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   【內蒙古自治區氣象局領導名錄】

局長：烏蘭（蒙古族）

副局長：李紅宇(女 蒙古族)  李彰俊

紀檢組長：何衛衛（蒙古族）

副局長：顧潤源  裴浩

【概況】

 機構設置自治區氣象局內設機構——辦公室、監測網絡處、科技減災處（內蒙古自治區人工影響天氣指揮部辦公室）、計劃財務處、人事教育處、政策法規處、監察審計處（與黨組紀檢組合署辦公）、機關黨委辦公室（精神文明建設辦公室）、離退休干部辦公室。

直屬事業單位—內蒙古自治區氣象臺（內蒙古自治區氣象環境影響評價中心）、內蒙古自治區氣候中心（內蒙古自治區生態與農業氣象中心、內蒙古自治區氣象衛星遙感中心）、內蒙古自治區氣象科技服務中心（內蒙古自治區專業氣象臺、內蒙古自治區氣象影視中心）、內蒙古自治區大氣探測技術保障中心（內蒙古自治區雷電預警防護中心）、內蒙古自治區氣象培訓中心、內蒙古自治區氣象科學研究所（內蒙古自治區人工影響天氣中心）、內蒙古自治區氣象信息中心（內蒙古自治區氣象檔案館、內蒙古農牧業經濟信息中心）、內蒙古自治區氣象局機關服務中心（內蒙古自治區氣象局國有資產管理中心、內蒙古自治區氣象局財務結算中心）。

臺站設置全區有119個氣象臺站，包括13個國家基準氣候站、34個國家基本氣象站、72個國家一般氣象站。其中119個臺站承擔地面觀測，117個臺站承擔生態與農業氣象業務，12個臺站承擔高空觀測，5個臺站承擔新一代天氣雷達觀測，6個臺站承擔數字化天氣雷達觀測，8個臺站承擔氣象輻射觀測，8個臺站承擔酸雨特種觀測，8個臺站承擔沙塵暴觀測，4個臺站承擔牧業氣象試驗、4個臺站承擔大氣成分監測、1個臺站承擔農業氣象試驗、1個臺站承擔蔬菜氣象試驗。全區已建451個區域自動站。

人員情況2008年底，全區氣象在職職工3 043人。其中干部2 868人，工人175人。學歷結構：博士5人，碩士89人，本科1 123人，大專1 218人。職稱結構：高級職稱253人(正研級10人、副研級243)，中級職稱1 384人，初級職稱1 223人。

【氣象服務】

氣象防災減災工作2008年，全區先后發生凌汛、沙塵、森林火災、洪澇、霜凍等氣象災害及衍生災害。全區各級氣象部門高度重視、積極應對，為保護人民生命財產和經濟建設成果作出貢獻。面對40年來最為嚴峻黃河防凌形勢，進行全程加密監測和預報服務。特別是在杭錦旗奎素段發生潰堤險情時，及時通過氣象預警預報服務系統發布預警信息，使1萬多村民迅速撤離。認真做好森林草原火險等級預報，加強火情遙感監測，為“4·16”、“5·15”森林火災撲救實施現場服務。與林業廳、森警部隊形成的“政府主導、部門聯動”三位一體防撲火機制得到自治區政府、國家森警指揮部、國家林業局肯定并被推廣。對6次強沙塵暴、6次大范圍沙塵、4次寒潮、3次霜凍及暴雨、局地洪澇、干旱、暴風雪等氣象及衍生災害進行監測、預報和服務，及時開展災情調查與評估，最大限度地預防和減輕災害損失。開展全區防災減災宣傳月活動，印制防災減災宣傳掛圖24 000套，發放到全區所有鄉鎮（蘇木）、村（嘎查）和中小學。氣象災害防御知識已被納入全區中小學課時教育和自治區政府主編的《公眾應急手冊》。

應對氣候變化工作對內蒙古地區近50年氣候變化進行分析，發布內蒙古地區氣候變化公報。完成自治區應對氣候變化方案和主體功能區規劃氣象部分編寫工作。針對氣候變化對種植業結構調整、糧食安全、生態安全、能源開發、節能減排等多方面需求，開展11項專題研究，形成一批重要研究成果，部分成果已成為政府決策參考依據。此外，全面開展自治區的風能詳查工作，進行區內外多家新建和擴建電廠的空冷氣象條件分析服務，完成中國氣象局布置的65座測風塔基座建設，為自治區風電場建設、能源結構調整作出貢獻。自治區副主席郭啟俊在《內蒙古科爾沁沙地生態監測評估及農業開發建議報告》上做出批示：“此報告有理有據，所提建議值得認真研究，請通遼、赤峰主要領導參閱。并請氣象部門繼續利用衛星遙感等先進技術，對其他重點區域進行監測評估，為正確決策提供依據。”在《氣候變化對內蒙古糧食生產的影響及對策建議》上做出批示：“請農牧、林、水有關部門領導研閱，了解全區未來氣候變化趨勢，超前研究應對之策，有利于掌握領導農牧業的主動權。”

為農村牧區改革發展服務為進一步增強生態與農牧業氣象服務的針對性，驗證前期監測與評估成果，對生態脆弱區、敏感區進行連續跟蹤監測，加強對呼倫湖水域變化、庫布其沙漠移動、全區牧草高度和草地地上生物量、牧草營養成分等監測分析評估工作。增加土壤墑情監測時空密度，并結合當地下水位監測分析，適時發布干旱預報。開展草原蝗蟲、馬鈴薯晚疫病、松毛蟲等病蟲害分析預警評估服務。與林業部門開展林業有害生物監測預報合作。災害影響分析評估服務在農業保險災害定損和理賠中得到推廣應用。針對自治區增產百億斤商品糧能力建設，呈報的《農業防災減災氣象保障工程建議》被政府采納。

開展人工影響天氣作業依靠科技和管理提升人影作業效益，人工影響天氣業務技術系統推廣與建設取得新進展。10部TWR01型天氣雷達完成調試并投入業務運行。鄂爾多斯等3個盟市政府分別購置增雨作業飛機。全區8架增雨飛機作業飛行110架次276小時；242部增雨火箭作業1 225次，發射火箭彈7 791枚；防雹高炮作業690次，發射炮彈26 253發。自治區黨委書記儲波在區局呈報的2008年工作總結上批示：“內蒙古的主要矛盾是干旱少雨，做好人工增雨工作很重要，近幾年這方面工作已取得成效。明年要繼續扎實有效地做好這項工作，不放過每一次可能的降雨過程。”

重大活動氣象服務優質完成“神七”飛行服務保障任務。22個地面站和4個探空站進行加密觀測，派出專家進行現場服務，專項預報準確及時，為飛船發射和擇機返回提供了科學依據?？傃b備部、西安衛星測控中心發來感謝信，自治區軍地協調組給予表彰，自治區雙擁辦授予區氣象局“‘神七’服務保障先進集體”稱號。自治區副主席批示：“自治區氣象局在‘神七’任務保障中，表現了高度的政治責任感和過硬的業務技術能力，做出了特有的貢獻，望認真總結，再接再厲?！眻A滿完成奧運、殘奧火炬傳遞氣象服務保障工作，自治區組委會授予區氣象局先進集體、授予兩名同志先進個人稱號。精心組織世界草原草地大會氣象服務，會前和會中開展大規模人工增雨作業，受到組委會高度評價。自治區各級黨委、政府領導對氣象工作批示33次。收到各級政府表彰文件8份。盟市級政府發來請功和請獎函6份。各級黨政軍等單位發來表揚、感謝信31份。

【氣候影響評價】

氣候概況2008年度，內蒙古自治區的主要氣候特征是年平均氣溫正常到偏高1～2℃；年總降水量全區大部地區接近常年。春季出現沙塵暴、揚沙及霜凍，夏季出現高溫、干旱及暴雨、雷電、冰雹等災害性天氣，給農牧業生產帶來不利影響。

氣候對農業生產影響2008年度，自治區相繼出現對農業生產影響較重的氣候災害,初春黃河內蒙古段發生一場40年不遇的特大嚴重潰堤災害，春夏中西部地區發生蟲、鼠害，春末中西部大部地區遭受嚴重霜凍災害，使農作物及蔬菜損失較重。初夏強對流天氣引發的暴雨、洪澇、冰雹災害較往年偏多和偏重，盛夏出現了階段性伏旱，秋季中東部局部地區出現冰雹、干旱，對農作物后期生長帶來不利影響?？傊?，中西部及東部偏南地區農區總降水量比常年偏多，農業為偏豐年景。

氣候對畜牧業生產影響2008年度，氣候條件對畜牧業生產影響利弊均有，中部偏北及西部牧區春夏秋連旱，牧草長勢、牲畜膘情較差，中部偏南及東北部地區牧草長勢好、牲畜膘情優良?？傊?，畜牧業屬豐收年景。

氣候對其它行業影響1.氣候與人體健康  春季全區氣溫偏高，春末中西部及偏南局部地區出現大風、強沙塵天氣，空氣混濁，對氣管炎、肺炎、哮喘、上呼吸道感染和粉塵過敏性鼻炎有一定影響，夏季受高溫期長、階段伏旱、局地災害頻發影響，患中暑和胃腸疾病、紫外線過敏的人明顯增多，秋季溫高氣爽，氣候宜人，對人體健康影響有利占主導地位，發病率降低。秋末西部與北部地區降水偏少，空氣干燥，患咽炎、喉炎、上呼吸道感染的人相對較多。

2.氣候對水資源的影響  冬季、春季西部大部地區、東北部及東部偏南部分地區溫高雨少，風沙天氣少、氣候干燥、旱情持續發展，呼倫貝爾市春季全市大部分地區已達中旱、重旱，甚至局部地區已達到特旱。一些河流、湖泊、筒井水位明顯下降，部分自然水泡已經干枯，人畜飲水形勢嚴峻，大部分牧區地下水位明顯下降，春季和夏初中東部地區降水相對偏多，對水庫蓄水、地下水資源補充較為有利，但鄂爾多斯市大部地區降水持續偏少，對補充地下水資源十分不利，地下水位出現了較大幅度下降。夏末呼倫貝爾市南部、興安盟西部、赤峰市中部、錫林郭勒盟西部以及阿拉善盟西部地下水位下降，其中赤峰市的翁牛特旗下降幅度最大為90厘米。

3.氣候對交通的影響  前冬中東部大部地區降雪量較大，對交通、公路運輸帶來不利影響，隆冬中西部地區降雪多、量大，其中沿山路段積雪較深，主要道路被積雪覆蓋，交通受阻；春季風沙天氣少，對交通未造成重大災害；盛夏中西部與東部偏南部分地區出現范圍最廣、強對流和強降雨天氣，雨勢迅猛，致使沙石路基、防洪堤壩、公路、道路交通嚴重損失；進入深秋東北部和錫林郭勒盟部分地區出現降雪天氣，部分地區出現積雪，對道路交通、運輸非常不利。

【現代化建設】

 公共氣象服務系統建設成立“加強公共氣象服務能力建設領導小組”，對公共氣象服務的組織機構、業務流程、周年服務大綱等體制機制進行研究和調整。努力擴大氣象信息覆蓋面，面向決策、貼近生活、貼近百姓，不斷豐富服務內容與產品種類。進一步完善和強化針對林業、水文、交通、電力等重點工程建設的專業氣象服務。延伸和拓展氣象信息傳播途徑。在省級氣象部門中率先實現氣象頻道全網落地和蒙漢語節目插播。全區三級小區廣播預警信息發布系統建設進入實施階段。編制氣象助理員培訓教材，對全區氣象助理員進行培訓。與自治區信息辦等單位在農村信息化試點工作取得成功基礎上，選擇鄂爾多斯和巴彥淖爾市進行推廣和培訓。完善由廣播、電視、報刊、“12121”、手機短信、電子顯示屏、互聯網等組成的公共氣象服務網絡，進一步豐富了傳播手段。

氣象預報預測系統建設以提高準確率和精細化水平為目標，加強災害性、關鍵性、轉折性天氣短時、臨近預警、預報預測系統建設。開展“新一代天氣雷達三維成像分析系統”研制并取得明顯進展。解決了ANC系統不同型號雷達數據接口的技術難題并應用到部分省區。MICAPS 3.0全區業務應用推廣與本地化開發應用進一步推進。WRF新一代中尺度數值預報模式業務應用系統得到推廣。引進作物、牧草生長模擬動力模式、氣候變化對糧食產量影響評估WOFST模式和人影概念模型、增雨潛力預報模型等五個模式?；跀祿旃蚕淼膬杉壘毣A報平臺推廣應用到各盟市，實現覆蓋全區1 242個鄉鎮（蘇木）的要素預報業務。

綜合氣象觀測系統建設完成臨河新一代天氣雷達塔樓建設和天線吊裝，配套的8個自動氣象站全部完成并投入業務運行。東勝、呼和浩特和通遼新一代高空氣象探測系統投入業務運行。增建土壤水分監測站點66個。完成5個GNSS基準站和4個GPS/MET連續運行參考站的階段建設任務。開展三維地理數據與遙感相結合的行業應用示范研究。與中科院自動化所合作開展了歷史資料數字化軟件和設備研制。開發全區氣象綜合信息共享平臺，并在部分盟市試運行。與自治區人影裝備生產企業嘗試進行設備儀器的社會化保障維護工作。

【科技創新與人才體系建設】

  加強科技創新體系建設初步形成“開放、流動、競爭、合作”的運行機制。修訂《科技創新項目管理辦法》，舉辦以“應對氣候變化、防御氣象災害”為主題的第三屆全區氣象科技活動月，邀請部門內外著名專家、學者舉辦學術交流16場。完成科研立項77項，資助氣象科技創新項目31項。全年發表論文198篇，13項成果通過驗收評審，10項成果已投入業務應用，兩項成果分別獲自治區科技進步二、三等獎。人工影響天氣實驗室和生態與農業氣象實驗室，以科研與技術開發項目為牽引，提高對自治區特色氣象業務的科技支撐能力。

加強氣象人才體系建設加大人才培養、引進力度，人才隊伍整體結構逐步改善。機關處室主要領導全部進行輪崗，選拔優秀年輕干部充實到領導崗位。新增正研級高工3人、高級工程師53人、工程師216人。新增博士4人、碩士18人、本科241人、大專117人。1人入選百名首席預報員、2人享受西部優秀年輕人才津貼。投資10萬元支持創新團隊建設。圓滿完成事業單位崗位設置工作。對101名處級干部進行學習十七大精神、提高綜合素質輪訓。首次舉辦全區基層氣象局氣象預報預測、公共氣象服務人員綜合素質培訓班。對全區業務、政務、行政執法和安全信訪等進行全面培訓，共舉辦各類培訓班189期，培訓6 802人次。

【基層工作】成立加強基層工作領導機構，開展多次專項調研，召開多層次座談會、專題會研究部署，確定加強基層工作的“三步走”策略，下發加強基層工作的指導意見（試行）。在綜合改善、人才培養等方面，采取“基層優先、自下而上、逐步改善”原則。確立以旗縣局和旗縣以下站為重點，提升服務縣域經濟能力、增強基層臺站自我發展能力、促進可持續發展的目標，實施“分類指導、統籌發展、三級聯動、試點先行”方法，進一步研究探索加強基層局站建設和改善的途徑，部分盟市、旗縣局和旗縣以下站開展加強基層工作試點，加強基層工作得到穩步推進。

【社會管理工作】修訂《內蒙古自治區防雷減災管理辦法》，經自治區政府第14次常務會議審議通過。自治區政府辦公廳印發《關于進一步加強貫徹落實氣象法律法規的通知》。與各級人大相關機構開展聯合執法調研。全年查處氣象違法案件334起，對其中5起破壞探測環境的行為給予制止和糾正。與自治區國家安全廳、建設廳開展對涉外氣象探測活動、氣象探測環境和設施保護管理工作。辦結行政許可4 139件。啟動地方氣象標準申報工作。制定科技服務管理和財務管理的實施細則，促進了氣象科技服務較快發展。

【學習實踐科學發展觀活動】深入開展調查研究，廣泛征求意見和建議。明確提出了查找問題的4個層次12項具體要求。廣泛發動黨員干部群眾，開展解放思想大討論。在部門內，梳理出影響和制約氣象事業科學發展6大類22項突出問題，收集、歸納意見和建議86條。在部門外，向48個委辦廳局、科研院校等單位發出問卷調查表征求意見。局黨組成員按照職責和分工組成5個調研組深入到9個盟市局、12個旗縣局（站）進行調查研究，各處室和直屬單位也進行多種形式的調研活動，共形成調研報告27篇。召開民主生活會、組織生活會，開展批評與自我批評，進行分析檢查，研究整改措施。區局領導班子形成深刻的分析檢查報告并公開接收群眾評議，滿意度達99%。區局作為自治區第十指導檢查組唯一推薦單位，參加向黨中央指導檢查組匯報和自治區學習實踐活動領導小組大會交流并受到表揚。

【抗震救災】5月14日下午，區氣象局干部職工集中舉行“內蒙古氣象局抗震救災捐款活動”，全區氣象部門累計向四川地震災區捐款104.2萬元。

（魏興杰）