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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書(shū)記：蘇和巴圖(蒙古族)

旗長(zhǎng)：杜占貴(蒙古族)

人大常委會(huì)主任：圖布吉(蒙古族)

政協(xié)主席：徐建軍

武裝部長(zhǎng)：楊平

政委：岑世安

【概況】2008年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)65 億元，增長(zhǎng)30%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)為3.0∶81.6∶15.4；財(cái)政總收入完成150 006萬(wàn)元，增長(zhǎng)21%，總量位居巴彥淖爾市第一，占全市財(cái)政總收入的29.8%；固定資產(chǎn)投資完成42.6億元，增長(zhǎng)40.5%；全年引進(jìn)到位資金31.2億元，同比增長(zhǎng)38.6%；全年共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2.24億元，其中爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金1.97億元；城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)11 968元，增長(zhǎng)23%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)4 615元，增長(zhǎng)50%，兩個(gè)收入的增速均位居巴彥淖爾市第一。2008年，烏拉特后旗再度跨入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)旗縣行列，排名第80位，較上年提升19位。同時(shí)被首屆建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家年會(huì)和第三屆中國(guó)全面小康論壇組委會(huì)評(píng)為“首屆建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家百?gòu)?qiáng)旗縣”和“中國(guó)全面小康成長(zhǎng)型百佳旗縣”。

【工業(yè)】引進(jìn)到位資金31.2億元，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資30.5億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值40.36億元，全部工業(yè)企業(yè)上繳稅金13.7億元，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到90％。新探明鉛、鋅、銅金屬量46萬(wàn)噸、24.3萬(wàn)噸和44萬(wàn)噸，鐵礦石量探明409萬(wàn)噸。

【社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)】全年投入農(nóng)牧區(qū)建設(shè)資金1.36億元，完成3萬(wàn)畝農(nóng)田“六配套”工程、團(tuán)結(jié)渠改造工程和3座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，實(shí)施了沿山9處溝口的應(yīng)急防洪工程。進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，糧經(jīng)飼比例調(diào)整為31∶33∶36，建設(shè)2處農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，特色養(yǎng)殖初見(jiàn)成效。新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)編制完成1個(gè)總體規(guī)劃和15個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，將山前73個(gè)村民小組合并為4個(gè)農(nóng)區(qū)中心村、4個(gè)城郊村，建成巴音鎮(zhèn)、呼和鎮(zhèn)2個(gè)農(nóng)牧民城市化轉(zhuǎn)移新居550戶住宅樓，配套完善了團(tuán)結(jié)、烏蓋中心村基礎(chǔ)建設(shè)，啟動(dòng)了蒙漢中心村建設(shè)，幫助30戶牧民配套完善生產(chǎn)生活設(shè)施。

建成“一池三改”模式沼氣池516戶，補(bǔ)貼建成溫室大棚28座，新建通村油路25公里和牧區(qū)通達(dá)公路20公里，解決了1 000人安全飲水問(wèn)題。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】投資6.91億元，重點(diǎn)實(shí)施了道路硬化亮化、園林綠化、城鎮(zhèn)水系、公建項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、舊城改造等38項(xiàng)工程。文化大樓、蒙醫(yī)院等公建項(xiàng)目完成建筑面積17.3萬(wàn)平方米；加快建設(shè)了市政道路、同歌樂(lè)歌景觀河、蒙元文化一條街改造工程；全面啟動(dòng)了舊城改造工程，依法拆遷117戶。

【交通電力】投資2.61億元，完成公路建設(shè)338.5公里。獲青公路、潮格至獲各琦、獲各琦至布朗、朝魯廟至前達(dá)門(mén)、海力素至敖倫烏拉公路全線通車，啟動(dòng)口岸公路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)潮格至布朗路基、橋涵工程。臨策鐵路建設(shè)進(jìn)展順利，烏拉特后旗成為原始股東之一，并規(guī)劃編制了5條支線鐵路。電網(wǎng)建設(shè)投資1.2億元，建成了布拉格220千伏和3座35千伏輸變電工程，完成農(nóng)村電氣化建設(shè)工程。全旗220千伏變電站主變?nèi)萘窟_(dá)到60萬(wàn)千伏安，用電量達(dá)到18億千瓦時(shí)。

【重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目】一是紫金二期10萬(wàn)噸鋅冶煉、紫金300萬(wàn)噸低品位鉛鋅采選、齊華22萬(wàn)噸二期10萬(wàn)噸硫酸、齊華40萬(wàn)噸一期20萬(wàn)噸硫基復(fù)合肥、中國(guó)電力50萬(wàn)千瓦一期10萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電、中廣核50萬(wàn)千瓦一期5萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電等一批重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。二是雙利露天采礦基建工程、西部銅業(yè)170萬(wàn)噸銅采礦和200萬(wàn)噸鉛鋅采選、紫金1 980千瓦余熱發(fā)電、紫金SO2尾氣離子液吸收系統(tǒng)籌一批技改擴(kuò)建項(xiàng)目順利進(jìn)行。三是雙利120萬(wàn)噸球團(tuán)、瑞峰8萬(wàn)噸鉛冶煉、紫金48萬(wàn)噸一期24萬(wàn)噸磷銨、國(guó)電等兩家二期20萬(wàn)千瓦風(fēng)電、河北大唐等三家一期各10萬(wàn)千瓦風(fēng)電、青山50萬(wàn)伏變電站、烏力吉50萬(wàn)伏風(fēng)電匯集站和烏力吉至青山4×400線號(hào)的120萬(wàn)千瓦輸電線路等11個(gè)重大項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作全面完成，并經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)。11個(gè)重大項(xiàng)目的批準(zhǔn)，為2008年烏拉特后旗工業(yè)項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

【環(huán)境保護(hù)】節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降7.14%，SO2凈削減量3 420噸，COD凈削減量215.88噸，主要污染物排放量實(shí)現(xiàn)雙下降。青山工業(yè)園區(qū)被自治區(qū)政府正式批準(zhǔn)為全市唯一的自治區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，紫金和齊華兩戶企業(yè)被自治區(qū)政府正式批準(zhǔn)為區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，成為引領(lǐng)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。

【退牧還林工作】退牧轉(zhuǎn)移工作全面正式啟動(dòng)，政府首次從地方財(cái)政拿出2 487萬(wàn)元進(jìn)行退牧轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼，退出草牧場(chǎng)126萬(wàn)畝，移出牧民368戶1 536人。林業(yè)生態(tài)、農(nóng)牧業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利等項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積32.8萬(wàn)畝，環(huán)村、環(huán)路、環(huán)企植樹(shù)造林是歷年來(lái)造林面積最大、植樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)最高、成活率最高的一年。

【扶貧開(kāi)發(fā)工作】解決了265名極端貧困人口的溫飽問(wèn)題和2 224名低收入人口的增收問(wèn)題。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)初見(jiàn)成效，西補(bǔ)隆6 300畝土地集中經(jīng)營(yíng)正式啟動(dòng)實(shí)施。

【第三產(chǎn)業(yè)】寶源國(guó)際酒店、購(gòu)物中心等一批餐飲、購(gòu)物、住宿服務(wù)設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)，一大批圍繞城市建設(shè)的建材裝飾、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)方興未艾。商貿(mào)流通市場(chǎng)日趨完善，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程順利實(shí)施，新建農(nóng)家店30戶，農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)環(huán)境明顯改善。全旗共有個(gè)體工商戶2 317戶，從業(yè)人員5 223人。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10億元，增長(zhǎng)22.6%；完成財(cái)政收入4 380萬(wàn)元。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】全年城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資6.91億元。

【科技】科普惠農(nóng)興村項(xiàng)目有效實(shí)施，多項(xiàng)實(shí)用科學(xué)技術(shù)全面推廣應(yīng)用。

【教育】投資8 000萬(wàn)元建設(shè)的自治區(qū)西部較先進(jìn)的第一中學(xué)投入使用，投資1 106萬(wàn)元改擴(kuò)建了旗二完小。呼和中心校、呼和鎮(zhèn)幼兒園遷址新建主體工程完工。從內(nèi)師大、內(nèi)大聘請(qǐng)了9名教育碩士，在全區(qū)范圍內(nèi)高薪招聘了22名優(yōu)秀教師和2名教育專家。順利實(shí)施了內(nèi)蒙古水利技校與本旗聯(lián)合辦學(xué)，填補(bǔ)了職業(yè)教育的空白。烏拉特后旗代表巴彥淖爾市接受自治區(qū) “兩基”鞏固提高、“33211工程”評(píng)估驗(yàn)收，分別獲得全區(qū)先進(jìn)和優(yōu)秀旗縣稱號(hào)。全面啟動(dòng)教育基金救助工作，471名貧困大學(xué)生得到資助，沒(méi)有一名學(xué)生因貧困而輟學(xué)。

【文化】國(guó)家文物局正式批復(fù)高闕塞實(shí)施文物保護(hù)工程，國(guó)家宗教局正式批復(fù)修復(fù)露天大佛。認(rèn)真開(kāi)展了第三次全國(guó)文物普查工作，發(fā)現(xiàn)新文物點(diǎn)24處。成功舉辦了第三屆國(guó)際駝球邀請(qǐng)賽、草原邊塞文化節(jié)、慶祝改革開(kāi)放三十周年等活動(dòng)。投資53萬(wàn)元購(gòu)置了先進(jìn)的數(shù)字化采錄編播設(shè)備，山前新建了871轉(zhuǎn)播臺(tái)，改善了廣播電視自辦節(jié)目裝備設(shè)施。

【衛(wèi)生】投資1 500萬(wàn)元新建的旗綜合醫(yī)院全面投入使用，新建的蒙醫(yī)院門(mén)診樓即將投入使用，維修了各蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院，投資200萬(wàn)元購(gòu)置90余臺(tái)（件）先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，手足口病等傳染病得到及時(shí)有效控制。人口出生率控制在10‰以內(nèi)。

【體育】建成了地下靶場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、體育公園等一批體育休閑設(shè)施，民族文化體育活動(dòng)豐富多彩，成功舉辦了第三屆國(guó)際駝球邀請(qǐng)賽、草原邊塞文化節(jié)。

【民生工作】群眾得到了更多的實(shí)惠。408戶廉租房全部建成并投入使用，發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼245萬(wàn)元，惠及城市低保無(wú)房戶1 220戶3 379人。一次性兌現(xiàn)和補(bǔ)發(fā)干部職工2007、2008兩年風(fēng)沙費(fèi)和地方性津補(bǔ)貼3 050萬(wàn)元，在職干部職工人均月工資超過(guò)了2 000元。

【社會(huì)保障】全年新安置就業(yè)人員2 035人，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力3 664人（次），為企業(yè)培訓(xùn)儲(chǔ)備技術(shù)人員217名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率明顯降低。社會(huì)保險(xiǎn)面不斷擴(kuò)大，全旗五險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到60 764人（次）。1 803名退牧移民及失地農(nóng)民被納入了養(yǎng)老保險(xiǎn)。參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)20 280人，參合率88.45%。被納入農(nóng)村牧區(qū)低保6 266人，占農(nóng)牧區(qū)人口的20.2%；被納入城鎮(zhèn)低保9 208人，占城鎮(zhèn)居民的28.7%。進(jìn)一步提高支付封頂線，努力降低起付線，農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療支付封頂線由3萬(wàn)元提高到4萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)支付封頂線由3萬(wàn)元提高到6萬(wàn)元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)支付封頂線由10萬(wàn)元提高到12萬(wàn)元。

【抗震救災(zāi)】全旗累計(jì)捐款捐物折合人民幣162萬(wàn)元，2 072名黨員交納特殊黨費(fèi)28萬(wàn)元。

（竇永剛）