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    【內蒙古自治區林業廳領導名錄】

廳長：高錫林（蒙古族）

副廳長：曹文仲

紀檢組長：李樹平

副廳長：田選明  呼群（蒙古族）

副巡視員：楊俊平  云嵐（女 蒙古族） 喬云  肖文武

【森林培育】全區共完成林業生態建設任務71.8萬公頃，其中人工造林37.7萬公頃，飛播造林5.7萬公頃，封山(沙)育林28.4萬公頃；四旁植樹4 514.8萬株，補植30萬公頃。全民義務植樹運動持續深入，共1 000余萬人次參加義務植樹，植樹7 596.8萬株。保質保量完成了自治區政府確定的66.7萬公頃建設任務。

【森林保護】

森林草原防火2008年，全區森林草原防火面臨的形勢非常嚴峻，東北地區比往年提前1個多月進入了春防關鍵期。針對不利因素，自治區林業廳及早部署，提前向重點林區派駐了前指和督查員，并先后派出40多個檢查組，深入一線檢查、指導防火工作。發生火情后，使71%的火情被消滅在萌芽狀態，25%的火情未釀成大災。至12月底，全區共發生森林火災138起，其中火警80起，一般火災54起，重大火災4起；受害森林面積2 439公頃，受害率0.11‰。共發生草原火災12起，其中火警10起，一般火災2起，受害草原面積751公頃，受害率0.009‰。

林業有害生物防治防治體系建設扎實推進，監測預警、檢疫御災能力得到提高，防治水平不斷增強，防災減災工作成效明顯。全區共發生各類林業有害生物災害102萬公頃，成災面積7.4萬公頃，成災率4.7‰，低于國家下達10‰的指標；共完成防治面積48.7萬公頃，其中無公害防治面積41.7萬畝，無公害防治率86%，高于國家下達75%的指標。

野生動植物和濕地保護與管理在濕地保護與管理方面，實施三項黨中央投資項目，總投資2 367萬元；開展“世界濕地日”宣傳活動，進一步增強人們的保護意識。在野生動植物保護與管理方面，實施六項國家級自然保護區建設項目，總投資2 800萬元；經國務院批準，建立大青山國家級自然保護區，總體規劃和一期可行性研究報告已經國家批復；新報晉升國家級自然保護區3處，已經通過國家林業局初評。積極開展陸生野生動物疫源疫病監測工作，實施5項國家級監測站項目，總投資278萬元。

林業法制工作出臺《內蒙古自治區人民政府關于切實加強防沙治沙工作的決定》，起草內蒙古自治區《森林公園管理辦法》、《大青山自然保護區管理辦法》和《義務植樹條例》。圍繞資源林政管理、森林公安、野生動物保護、森林防火、林業有害生物檢疫、林木種苗質量檢驗和市場監管等，開展全區林業行政執法大檢查。制定《全區林業系統法制宣傳教育推進依法治林工作要點》，加大對依法行政實施綱要、行政許可法和林業法律法規的宣傳力度，進一步提高依法行政能力。

森林公安工作森林公安隊伍正規劃建設水平得到提升，“三考”工作取得實效，“三基”工程建設取得階段性成果，執法辦案質量明顯提高。認真落實自治區“五個嚴格”制度，組織開展“雪原二號”、“飛鷹行動”等專項行動。至12月底，全區共發現和受理各類林業案件18 048起，查處17 620起，綜合查處率為97.6%，挽回直接經濟損失4 237萬元。

森林生態效益補償全區共落實重點公益林補償面積515.4萬公頃，黨中央財政補償資金38 658萬元，補償范圍涉及10個盟市64個旗（縣、市、區）；自治區、盟市、旗縣三級財政共啟動地方公益林補償面積66.5萬公頃，投入資金3 000萬元。

【資源林政管理】1.進一步加強林地保護管理，嚴格實行征占用林地定額管理、專家評審、審批備案和核查等制度。全年審核征占用林地項目384項，征占用林地面積6 580公頃。

2.加強森林經營管理。起草森林采伐管理有關辦法；開展森林采伐限額執行和采伐跡地更新情況核查工作；完成全區14個一級木材檢查站建設和8個盟市木材經營加工許可證的整頓審核、換發證工作。

3.建立健全營造林綜合核查管理制度，完成2007年全區營造林保存和成效、林木采伐更新與限額檢查、植被恢復項目核查等工作。

4.加強森林資源監測工作。完成全區第六次森林資源清查和生態狀況綜合監測評價的外業調查和匯總工作，以及三級林業區劃和礦區植被保護與生態恢復工程規劃的編制工作。

5.加強森林資源信息系統建設。完成自治區級中心機房軟硬件設施建設和兩個試點盟市的基礎數據改造。

6.發揮三個派駐地方森林資源監督專員辦的職能作用，對一批重點、典型涉林案件進行督查督辦。

【林業產業】1.完成2008年林業產業化項目申報工作，并從政策引導、組織領導、招商引資、服務指導等方面加大力度，推動項目的落實。

2.召開全區林業產業化第一次聯席會議，進行了重點龍頭企業評選工作，28家企業已經自治區人民政府予以認定。

3.成立內蒙古林業產業協會，積極引導農牧民組建林業專業合作社、市場中介組織等，促進行業的有效管理。

4.初步建立了林業產業基礎數據庫，為研究制定產業經濟發展戰略和規劃提供了依據。

5.積極探索林業產業擔保體系建設，以企業信用為基礎，不斷拓寬投融資渠道，積極落實林業貸款。

6.結合全區林業發展現狀，制定有利于循環經濟發展的規劃、評價指標體系和考核機制，推進節能減排工作。2008年，全區林業產業總產值達208億元，農牧民人均林業收入330元。

【林業改革】

集體林權制度改革成立集體林權制度改革領導小組及其辦公室，內蒙古黨委、政府出臺《關于深化集體林權制度改革的意見》和《集體林權制度改革工作方案》，向國家林業局爭取3.2億元工作經費；組織召開學習貫徹《中共中央、國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》座談會，調研并認真總結赤峰市、通遼市、巴彥淖爾市和鄂爾多斯市等改革試點經驗；舉辦集體林權制度改革培訓班，制定出臺宣傳方案。此外，加快確權發證進度，全區累計發放新版林權證107.09萬本，發證面積1.52億畝，其中退耕還林發證58.84萬本，發證面積2 180萬畝，退耕還林發證率為60.04%。

國有林場改革剝離國有林場社會職能、安置國有林場富余職工取得新進展。呼倫貝爾市和通遼市國有林場承辦的各類學校已全部移交地方政府管理，通遼市對全市國有林場重新核定管理人員編制，納入事業單位管理，所需經費由地方財政負擔。管理體制進一步理順，國有林場社會保障體系進一步完善。全區累計安置富余職工6 000多人，占國有林場職工總數的12%；參加養老、醫療和失業保險的職工分別達27 765人、18 063人和14 197人，站在職職工總數的68.6%、44.6%和35.1%。

【林業科技】1.舉辦科技活動周，開展送科技下鄉活動。5月份舉辦全區科技活動周，內容豐富，形式多樣，受到自治區黨委宣傳部、自治區科協、自治區科技廳的聯合表彰；同時結合GEF示范點建設工作開展送科技下鄉活動，發放科技手冊2 000多冊。

2.開展森林認證培訓工作。7月份舉辦3期培訓班，聘請國家林業局科技發展中心、雨林聯盟、美國大自然基金會的領導和專家舉辦講座，培訓160多人，強化可持續經營理念和行動。

3.開展科技示范區建設工作。本著典型示范、區域帶動、生態發展、綠色富民的思路，分別建設檸條平茬復壯高效利用示范區、科爾沁沙地通道綠化示范區、優良文冠果品種栽培及推廣示范區、楊樹無性系良種推廣示范區、冬棗引種及大平棗推廣示范基地。示范區及基地建設效果明顯。

4.舉辦旗縣新任林業局長培訓班。

5.受國家林業局委托對以往的科技支撐計劃項目進行全面清理和驗收。

（張愛軍）