44 611人，比上年末增長0.4%；在崗職工預計年平均勞動報酬26 024元，比上年增長19.9%，扣除價格因素，實際增長14%。

【社會保障】年末再次為12 783名企業退休人員提高養老金標準，調整幅度達105元；同時啟動對中小學階段的學生和城鎮其他非從業居民參加醫療保險審核登記，至2008年末繳費人數已達到32 810人；繼續開展農村養老保險工作，至年末已登記參保人數1 800人。養老保險收入1 577萬元，發放養老金41萬元。全年發放城市低保金1 026萬元，保障人數2 797戶、5 349人；發放農村低保金13萬元，保障人數2 010人。

【恢復呼倫貝爾古城】總投資7 400萬元工程建筑總面積11 000平方米，規劃占地10萬平方米，由天潤房地產開發公司投資開發建設，預計11月底全部完工。工程在歷史原有基礎上，恢復清代北城樓、中門、副都統衙門、海公樓和八大商號的歷史原貌，并配以名人銅像、鏤空小品和休閑綠地。建成后將成為一處集歷史觀光、文化休閑、娛樂購物和餐飲住宿為一體的大型主題旅游景區。

【哈薩爾斜拉大橋】4月8日，海拉爾區伊敏河上第六座大橋—哈薩爾大橋工程開工奠基儀式在海拉爾區舉行?？偼顿Y9 600萬元，位于海拉爾區黨中央橋和海拉爾橋之間，東起和平街，橫跨伊敏河，西至松山路，主橋為雙索面獨塔斜拉橋，橋總長512米，其中，主橋長248米，東西引橋長132米。大橋由海拉爾區政府投資建設，遼寧省沈陽市市政研究院設計，大橋的建成將進一步提升首府的城市品位、改善城市環境、完善城區交通功能。

【開通國內外新航線】為加強口岸建設，進一步鞏固國際航空港地位，海拉爾區積極開通至國內外城市的新航線和季節性包機。海拉爾已開通國內外航線有北京、呼和浩特、哈爾濱、沈陽、深圳、廣州、上海、南京、秦皇島、杭州、石家莊、天津、大連、寧波、鄭州、俄羅斯赤塔等16個國內外主要城市。此外，通過中國國際旅行社與日本總社密切協調。在日本和韓國開展旅游宣傳促銷，8月末日本國際旅游包機正式通航，是日本國際旅游包機航線首次開通。

【民族教育第一品牌】海拉爾區全力打造“民族教育第一品牌”總投資1 671萬元加強基礎設施建設。其中，海拉爾區民族幼兒園綜合樓工程，建筑面積3 100平方米，投資額420萬元；呼倫小學食堂樓、宿舍樓工程，建設面積2 875平方米，投資451萬元；蒙古族中學宿舍樓、食堂工程，建筑面積4 600平方米，投資額600萬元；海拉爾第一中學風雨場館工程、建筑面積為2 000平方米、投資額為200萬元。

【海拉爾區樂佳散熱器獲國家專利】由海拉爾樂佳散熱器廠研制生產的GB鋼管鋼鋁復合散熱器獲國家實用新型專利證書。該廠新的生產線即將投入生產，屆時，其產品銷售額將達到8 000萬元，年可實現利稅600萬元。據悉，北京元享蔬菜食品機械廠、中國專利技術推廣中心、香港國際專利發明博覽會等單位先后來信、來函表達與該廠的合作意向。哈爾濱市、俄羅斯赤塔州和遠東地區的客商更是捷足先登。已出口俄羅斯的價值100多萬元的產品已經銷售一空。

【海拉爾區機場路改擴建工程】海拉爾機場路擴建工程按公路I級道路標準設計，雙向6車道，設計時速100公里/小時，全長11.207公里，西起勝利大街軍分區路口徑海拉爾民航候機樓東至國道301（K1259+800M）TH 。是省道主干線202與國道主干線301的路網連接線。工程投資概算人民幣1.006億元。

【華潤雪花啤酒生產線項目】總投資1.6億元的華潤雪花啤酒（海拉爾）有限公司年產20萬噸啤酒生產線項目于7月14日開工，選址在海東經濟開發區以東、蒙西自備鐵路以西、301國道以北、聯合村處，至年底正進行場地平整、廠區道路、水井等附屬設施建設，項目總投資1.6億元，本年計劃投資6 000萬元，完成投資1 200萬元。項目達產后，將實現年產值3億元、利潤0.8億元，投資回收期約為5年。

【汽車4S店項目】呼倫貝爾龐大汽車4S項目由河北龐大汽貿集團股份有限公司投資建設，總投資3 000萬元，已完成全部投資。項目擬在勝利大街消防培訓中心側建設5個品牌汽車銷售店，建筑面積約12 000平方米。項目于2008年7月中旬開工建設，5個銷售店主體全部完工，正進行內外裝修，年內交工投入使用。項目建成后將引進上海大眾、斯巴魯等品牌汽車。

【“新型高分子復合植物青貯保鮮膜”落戶海拉爾】這個項目是海拉爾區貝倫實業公司與北京化工大學合作的高新技術研究開發項目，采用納米碳酸鈣母料、茂金屬PE、EVA等創新設計，是先進的納米母料高分子復合技術在植物青貯保鮮膜中的應用，項目曾被列入國家“十五”重大科技攻關計劃和國家“十五”高新技術“863”計劃。該項目的落地，將對海拉爾區實現高寒地區低成本高效植物青貯保鮮，改善草原生態環境、促進畜牧業發展起到積極的作用。

【利豐汽車園項目】海拉爾區招商引資項目—利豐汽車園項目在建設鎮光明村擬建汽車銷售4S店及準4S店8個，項目擬用地100畝左右，分兩期建設，總投資5 000萬元，其中：一期投資3 000萬元，建設項目6個汽車4S店，建筑面積40 000平方米。園區有多種品牌整體銷售、專業的售后服務、純正的配件供應、汽車消費信貸、汽車養護美容、二手車交易、車友俱樂部等專業、標準的汽車服務。

（田  華）