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【領導名錄】

旗委書記：喬金加布（蒙古族9月離任） ***（9月任職）

人大常委會主任：鄧吉友

旗長： ***（9月離任） 陳萬榮（蒙古族9~12月代理）

政協主席：娜仁其其格（女 蒙古族）

武裝部長：劉金庫（3月任職）

政委：白森林（回族）

【概況】2008年，地區生產總值完成20.42億元，同比增長22.08%。其中，第一產業增加值為0.94億元，同比增長5.78％；第二產業增加值為11.45億元，同比增加17.82％；工業增加值為10.26億元，同比增加26.94％，其中規模以上增加值為9.91億元，同比增加29.1％；建筑業增加值為1.19億元，同比增加18.58％；第三產業增加值為8.03億元。同比增加28.12％。三次產業比例為5∶56∶39。財政收入完成3.2億元，同比增長27.4%。全社會固定資產投資完成11.03億元，同比增長4.55％。旗域經濟基本競爭力提高。

【工業經濟】2008年前三季度，工業經濟增勢強勁。受全球金融危機影響，第四季度增速回落，發展放緩。預計完成工業增加值9.91億元，同比增長10.26%。工業重點項目建設進展順利，新增規模以上企業4家。瑞鑫公司鐵銅精粉選礦廠、盛源公司鉬精粉選礦廠和慶華礦業100萬噸貧礦選礦項目建成投產；天成公司多金屬選礦廠、大地和中阜公司鐵精粉選礦廠、康達公司貧礦選礦項目一期工程建成試車。特別是慶華百萬噸貧礦選礦工程科技含量和裝備水平為同行業最高。全旗已形成鐵精粉生產能力225萬噸。主要產品產量平穩增長，其中鐵礦石216.2萬噸，同比下降15.4％；螢石18.4萬噸，同比增長73.58％；鐵精粉76.5萬噸，同比增長25％；供電量9 664萬千瓦時，同比增長94.16％。企業產銷狀況良好，全旗工業企業完成工業銷售產值177 584萬元，同比增長66.12％。

【農牧業】全旗6月末牲畜總頭數8.3萬頭（只），同比下降2.74%，其中：駱駝1.33萬峰，同比增長2.11%。良種畜比重達到78%；棉花蜜瓜播種面積下降，種植業結構趨于合理；圍欄封育天然林14.16萬米，人工造林2.66萬畝；灌溉綠洲和飼草料地58萬畝。發放農牧民養老金804.7萬元、退牧還草補助金2 190萬元、種糧直補和農資綜合補貼資金54萬元、農牧業機械購置補貼資金70萬元。農牧民搬遷集中步伐加快，建成生態游牧民家庭旅館小區住房和新農村試點標準住房68套，續建轉移搬遷商住樓86套，并全部交付使用；建成搬遷農牧民住宅樓60套，新建舍飼棚圈、儲草棚各100座，配套飼草加工機械291臺（套），為農牧民轉產增收奠定了基礎。草原畜牧業規模進一步壓縮，舍飼養殖規模不斷擴大，牧業年度全旗牲畜存欄83 132頭（只），同比減少2 334頭（只）。農作物總播面積70 040畝，其中飼草料12 873畝。神舟藥業年加工200噸肉蓯蓉項目開工建設。一產增加值7 000萬元，農牧業生產的集約化水平和生產質量較2007年有所提高。

【第三產業】成功舉辦金秋國際胡楊節和蒙古族土爾扈特部回歸祖國310周年慶祝活動，黨中央電視臺“同一首歌—走進額濟納”大型演唱會圓滿成功。抓住“神舟七號”飛船發射機遇，全年共接待游客15萬人次，旅游業綜合收入9 338萬元，全年實現社會消費品銷售總額48 323.5萬元，同比增長32.04％。其中，批發零售業完成零售額38 237.6萬元，同比增長30.10％；住宿和餐飲業實現收入11 086.4萬元，同比增長39.02％。

【生態環境建設】黑河年度分水6.98億立方米，灌溉胡楊林、草牧場58萬畝，東居延海水域面積達40.3平方公里。完成胡楊林自然保護區一期建設工程，人工造林2.66萬畝，圍封禁牧草牧場60萬畝，防治森林草原病蟲鼠害80萬畝，共計減退耕地1.9萬畝。

【基礎設施】建國營至黑鷹山110千伏輸變電線路建成供電。航天路、達來呼布—賽漢陶來路竣工通車，策克口岸國際客運站建成。新建通鄉通村公路7條236公里，輻射8個嘎查，受益農牧民445戶1 740人。新建移動通訊基站11處，主要礦區和算井子、古日乃等偏遠地區實現手機信號全覆蓋。

【礦產資源探采】2008年，在冊地勘項目103個。煤、鐵、鉬、銅、鎢、鉛鋅等資源勘探開發工作取得新突破，小紅山釩鈦磁鐵礦、夏拉陶來鐵礦、百合山鐵礦、小狐貍山銅鉬礦等6家地勘項目進入轉采階段。對老硐溝、東七一山、天鵝湖等地區礦產資源實施了整合，關停不符合安全生產條件的礦山企業8家。

【城鎮建設】全年投入資金2.19億元，實施城鎮建設項目43個。策克口岸A5路、賽漢陶來工業園區道路建設、納林高勒1號路改造基本完成，新增市政道路15.43公里；完成策克口岸排水一期、給水二期及達來呼布鎮給水管網改造工程，新建、改造城鎮供排水管道34.26公里。完成了濱河路景觀改造一期工程，新增綠化面積27.6萬平方米。新增住宅面積1.71萬平方米，新增街心游園一處；文化體育廣場建成投入使用，啟動了額濟納旗文博館、職業教育中心綜合大樓等工程，全年共完成保障性住房70套；完成達來呼布鎮新區行道樹栽（補）植工作，新增綠化面積27.6萬平方米；實施了鎮區亮化等工程，使得城市檔次進一步得到提升。

【重點建設項目】全年完成固定資產投資11.03億元，完成年計劃的110.3%，同比增長4.55%。2007年度退牧還草項目全部完工，順利通過自治區驗收；建國營至黑鷹山110千伏輸變電工程建成送電；航天路、達來呼布—賽漢陶來路竣工通車；臨河—策克鐵路完成路基、橋涵、明洞等工程，12月中旬開始線上鋪軌工程，預計在2009 年10月完工；慶華百萬噸選礦廠、盛源公司鉬精粉選礦廠及瑞鑫公司鐵銅精粉選礦廠建成投產；大地和中阜公司鐵精粉選礦廠、康達公司一期60萬噸選礦廠和天成公司多金屬選礦廠建成試車；小紅山釩鈦磁鐵礦開發等項目完成勘探工作，進入轉采階段；珠斯楞銅礦、額勒根烏蘭烏拉鉬礦仍在進行地質勘查；5萬千瓦風力發電項目測風工作結束，開始進行數據分析和編制可研報告工作；實施了達來呼布鎮新區街道綠化、濱河路景觀改造等工程；旗文博館、廣播電視中心等項目建設進展順利。

【口岸貿易】策克口岸常年開放，順利通過國家驗收，額濟納海關、額濟納出入境檢驗檢疫局掛牌成立。援建蒙古國南戈壁省技術監督局、敖包圖邊防邊檢宿舍樓和西伯庫倫海關供暖工程竣工交付使用。完成口岸監管區聯檢設施改造維修工程，通關查驗能力進一步增強。口岸聚集效應增強，注冊物流企業達12家。口岸過貨總量達192萬噸，同比增長59％，其中進口原煤190萬噸，同比增長58％；實現進出口貿易總額預計6 283萬美元，同比增長183%。招商引資工作實現新突破，簽約項目8個，協議引資46.6億元。

【科技】2008年，全旗科技工作著力于“肉蓯蓉人工接種栽培技術推廣”等新技術的推廣應用，促進科技成果的轉化利用，推廣病蟲害綜合防治等重點適用技術18項，促進了農牧業增效、農牧民增收。

【教育】旗幼兒園綜合樓建成投入使用，旗中學圖書閱覽綜合樓和小學宿舍樓完成主體工程。社會助學蔚然成風，企業、社會團體、駐軍部隊捐助教育基礎建設、設施配套資金100萬元，資助貧困家庭學生152人。

【文化】黑城遺址保護項目啟動實施，廣播電視大樓工程開工建設，達來呼布鎮有線電視數字化整體平移工程全面完成。蒙古族長調民歌和駝具制作被列入自治區非物質文化遺產保護名錄，土爾扈特蒙古長調在8省區民歌大賽中獲得優異成績。共和國60周年華誕獻禮項目之一—電影《圣地額濟納》開機拍攝。

1月，全國“雙擁”模范先進個人、勤勞致富帶頭人——額濟納旗東風鎮古日乃嘎查牧民巴圖烏力吉，在古日乃嘎查扎哈那木格夏營盤舉辦家庭“駱駝文化節”，向來賓展示自己的牧駝成果和本地牧民的文化習俗。

【衛生】額濟納旗人民醫院和蒙醫醫院綜合樓建成投入使用，就醫條件明顯改善。全旗符合政策生育率98.7%，人口自然增長率5.57‰。

【城鄉居民生活水平】城鎮居民均可支配收入達15 296元，同比增長20.17%；農牧民人均純收入預計達7 094元，同比增長22.47%。新型農牧區合作醫療參保率99％，城鎮醫療保險參保率71％，農牧民社會養老保險參保率98％，城鎮居民社會養老保險參保率78％。進一步提高了儲備人才、公益崗位人員、協警員工資標準。切實關注困難群體，為全旗481戶低保家庭發放副食品價格補貼、冬季取暖補貼65.6萬元；低保戶及農牧區家庭高中學生全部享受“兩免一補”政策。經濟適用房和廉租房一期主體工程基本完成。完成拆遷面積1.65萬平方米。新建續建住宅樓3.12萬平方米。

【抗震救災】6月，為幫助四川省災區人民共渡難關，額濟納旗各族各界群眾、企事業單位、駐軍部隊官兵解囊募捐。全旗共收到捐款129.532萬元，支援四川災區。其中行政事業單位捐款35.805萬元，企業捐款682 041元，個體戶、個人捐款145 810.73元，繳納“特殊黨費”10.009萬元。賑災義演活動收入9 340元。

（田世俊 李靖 向麗琴 盧海英）