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【領導名錄】

旗委書記：楊博

人大常委會主任：王根喜

政協主席：郝永耀

武裝部長：劉亞發（3月離職） 班瑞廷（3月任職）

政委：張衛

【概況】伊金霍洛旗，地處鄂爾多斯高原東南部，東南與陜西省接壤，東西長120公里，南北寬61公里，地理坐標是北緯38°56′~39°49′，東經108°58′~110°25′。總面積5 600平方公里，轄7個鎮，總人口15.2萬人，其中，少數民族1.1萬人，包括蒙古、滿、回、土家、壯、苗、朝鮮、達斡爾等民族。

2008年，全旗地區生產總值完成292億元，增長24.7%；財政收入完成50.9億元，增長68.6%；全社會固定資產投資總額完成170億元，增長12.9%；城鎮居民均可支配收入和農牧民人均純收入達20 401元和7 262元，分別增加3 020元和961元；社會消費品零售總額達19.7億元，增長24.4%。在第八屆全國縣域經濟基本競爭力評價中，躍居全國縣域百強第61位、西部百強第4位，居全區69個旗縣第2位。

【市政建設】圍繞鄂爾多斯打造國際性大都市的戰略定位，加快城鎮化建設進程。投入3 000萬元編制完成各類規劃設計50多項，完成拆遷面積56萬平方米。阿鎮北區、烏蘭木倫鎮鐵東區建設全面啟動，新修市政道路77萬平方米，鋪設各類管網268公里，新建經濟適用住房8萬平方米，建成住宅和商業用房70萬平方米。全旗城鎮建成區面積新增6.5平方公里，達25平方公里，城鎮化率由2007年的55.8%提高到64.9%。

【工業】全旗新建、續建投資在50萬元以上的項目達81項，完成固定資產投資166.8億元。其中投資在3 000萬元以上重點建設項目36項（續建項目15項，新開工項目21項），累計完成投資160.3億元。累計完成工業增加值149.4億元，增長30.6%；工業項目完成固定資產投資148.8億元，增長26.3%。阿鎮現代裝備制造基地、匯能煤電煤化工基地、神華億噸級煤炭基地等四大工業基地建設進展順利，神華煤直接液化項目投料試車首戰告捷，標志著中國成為世界上第一個掌握百萬噸級煤直接液化工程關鍵技術的國家。

【旅游產業】編制完成《伊金霍洛旗文化旅游產業結構規劃》、《成吉思汗文化旅游產業園區控制性詳細規劃》、《世界級蒙元文化旅游示范區建設工程規劃方案》。成吉思汗博物館、蒙元陶瓷博物館、影劇院規劃全面完成。申報“中國·成吉思汗祭祀文化之鄉”獲自治區批準；積極推進旅游商品生產集散地建設，伊金霍洛鎮蒙古族民間工藝品一條街全面啟動，成陵五星級酒店破土動工。神海子、柒蓋淖等旅游度假區項目完成初步設計。完成旅游接待量132萬人（次），增長54.6%；實現旅游收入6.8億元，增長72.6%。

【農牧業】全面加快白絨山羊、肉羊產業基地、現代農業示范基地和設施農業基地建設，新建現代農業示范基地6 000畝，設施農業3 220畝。大力實施測土配方、節水灌溉、良種補貼、農牧區沼氣等項目，打造農機示范園區2個。深入實施“收縮轉移、集中發展”戰略，制定出臺《伊金霍洛旗人口轉移整體退出試點實施方案》，完成農村牧區人口整體退出1 940戶、5 630人，退出區面積達387平方公里，轉移農牧民8 131人。

【交通】投資2 501萬元，新建通村公路9條、93.5公里。全旗公路建設總里程達1 900.5公里，其中黑色路面已達639.4公里，占全旗公路總里程的33.6%，通鎮公路黑色化率達100%，全旗138個行政嘎查村中有104個實現了通砂石路，89個實現了通油路，全旗公路密度已達每百平方公里33.9公里。飛機場擴建前期工作有序展開，包西鐵路和包神電氣化鐵路復線建設全面推進，立體交通網絡進一步優化，吸納集聚能力進一步增強。

【林業】組織實施退耕還林、退牧還草、“三北”四期防護林、黃土高原淤地壩、天然林保護工程等項目，全旗森林覆蓋率達38.08%，植被覆蓋度達到87%。完成退耕還林還草23萬畝，人工造林12萬畝，人工種草14萬畝，水保治理20萬畝。

【水利】新建水利工程321處，安全飲水工程6處，新增節水灌溉面積2萬畝，完成高勒廟、轉龍灣水利工程前期準備工作。啟動村村通多路微波數字化改造工程，農村牧區廣播電視覆蓋率達95%以上。

【科技】推廣先進適用技術20項。投入15萬元對制約農牧業發展中的6項關鍵技術進行攻關突破。邀請5名專家進駐2個科技專家大院，開展產、科、研等工作。成立現代農牧業示范基地科技服務體系建設領導小組，對3個鎮現代農牧業示范基地和160戶現代畜牧業示范戶進行長期蹲點服務。

【教育】投資1.9億元新建、改擴建學校11所，比2007年增加1.312億元，增長223%。投入資金727.17萬元，為110個班級配備了數碼投影儀、電子白板、計算機、功放等多媒體教學設備，實現了班班通多媒體。投入1 280萬元，新建維修操場5塊，籃球場12塊，網球場1塊。積極組織學生參加上級舉辦的各種藝術類技能大賽，先后有42人獲國家級獎勵，9人獲自治區級獎勵。高薪聘請名優教師12名，招聘優秀本科畢業生22名，伊旗籍大中專畢業生63名，被自治區評為“教育收費規范示范旗”。

【文化】加強大型文化基礎設施建設。伊金霍洛鎮五星級酒店開工建設，成吉思汗文化研究院、新聞中心、烏蘭牧騎藝術中心正在進行規劃，成吉思汗博物館、蒙元陶瓷博物館、影劇院完成規劃，煤炭博物館、郡王府保護和利用規劃正在做前期準備工作。新建了11個流動圖書館。啟動實施了多路微波數字化改造工程，農村牧區居民免費收看到包括市、旗電視臺在內的36套電視節目。成功舉辦伊金霍洛文化與城市建設研討會。天驕書畫碑林被確定為黨中央電視臺書畫頻道基地。電影《曲別針》被自治區推薦為中宣部“五個一”工程備選影片。

【衛生】新型農村牧區合作醫療人均籌資標準由70元提高到140元，大病報銷封頂線由2萬元提高到5萬元。為全旗35周歲以上城鄉居民和已婚育齡婦女進行免費體檢。穩定低生育水平，符合政策生育率98.86%，人口出生率11.06‰。

【社會保障】公開招聘大中專畢業生253名，發放小額貸款1 258萬元，創造就業崗位1 200個，新增就業1 844人，全旗城鎮登記失業率控制在4%以內。完善礦區生態環境恢復補償辦法，搬遷塌陷區村民350戶。大力改善農村牧區貧困人口住房條件，投入 216萬元改造農牧民危房206戶。建立原糧儲備625萬公斤、成品糧儲備68萬公斤，完成糧食訂單475萬公斤，糧食市場供應穩定。加強治安防控體系建設，投入技防資金163.5萬元，購置警務用車29輛。大力實施食品放心工程，被評為“國家食品安全示范縣”。投入642萬元用于發展少數民族事業。

【榮譽】在第八屆全國縣域經濟基本競爭力評價中，伊金霍洛旗躍居全國縣域百強第61位，西部百強第4位，成為全國縣域經濟基本競爭力提升速度最快的百縣市之一。

是年，伊金霍洛旗被評為首屆“中國十佳綠色城市”。

是年，伊金霍洛旗被評為“國家食品安全示范縣”。

是年，伊金霍洛旗被自治區人民政府評為“教育收費規范示范旗”。

是年，伊金霍洛旗被自治區評為“奧運火炬傳遞活動先進集體”。

是年，伊金霍洛旗被自治區黨委、自治區人民政府命名為內蒙古工業十強旗縣（市、區）。

是年，伊金霍洛旗人民政府被自治區奧組委命名為“北京奧運會殘奧會火炬接力內蒙古自治區傳遞活動先進集體”。

（高雪峰 王譽杰 燕祥）