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【領導名錄】

旗委書記：王廣權 

人大常委會主任：尹恩

旗長：關文濤（蒙古族）

政協主席：于立（蒙古族）

武裝部長：王敏峰（滿族）

政委：孫海鷹

【概況】奈曼旗位于內蒙古自治區東部、通遼市西部，是松遼平原西端、科爾沁沙地腹部，北與通遼市開魯縣相鄰，東與科爾沁左翼后旗和庫倫旗連邊，南與遼寧省阜新市和北票市接壤，西與赤峰市敖漢旗和翁牛特旗為鄰，地處北緯42°14′17″~43°32′14″，東經120°20′35″~121°36′00″。地形地貌素有“南山中沙北河川、兩山六沙二平原”之稱。全旗總面積8 137.6平方公里。旗轄12個蘇木鎮、1個國有農場、355個行政村、12個居委會。年末全旗總人口437 311人，其中男性人口232 188人，女性人口205 123人；少數民族人口172 264人，占總人口的39.39%；漢族人口265 047人，占總人口的60.61%；非農業人口129 532人，占總人口的29.62%；農業人口307 779人，占總人口的70.38%。人口自然增長率為6.74‰。

2008年，全旗地區生產總值達69.7億元，同比增長24.4%，其中：第一產業增加值完成14.0億元，同比增長15.6%；第二產業增加值完成33.7億元，同比增長28.3%；第三產業增加值完成22.0億元，同比增長24.6%。三次產業比重為20∶48∶32。財政收入按新口徑計算完成3.5億元，增長50%，國稅和地稅部門收入占財政總收入的比重達到76%；全社會固定資產投資28.6億元，增長49.4%；社會消費品零售總額13億元，增長22.3%；城鎮居民均可支配收入9 500元，增加1 129元；農民人均純收入3 896元，增加400元。

【農牧業】全旗農作物總播種面積為140 858公頃，其中糧食作物播種面積115 912公頃，蔬菜播種面積3 569公頃。農林牧漁業實現總產值226 147萬元，同比增長20.9%。其中：農業產值127 470萬元，同比增長42.1%；林業產值7 978萬元，同比下降32.1%；牧業產值89 029萬元，同比增長5.8%；漁業產值270萬元，同比下降16.7%；服務業產值1 400萬元，同比增長16.7%。種植業，克服了風、雹、蟲災和農資價格上漲等不利因素的影響，糧食總產量達到625 000噸，比上年增加52 710噸，同比增長9.2%。其主要產品：玉米491 763噸，小麥3 631噸，水稻51 823噸。油料總產量19 147噸。瓜類產量177 213噸，甜菜產量1 920噸。蔬菜總產量71 695噸。

養殖業，新建養殖小區21處、養殖專業村10個，發展規模養殖大戶30戶。牧業年度，家畜總頭數達188.3萬頭（只），同比增長5.8%。其中：大畜34.8萬頭，同比增長9.5%；牛存欄18.6萬頭，同比增長6.3%；馬4.9萬頭，同比增長32.4%；驢6.8萬頭，同比下降6.3%；騾4.5萬頭，同比增長35.5%；駱駝52峰，比上年同期增加7峰。小牲畜（羊）84.7萬只，同比增長7.8%。生豬 68.8萬口，同比增長1.8%。禽飼養量達480萬只。全年肉類總產量達87 004噸，比上年同期增加1 788噸。當年出售和自宰肉用牛79 830頭；出售和自宰肉用羊420 008只；出欄肉豬772 108口。牛奶產量達14 572噸。綿羊毛產量達790噸。全年水產品產量達到285噸。新增節水灌溉面積4萬畝，建成飲水安全工程18處，解決了21個村屯1.98萬人安全飲水問題。有效灌溉面積達到89 410公頃，比上年同期增長2.1%。   

年末，農牧業機械總動力達69.57萬千瓦，比上年同期增長61.0%；農用拖拉機15 740臺，比上年同期增長3倍；農用排灌動力機械24 826臺。培育各類專業合作經濟組織33個。轉移農村勞動力11.1萬人次，同比增長7.8%。

【林業】全力推進“三北”四期、退耕還林等國家重點生態建設工程，全旗用于營林基建投資7 352萬元，其中：造林7 223萬元，森林病蟲鼠害防治18萬元，森林防火25萬元。完成人工造林合格面積30.2萬畝，其中能源林19.1萬畝；封山（沙）育林20萬畝，退牧還草40萬畝。年末實有封山（沙）育林面積37 333公頃，低產低效林改造面積1 427公頃，育苗面積267公頃。

【工業】全部工業企業完成增加值24.2億元，同比增長48.0%。其中：規模以上工業企業完成增加值21.1億元，同比增長59.01%；產銷率達到99.22%。規模以上工業企業發展到38戶。小型拖拉機17 200臺。

【建筑業】全旗三級及三級以上建筑企業施工單位4 個，建筑施工面積329 540平方米，同比增長53.8%，實現產值25 415萬元。

【節能減排及能源物質消耗】啟動運行奈曼化工區污水處理廠，淘汰青龍山水泥立窯生產線，萬元GDP能耗下降率為7.08%，達1.0278噸標準煤，完成SO2減排325噸、COD減排842噸。農村用電量8 343萬千瓦時，比上年同期下降10.8%。農用化肥施用量（折純）80 766噸，比上年同期增長7.8%；農用塑料薄膜使用量609噸；農用柴油使用量21 079噸；農藥使用量844噸。

【固定資產投資】年內，固定資產投資完成28.6億元，同比增長49.3%。其中：工業投資24.5億元，同比增長63.1%。城鎮投資25.1億元，同比增長39.9%；農村投資2.4億元，同比增長821.9%；房地產開發完成1.1億元，同比增長17.4%。

【交通】全年公路客運量為211萬人，同比增長4.5%；公路旅客周轉量為13 530萬人公里，同比增長4.6%。公路貨運量為415萬噸，同比增長0.5%；公路貨物周轉量為28 390萬噸公里，同比增長0.4%。新增通等級公路嘎查村57個、通客運班車嘎查村10個，建成三級以上油路132公里。客運班線發展到64條，其中：省際11條，地市際4條，旗縣際8條，旗內41條。全旗油路總里程達到362公里，公路里程2 773公里。

【郵電】郵政、電信業保持平穩發展。全年郵電業務總量達到7 040萬元。年末固定電話用戶33 470戶，其中：城鎮住宅電話用戶11 215戶，農村住宅電話用戶22 255戶。小靈通用戶達到3 312戶，手機用戶達到15.1萬戶。

【國內貿易】全旗社會消費品零售總額完成13.5億元，同比增長27.1%。按銷售單位所在地分組：縣的零售額8.8億元；縣以下零售額4.7億元。按行業分組：批發零售業9.6億元；住宿餐飲業3.9億元。

【招商引資】全旗外引內聯項目33 個，簽約額324億元，到位資金26.63億元。組織實施工業重點項目37個，其中，投資千萬元以上項目24 個。

【旅游業】制定《奈曼旗旅游業發展總體規劃》，加強旅游景區景點基礎設施建設，奈曼王府、新鎮柏盛園被列為國家3A級景區。修繕了經緣寺，恢復大悲禪寺。全年接待游客25萬人次，旅游收入達到1億元。

【金融】年末，全部金融機構各項存款余額為174 393萬元，同比增長14.3%，其中：城鄉居民儲蓄存款余額為139 423萬元，同比增長27.5%。全部金融機構各項貸款余額為107 797萬元，同比下降3.5%。

【保險】全年保險費收入達6 292萬元，同比增長39.8%。其中：財產保險費收入2 029萬元，同比增長12.6%；人壽保險費收入4 263萬元，同比增長57.9%。全年支付各類賠款及給付1 358萬元，同比增長35.1%。其中：財產險賠款1 146萬元，同比增長34.8%；壽險賠款及給付212萬元，同比增長14.6%。

【科技】實施“科教興旗”戰略，評選科技進步獎12項，科技培訓農民15.7萬人次。建成蘇木鎮信息服務站6個，嘎查村信息服務點74個。

【教育】全旗新建、維修校舍9.76萬平方米，整合中小學校15所。全旗在校學生人數達57 364人，其中：普通中學在校學生人數26 307人，職業學校在校學生人數2 654人，小學在校學生人數28 403人。全旗學齡兒童入學率達100%，小學畢業生升學率達100%，初中畢業生升學率達71%，普通高考上線率達85.1%，職業教育就業率達93%。

【文化】扎實開展“文化大旗”創建活動，建成蘇木鎮綜合文化站4個、嘎查村文化室44個。年末全旗有藝術表演團體1個，文化館1個，圖書館1個，博物館1個，廣播電視臺1座，中波轉播臺1座。

【衛生】年末全旗共有衛生機構30個，其中醫院3 個；社區衛生服務中心2 個；衛生院20 個；綜合門診部1個；結核病防治所1個；疾病預防控制中心1個；婦幼保健醫療1 個；衛生監督所1個。年末全旗醫療機構編制床位602個，實有床位589 張，衛生技術人員1 123人。深入推行新型農村合作醫療制度，農民參合率達到97.83%，同比提高了10.66個百分點，為5.13萬名農民核銷醫療費用2 616.92萬元，占參合農民醫療總費用的53%。

【體育】2008年，全旗在校學生體育達標率為92%。          

【人民生活】市場物價呈下降趨勢，居民消費價格總指數為104.5%，比上年同期下降0.8個百分點。年末全旗從業人員241 150人。單位從業人員勞動報酬為31 559萬元，同比增長21.9%，在崗職工工資總額為30 835萬元，同比增長19.2%，在崗職工年平均工資為16 445元，同比增長16.9%。城鎮居民均可支配收入達9 505.15元，同比增長13.5%。農牧民人均純收入達3 896元，同比增長11.44%。

【社會保障】啟動實施了城鎮居民醫療保險，養老、醫療、失業、工傷、生育保險擴面3 560人。新增農村低保3 000人，發放城鄉低保金3 000萬元。救助受災群眾4.4萬人、患病群眾12 793人，貧困大學生503人，向汶川地震災區捐款319萬元。啟動建設城鎮經濟適用房，發放廉租住房補貼64.5萬元。                             

(孫福昌)