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【領導名錄】

黨委書記：（蒙古族）

人大常委會主任：頡永烽

旗長：于新芳

政協主席：馮占平

武裝部長：鮑世堯

【概況】鄂托克前旗于1980年8月建旗,位于內蒙古自治區鄂爾多斯高原西南部，地處蒙陜寧交界。境內主要由毛烏素沙地和鄂爾多斯梁地兩大地貌構成，土地總面積1 827萬畝（合1.218萬平方公里），屬中溫帶干旱、半干旱大陸性氣候，年平均降雨量261.2毫米，無霜期169天左右。全旗轄4個鎮，總人口7.3萬人，其中蒙古族人口占總人口的31％，是漢族占多數的少數民族地區。

2008年，全旗實現地區生產總值28億元，增長22.3%；財政收入突破2億元，增長30%以上；固定資產投資總額達40億元，增長116.2%；城鎮居民均可支配收入達15 000元，增長29.5%；農牧民人均純收入達8 200元，增長29.8%；社會消費品零售總額達到6.5億元，增長18.2%。

【農牧業經濟】全旗農作物總播面積41.5萬畝，農牧民人均達11.5畝。牧業年度牲畜總頭數達167.9萬頭只，農牧民人均牲畜占有量46頭只。新建生態自然恢復區350萬畝，新建轉移農牧民經濟適用住房1 100戶，植被覆蓋度和森林覆蓋率分別達到85%和14%。編制完成了《鄂前旗設施農業三年發展規劃》，啟動建設設施農業示范基地2 000畝，新建現代農業示范基地2萬畝，全旗農牧業正在由抗災農牧業向避災農牧業、傳統農牧業向現代農牧業轉型。新農村新牧區建設扎實推進，昂素嘎查進一步發揮了新牧區建設的典型示范帶動作用。2008年，全旗第一產業完成增加值5.88億元，同比增長10.6%。

【工業經濟】上海廟能源化工基地在建的4個煤礦建設進度加快，生產能力將達1 300萬噸。其中，榆樹井煤礦地面工程全面建成，井巷開拓工程完成總工程量的60%以上，該礦生態型、花園式、現代化的建設模式，成為全市煤礦建設的樣板；麻黃井、新上海1號煤礦工程建設進展順利；巴楞煤礦已獲得國家發改委同意開展前期工作的批復；已投產的長城煤礦完成產量突破百萬噸。一批煤電、煤化工核心項目前期工作有序推進，2×30萬千瓦煤矸石電廠獲得自治區發改委同意開展前期工作的批復，2×100萬千瓦煤電項目初可研報告已通過審查；中國煙草總公司170萬噸煤基精細化工項目已上報國家發改委爭取項目審批，山東新礦集團2×96萬噸煤焦化配套20萬噸甲醇聯產項目已通過自治區發改委評審，近期予以備案。油氣資源開發取得突破性進展，開發蘇里格氣田的“五加一”企業完成鉆井300多眼，天然氣產能突破14億立方米，石油產量達6 500噸。產能5萬噸的壓縮天然氣項目即將建成。該旗現階段以煤炭工業為主、油氣資源開發利用為輔，多元發展、多極增長的產業格局正在形成。2008年，全旗實現工業增加值11.43億元，同比增長25.7%，其中規模以上企業完成工業增加值6.78億元。

【旅游】啟動了鄂爾多斯沙漠大峽谷旅游區開發前期工作，舉辦2008穿越本色鄂爾多斯汽車邀請賽。鼓勵發展小型旅游接待項目，以農家樂、牧戶游為特色的接待點達120多家，大小景點互補、輻射全旗范圍的旅游接待網絡正在形成。

【基礎設施建設】第一條鐵路三新鐵路開工并鋪軌97.7公里，南接銀青高速、北接寧夏S203公路旗境內路段、瑪拉迪至鄂旗蘇里格廟公路全線貫通，全年新增柏油公路83公里，改造柏油公路39公里，新建通村砂石公路120公里。深入開展引黃供水前期工作，編制完成了上海廟能源化工基地引黃供水方案。敖鎮至城川110千伏輸變電工程和2座35千伏變電站，當年開工并建成投運，從根本上解決了多年困擾無定河流域農牧業發展用電緊張的問題。繼續加大市政建設和改造力度，重點實施了敖鎮幾條重要街路、出口的綠化、美化、硬化和街道改造工程，新增綠化面積33萬平方米，新增集中供暖面積35萬平方米；加大房地產開發力度，新建商品住宅樓面積5.2萬平方米；啟動了上海廟新鎮區建設，“四橫六縱”市政道路全面開工，鎮區行政服務中心、生活小區、學校等配套服務設施啟動建設。

【科技】深入實施了科技特派員創業行動，成功舉辦中國科普日2008年鄂爾多斯啟動儀式，鄂前旗生產力促進中心被認定為2008年度自治區科技服務體系中介機構—星火科技專家大院，鄂前旗農牧民培訓中心被認定為自治區科技星火學校。

【教育】不斷加大教育投入力度，旗中學教學樓、上海廟學校等一批重點項目相繼開工建設，完成敖鎮鎮區所有中小學校集中供熱工程建設。積極化解義務教育債務，2008年共化解債務804萬元。大力發展職業教育，與山東臨沂、青島等地學校及企業聯合辦學，解決了160多名學生的就業問題。

【衛生】加強與市中心醫院的合作，組建120急救站。積極拓展農村牧區新型合作醫療事業，全旗合作醫療參合率達90%以上。

【環境保護】對鎮區噪聲污染進行集中整頓，關停了昊派造紙公司等企業，取締并拆除上海廟工業園區剩余2家高耗能企業。

【社會保障】建立了義務教育經費保障新機制，免除城鄉低保戶子女就學的各種費用，提高了寄宿制貧困學生的生活補助標準。全面啟動了城鄉居民養老保險和城鎮無業居民醫療保險工作，全旗城鄉居民養老保險實際參保人數達10 984人，參保覆蓋率達到31.4%。全面落實促進就業和再就業的優惠政策，制定了鼓勵企業吸納就業的優惠政策，全旗實現再就業734人，安置“4050”人員166人，幫助32戶“零就業”家庭實現至少1人以上就業，為下崗失業人員發放小額擔保貸款325萬元。嚴格落實城鄉居民最低生活保障制度，城鎮最低生活保障標準提高到245元/月人，低保對象擴面10%，達到697戶、1 676人；農村牧區低保保障標準提高到1 300元/人年，低保對象擴面10%，達2 008戶、3 084人；已救助城鄉困難大病患者41人，救助資金9萬元，預計全年救助人數達90人左右，救助資金達20萬元；救助貧困大學生47人，救助資金達1.5萬元；啟動建設經濟適用住房30 000平方米，為124戶城鎮居民雙困戶提供廉租房補貼；繼續實施農村牧區特困戶安居工程，解決220戶農村牧區特困戶的住房困難問題。全面兌現退耕還林、退牧還草、良種和農機具等補貼，農牧民通過領取各項補貼人均增收1 000多元。

【南京知青回訪】9月16日，舉行南京知青“情系鄂托克前旗”回訪活動，90多名回訪知青參觀考察了昂素嘎查新牧區建設情況和上海廟能源化工基地建設情況。

（紀  雄）