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【內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主任：劉恒斌

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心為自治區(qū)人民政府直屬的準(zhǔn)廳級(jí)全額撥款非營利性參照公務(wù)員管理事業(yè)單位，編制31人，實(shí)際在編30人。內(nèi)設(shè)綜合處、采購業(yè)務(wù)一處、采購業(yè)務(wù)二處和服務(wù)采購處4個(gè)職能處室，中心業(yè)務(wù)由自治區(qū)采購領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，并接受自治區(qū)財(cái)政廳的監(jiān)督管理，人事、編制、黨務(wù)、后勤等由自治區(qū)政府辦公廳管理。主要職責(zé)是：受區(qū)直各部門、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的委托，對(duì)被納入政府集中采購目錄以內(nèi)的通用采購項(xiàng)目，組織集中采購；對(duì)集中采購目錄內(nèi)有特殊要求和限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，組織實(shí)施采購；組織制定采購方案和招投標(biāo)活動(dòng)，向自治區(qū)政府采購管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告中標(biāo)結(jié)果；根據(jù)采購人的委托，簽訂或組織簽訂采購合同，并督促合同履行；接受部門、單位的委托，代理區(qū)直機(jī)關(guān)集中采購目錄以外的采購項(xiàng)目；及時(shí)發(fā)布采購信息，受理供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑，獨(dú)立承擔(dān)集中采購活動(dòng)中的相關(guān)法律責(zé)任。

【主要指標(biāo)】2008年，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心完成采購規(guī)模124 920.4萬元（包括上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目），較上年增加2億多元。其中，按采購流程分段組織實(shí)施的各類采購活動(dòng)195次，完成采購預(yù)算94 650.67萬元，實(shí)際簽約金額85 231.15萬元，比采購預(yù)算節(jié)約資金9 419.52萬元，平均節(jié)資率約為9.95%；組織完成公務(wù)用車和辦公自動(dòng)化設(shè)備協(xié)議供貨采購14 264.2萬元；服務(wù)類定點(diǎn)采購總額實(shí)現(xiàn)16 005.53萬元。 

在已完成的采購預(yù)算總額中，采用公開招標(biāo)方式占總量的56.58％；采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購金額占總量的0.64%；采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購金額占總量的15.89%；采用詢價(jià)方式采購金額占總量的3.7%；采用單一來源方式采購預(yù)算金額占總量的20.26%。

在已完成的195個(gè)采購項(xiàng)目中，變更原采購方式的有35個(gè)項(xiàng)目，涉及采購預(yù)算9 553.04萬元。其中，公開招標(biāo)改單一來源方式的5 258.55萬元，公開招標(biāo)改競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的1 102.51萬元，公開招標(biāo)改詢價(jià)采購的117.51萬元，競(jìng)爭(zhēng)性談判改單一來源的260.41萬元，競(jìng)爭(zhēng)性談判改詢價(jià)采購的226.81萬元，詢價(jià)采購改單一來源的2 541.80萬元。

【業(yè)務(wù)拓展】

推進(jìn)服務(wù)類定點(diǎn)采購2008年，服務(wù)類定點(diǎn)采購總額實(shí)現(xiàn)16 005.53萬元。其中，政府采購車輛保險(xiǎn)辦理2 690輛，完成采購預(yù)算1 701.92萬元，平均節(jié)資率為30%；車輛加油498.22萬公升，完成采購預(yù)算3 062.98萬元，每公升油比社會(huì)車輛優(yōu)惠1毛錢；會(huì)議定點(diǎn)支出8 262萬元，平均節(jié)資率在25%以上；政府采購定點(diǎn)印刷總額2 978.63萬元，平均節(jié)資率在8%~12%。

完善協(xié)議供貨政府采購針對(duì)公務(wù)用車和辦公自動(dòng)化設(shè)備“一單一采”，難以形成采購規(guī)模的問題，2008年，中心與采購管理部門聯(lián)合推行協(xié)議供貨采購，對(duì)公務(wù)車型和單次采購在5萬元以下的辦公自動(dòng)化設(shè)備，各采購單位可在協(xié)議供貨范圍內(nèi)以自行詢價(jià)采購。其中，公務(wù)用車采購6 953.8萬元；辦公自動(dòng)化設(shè)備采購5 483萬元。對(duì)單次采購在10萬元以上、公開招標(biāo)限額以內(nèi)的辦公自動(dòng)化設(shè)備，由采購中心在協(xié)議供貨基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)上二次詢價(jià)采購1 827.4萬元。這些措施對(duì)簡(jiǎn)化采購程序、方便采購人、提高采購效率都顯示出積極效果。

研究探索全區(qū)聯(lián)動(dòng)采購為讓協(xié)議供貨采購成果在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享，以形成更大規(guī)模和全區(qū)聯(lián)動(dòng)采購，中心牽頭研發(fā)可供全區(qū)各盟市共同使用的“辦公自動(dòng)化協(xié)議供貨競(jìng)價(jià)系統(tǒng)”和“入圍產(chǎn)品價(jià)格數(shù)據(jù)庫”，為各盟市共享采購資源，統(tǒng)一競(jìng)價(jià)平臺(tái)奠定基礎(chǔ)；中心還舉辦“2009年政府采購公務(wù)用車協(xié)議供貨車型展示推介會(huì)”，吸引了20多家經(jīng)銷商的81款車型參展，并與各盟市政府采購管理部門和采購中心負(fù)責(zé)人就2009年實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車協(xié)議供貨全區(qū)聯(lián)動(dòng)采購有關(guān)事宜達(dá)成共識(shí)。

【廉政建設(shè)】

加強(qiáng)廉政教育圍繞黨的十七大、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政府采購政策功能等主題，每周組織大家開展一次政治或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；積極組織開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育，通過制定權(quán)責(zé)分明、相互監(jiān)督制約的工作制度體系，將預(yù)防腐敗、保持清廉貫穿于日常工作中。

落實(shí)廉政措施一方面按照黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解要求，聯(lián)系中心工作實(shí)際，制定《做好中心廉政建設(shè)工作的實(shí)施意見》，明確工作重點(diǎn)和責(zé)任分工；另一方面對(duì)執(zhí)行工作中存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)整改。一是規(guī)范和完善采購項(xiàng)目論證會(huì)、供應(yīng)商資格和符合性審查程序與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；二是修訂評(píng)標(biāo)報(bào)告范本、評(píng)標(biāo)記錄格式范本等，使開評(píng)標(biāo)資料和記錄的完整性和規(guī)范性有進(jìn)一步改善；三是制定和完善《開評(píng)標(biāo)工作規(guī)程》，統(tǒng)一開標(biāo)、評(píng)標(biāo)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和要求；四是修訂采購文件范本，經(jīng)征求各方意見后，在全區(qū)各級(jí)政府采購中心全面試行；五是增補(bǔ)30多名政府采購社會(huì)監(jiān)督員，并對(duì)社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行集中培訓(xùn)，完善社會(huì)監(jiān)督員管理和使用制度；六是進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)和完善內(nèi)部考核辦法，強(qiáng)化對(duì)工作責(zé)任事故追究的管理力度。

（林秀群）