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   【內蒙古自治區煙草專賣局（公司）領導名錄】

局長 總經理 黨組書記：董曉民

副局長 紀檢組長 黨組成員：胡新華

副總經理 黨組成員：王文忠（11月任職）

副局長：趙德國（11月任職）

副巡視員：張福義  鄭子林  于小芹

【概況】內蒙古自治區煙草專賣局、中國煙草總公司內蒙古自治區公司成立于1984年，下轄14個地市級煙草專賣局（公司）和金葉實業（集團）有限責任公司（與投資管理處合署辦公）1個直屬二級單位。至2008年底，除錫林郭勒盟的正鑲白旗外，全區煙草行業縣級煙草公司全部取消法人資格。擁有總資產48.86億元，其中，固定資產7.58億元、流動資產36.11億元，資產負債率16.78%。2008年，共有從業人員5 792人，其中，聘用在崗員工2 577人。區局（公司）機關設辦公室（外事辦、煙草學會）、人事勞資處、思想政治工作處（機關黨委、工會）、專賣管理處（稽查總隊、內部專賣管理監督辦公室）、財務管理處（資金管理中心）、審計處、紀檢監察處、綜合計劃處、法規處、信息中心、安全保衛處、整頓辦、卷煙銷售公司（處）、煙葉生產經營管理部、煙草質量監督檢測站等15個處（室、部、站）。

【經濟效益】2008年，全區煙草行業系統外銷售卷煙95.4萬箱，同比增長3.12%；其中，銷售低檔卷煙31.13萬箱，完成計劃的100.43%；實現卷煙銷售收入128.57億元（含稅），同比增長14.12%；共收購煙葉16.65萬擔，完成計劃收購量的83.76%。2008年，全區煙草行業實現稅利23.18億元，同比增長23.25%，其中實現利潤17.62億元，同比增長23.66%。

【專賣管理】

  人員培訓采取流動講課方式，對全區1 137名專賣執法人員進行了近兩月的全員培訓。通過實例講解和理論相結合的形式，在各盟市局共舉辦了11期培訓班，每期培訓班培訓時間不少于三天。培訓內容包括法律法規、基本業務、基礎知識等。在各單位培訓結束后組織了考試，全區參考率為98.96%，合格率為100%。

市場調查區局稽查總隊對全區所有盟市的卷煙市場情況進行為期半年的調查，共調查14個盟市局的中心市場和12個旗縣的卷煙市場，涉及零售戶33 093戶。調查采取市場暗訪、市場檢查以及和零售戶談話了解等方式，對零售戶基本情況、市場凈化情況、專賣管理人員及客戶經理履行職責情況進行了解。

卷煙打假全區各級煙草專賣局加強與公、檢、法等部門聯合，相繼破獲一系列售假網絡案件，呼和浩特市局破獲“4·8”銷售假冒卷煙網絡案件，涉案金額超過2 000萬元；包頭市局連續破獲三起銷售假冒卷煙網絡案件，總涉案金額1 336.48萬元；鄂爾多斯市局破獲的“3·14”銷售假冒卷煙網絡案件，涉案金額212萬元。2008年，全區煙草行業共出動打假104 595人次，查獲涉煙違法案件8 820起，搗毀販藏假冒卷煙窩點66個，查獲假煙3 179.44件，銷毀假冒卷煙2 218.44件，罰沒款423.91萬元，移送公安、司法機關刑事拘留犯罪嫌疑人49人，逮捕27人，判刑41人。

【煙葉生產基礎設施建設】2008年，全區完成煙葉生產基礎設施建設項目563個，新打機電井31眼，新建溝渠16.35千米，新建管網1.49千米、提灌站1座、機耕路1千米。2008年，產區地市級公司在國家局、區局（公司）補貼的基礎上追加189.3萬元。建設烘烤工廠28個、302座烤房，占全年新建密集式烤房的57.8％，總烘烤能力約3萬擔。煙田水利項目集中在現代煙草農業試點，實現了井渠聯網、連片開發、成片種植，體現了規模推進的優勢。按照國家局要求，新建密集式烤房設備全部實行招投標采購。

【網絡建設】

  按客戶訂單組織貨源公司制定《“按客戶訂單組織貨源”工作實施方案》，為各單位全面推行訂單供貨工作提供工作方法與操作指南。對市場需求進行全面摸底調查，避免需求數據人為放大或失真。將零售客戶社會庫存信息采集納入到V3系統中，實現需求預測與社會庫存數據的適時對接，真實反映零售市場各品牌卷煙的動態銷售情況。采用抽樣相對飽和的預測模式，變絕對飽和投放為相對飽和投放，最大限度滿足零售戶的日常零售貨源需求。適時調整客戶經理、品牌部、訂單部之間的預測權重值，而不是簡單地平均分配權重值，較為準確地反映市場的真實需求。

物流建設合理規劃物流配送中心建設。區局（公司）對各單位新建或改造的物流配送中心進行合理規劃和指導，按照年銷量、人口、配送中心建設類別，審定了相應的建設標準。至2008年底，全區新建物流配送中心的盟市公司有4家；在建的單位有1家；擬新建的單位有4家；已改造舊庫的單位有4家。

【制度建設】2008年，重新修訂《區局對各盟（市）級煙草專賣局專賣執法年度評議考核評分標準》和《全區煙草行業“五五”法制宣傳教育評價考核標準》，完善和細化考核標準，并納入“雙文明建設”實績考核。制定《全區煙草行業煙草專賣行政許可、行政處罰和行政復議案卷評查內容和標準（試行）》，為實現規范化辦案、標準化辦案提供了依據。繼續嚴格執行專賣執法人員資格認證制度，加強專賣執法隊伍管理。發放自治區政府行政執法資格考試的專賣執法人員資格證書1 011本，審核并發放專賣執法徽章230多枚。制定《關于各盟市煙草專賣局進一步加強規范性文件審查備案工作的意見》、《關于進一步完善法律顧問工作制度的意見》、《內蒙古自治區煙草行業合同審核規定》等規章制度，規范企業內部管理與監督以及引導各單位法規部門履行職能。2008年，共審核備案規范性文件17份；審核合同、協議并出具意見書26份。

 【教育培訓】制定《內蒙古自治區煙草專賣局關于2008年度全區煙草行業開展法制宣傳教育第五個五年規劃工作要點和計劃的通知》，進一步明確各級單位開展法制宣傳教育指導思想、主要內容和工作重點。根據國家局對開展行業生產經營管理人員法律知識培訓的統一部署，及時組織召開電視電話會議，從5月份至10月份組織開展實施落實工作。全年共組織訂購各類法制宣傳培訓資料、書籍等共計2 400余冊；發放《內蒙古自治區煙草行業規章制度匯編》715套。區局（公司）領導班子成員參加了國家局組織的培訓，全區各盟市局（公司）、金葉（集團）公司和內蒙古昆明卷煙有限責任公司的副科級（含副科級）以上生產經營管理人員共計684人參加統一培訓考試工作，參培率達99.12%。指導監督各單位組織副科級以下生產經營管理人員1 719人參加培訓考試。

（齊俊峰）