2005卷


【內蒙古自治區檔案局領導名錄】
局 長:張佃敏
副局長:李曉峰
楊 勇
丁 丁(達斡爾族)
朝 克(蒙古族4月任職)
【概況】內蒙古自治區檔案局館內設11個處級機構,即辦公室、人事教育處(機關黨委)、法規處、檔案館室業務監督指導處、經濟檔案業務監督指導處、收集整理部、蒙文檔案部、科技部、保管利用部、編目編研部、烏蘭夫研究會辦公室;下設2個處級事業單位,即檔案干部培訓中心、機關事務服務中心。事業編制135名,實有133人,包括參照公務員管理29名。其中:男79人,女54人;漢族89人,蒙古族39人,其他少數民族5人;大學本科及以上62人,大學專科58人,中專及高中11人,初中以下2人;專業技術人員91人,業務人員中評定職稱的87人,其中高級職稱30人、中級職稱37人、初級職稱13人、其他7人。
【檔案督查法制宣傳】2004年11月,由自治區人大教科文衛委與檔案局聯合組成的執法調研組,分東、中、西三個組,對12盟市、2個單列市、24旗縣區貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《自治區檔案條例》,特別是對貫徹落實廳發15號文件進行調研和督查。這次調研輻射面廣,力度大,解決問題最實際。主要調研和督查各盟市貫徹落實15號文件不徹底、不到位的地區。通過調研督查,一些貫徹情況較好的盟市又提出了進一步深入落實的意見,而一些貫徹落實不盡人意的地區提出了下一步落實的具體措施。據不完全統計,全區有12個盟市70多個旗縣(區)已落實檔案人員崗位津貼,有10個盟市40多個旗縣(區)不同程度地落實了檔案保護費。全區盟市旗縣檔案館庫新建、改建、調整檔案館12個,在建檔案館10個,還有48個檔案館列入當地政府建設規劃之中。
《內蒙古自治區蘇木、鄉鎮檔案管理辦法》經自治區人民政府常務會議通過,正式發布施行。為貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,全區各級檔案行政管理部門把檔案行政執法檢查納入制度化、經常化和規范化的軌道,強化監督與指導職能,依法保障各地區檔案事業的健康發展。
加大檔案違法案件的查處,自治區檔案局對包頭市石拐一煤礦檔案被盜和呼和浩特市賽罕區工商分局丟失房改檔案的檔案違法案件,責成有關單位進行調查和處理。鄂爾多斯市鄂托克旗檔案局會同旗人大法工委、政府法治辦、監察局、司法局在執法檢查蘇木鄉鎮和旗直單位中,發現利仁大藥店(原鄂旗醫藥公司)在企業轉制后,擅自損毀、丟失財務檔案1157卷,對利仁大藥店行政處罰5000元,并在全旗通報批評。
自治區檔案局在舉辦全區檔案法律、法規及檔案業務知識競賽,收回答卷7600多份,評出6個集體組織獎、5名一等獎、10名二等獎、20名三等獎、100名優秀獎。在內蒙古電視臺、內蒙古人民廣播電臺、《中國檔案》、《中國檔案報》、《內蒙古日報》等專業、綜合報刊、新聞媒體上刊登檔案宣傳文章101篇;自治區檔案局在《內蒙古日報》上開辦“檔案與文化大區建設”專欄。與黨中央電視臺等單位聯合制作反映自治區老一輩革命家革命事跡的15集電視系列專題片《一代英豪》。
【檔案資源建設與基礎業務】全區各級檔案館積極拓寬檔案資料征集渠道,主動在豐富館藏,改善館藏結構,充實一批反映時代精神和歷史價值的檔案,為檔案工作滿足經濟社會全面發展的需求奠定更加堅實的基礎。自治區檔案館還把檔案征集工作向國外延伸,派員赴蒙古國征集檔案,開創自治區到國外征集檔案的先河。征集到的檔案包括內蒙古大盛魁商號等企業檔案;蒙古人民共和國黨務學校中內蒙古學員名冊;著各國民黨將領馮玉祥的檔案;中國清政府在蒙古設置駐蒙古大臣奏折以及內蒙古自治區成立10周年的電影紀錄片等共828件。組建內蒙古檔案學會北京名人檔案分會;對列入名人檔案建檔范圍的29位人士的情況進行了解,走訪楊魯安、龍梅、玉榮等知名人士。
召開烏蘭夫研究會第二次代表大會,陳光林、張國民、尤仁、 等自治區領導出席會議,會議總結研究會成立以來的工作,明確今后工作的方向,通過了研究會新一屆領導班子,并對會章進行修改,《烏蘭夫研究專刊》復刊。
全區各級檔案館開展專項接收工作。為齊全、完整地征集牛玉儒檔案資料,內蒙古黨委辦公廳及呼市委辦公廳、政府辦公廳下發“關于征集牛玉儒同志檔案資料的通知”。針對重大活動、名人檔案,企業破產、轉制檔案征集接收工作,自治區檔案館配合自治區三大流通集團轉制、破產工作,整理、接收三大流通集團所屬71家企業的8.8萬卷檔案,這些檔案大部分移交進館,確保三大流通集團轉制、破產企業檔案的完整與安全。呼和浩特市檔案局還舉辦“接收劉振雄藏品捐贈儀式暨藏品展覽”活動。呼和浩特市財政增撥100萬元,用于土左默特左旗歷史檔案的搶救工作。包頭市檔案館首次開展有償寄存檔案工作,制定《包頭市檔案館檔案寄存管理辦法》,已為市公安局、人壽保險公司、一家私營企業寄存檔案22500卷。通遼市檔案局舉辦全市首次檔案捐贈儀式,有31位在職和離職領導和知名人士捐贈了檔案。鄂爾多斯市檔案館征集名人、名產、名勝等特色及重大活動檔案3萬多件,照片1.5萬余張。針對高致病性禽流感疫情,各地主動與禽流感辦公室聯合,提前介入禽流感檔案的整理、收集工作。
【檔案服務】繼續加強現行文件服務中心建設,為依法行政、政務公開、保障人民群眾的知情權服務。在自治區檢察院召開自治區直屬機關現行文件中心座談會。自治區檢察院建立現行文件中心,是自治區機關單位首家建立的。全區12個盟市均已建成了現行文件服務中心,加大現行文件資料收集。
加大社區檔案工作力度,在社區檔案工作開展比較好的通遼市召開社區檔案工作現場會。全區城市社區2205個,建檔1530個,建檔率69.83%,社區保管檔案數量近44萬卷(件),社區共有專兼職檔案人員1681人。社區檔案為下崗職工和失業人員,為落實社會保障,推薦安置下崗職工和失業人員,幫助群眾排憂解難,社會綜合治理,穩定社會服務效果明顯。
強化農牧業和農村、牧區檔案工作。在鄂爾多斯市巴拉貢鎮召開全區農牧業、農村牧區檔案工作現場會,交流全區檔案部門為“三農”服務的經驗,部署今后農牧業和農村牧區檔案工作的任務。檔案部門在開發農牧業農村牧區檔案信息資源為“三農”服務,推進村級建檔,完善農村牧區檔案管理,結合農村實際創新服務形式等方面取得顯著成效。全區1233個蘇木、鄉鎮,全部建立綜合檔案室或聯合檔案室,嘎查、村建檔率達90%。
深化信用檔案工作。全區有500多家企業、中介機構、市場管理部門建立信用檔案。經主動爭取,自治區人民政府確立自治區檔案局采集信用信息、自治區經濟信息中心處理信用信息、自治區信用體系建設領導小組發布信用信息的征集系統。完成《省級信用檔案建立模式研究》、《WTO環境下內蒙古信用檔案建設研究》。自治區檔案研究所承建的“內蒙古信用檔案信息網”開始試運行,錄入各類信用信息200余萬字,涉及190個行政、事業和企業單位。介紹自治區機關、事業單位、企業信用情況的《內蒙古信用檔案》。
【檔案信息化檔案科技工作】為推動全區檔案信息工作的開展,召開全區檔案信息化建設座談會。進一步完善“內蒙古檔案信息網”建設,增加網頁內容。全區已有10個盟市、旗縣檔案館建立了檔案信息網站。下發《內蒙古檔案信息化建設實施方案》,加強對盟市、旗縣檔案館進行數字化建設的指導。對53家黨政機關、企業、科技事業單位電子文件歸檔工作進行調研。
下發《內蒙古檔案科技項目選題指南》;《中德電子文件比較研究》被國家檔案局立項;《蒙古文主題詞表》、《中國北方地區檔案防塵研究》2項科研項目基本完成,進入鑒定評審階段。根據自治區檔案局《關于對優秀檔案科研成果進行獎勵的通知》及《內蒙古自治區檔案優秀科技成果獎勵辦法》,開展全區檔案優秀科研成果評獎活動,評出二等獎1個、三等獎4個、優秀獎2個,一等獎空缺。“歸檔文件編號機”推廣銷售工作勢頭良好。
【機關及經濟科技檔案】全區有15家企業、科技事業單位檔案管理晉升國家二級,7個單位達到利用服務優秀級,2個檔案館達到目標管理一級以上等級。為保證重點建設項目檔案工作與建設項目同步發展,對大唐托克托發電公司三期擴建工程、準格爾能源公司矸石發電廠,烏海海吉氯堿化股份有限公司及呼集高速公路項目檔案工作進行監督指導。對長慶氣田至呼和浩特天然氣輸氣管道工程竣工檔案驗收。與呼市檔案局共同對呼市地區部分民營企業檔案管理情況進行調研。
【檔案教育工作】自學考試檔案專業本、專科段的助學輔導及助學管理穩步進行,本科段在籍考生近300人,專科段在籍考生350余人。全區有1600余人參加首次檔案人員基礎知識與基本技能考試;繼續教育培訓500余人;崗位培訓800余人。以檔案工作為重點,及時調整培訓內容,按需施教。分期分批對各盟市、旗縣檔案局館的主要負責人進行輪訓,首期培訓100多人。同時,舉辦“社區檔案管理培訓班”、“企業檔案管理培訓班”、“重點工程項目檔案管理培訓班”、“電子政務及文檔一體化管理培訓班”、“交通系統檔案業務培訓班”,培訓學員330余人次。隨著檔案教育工作的深入開展,檔案教育工作步入良性循環軌道。
【檔案工作對外合作與交流】加強與蒙古國國家檔案局之間的業務合作與交流,根據雙方簽訂的合作協議,自治區檔案局派人赴蒙古國征集了珍貴歷史檔案,這是自治區檔案館與蒙古國在檔案征集上的首次成功合作;自治區檔案館與中國第一歷史檔案館、內蒙古大學蒙古學研究中心合作編輯的《清初內庭珍藏蒙古文檔案匯編》(三、四輯);與陜西政務通文化科技有限公司簽訂合作出版《地方政府文件匯編(數據庫)》光盤的合同;與中國第一歷史檔案館合作出版《清代綏遠奏議》也已達成初步意向。參加華北地區第三屆斷案學會檔案學術討論會,報送論文30篇。加強與全國各地檔案部門的聯系,接待了北京、山西、寧夏等省市區檔案界同行。
【《檔案志》評審會】11月11日,《內蒙古自治區志·檔案志》(稿)評審會在呼和浩特召開。自治區人民政府辦公廳、自治區檔案局、自治區地方志辦公室的領導及評審人員、編纂人員出席會議。


【內蒙古自治區檔案局領導名錄】
局 長:張佃敏
副局長:李曉峰
楊 勇
丁 丁(達斡爾族)
朝 克(蒙古族4月任職)
【概況】內蒙古自治區檔案局館內設11個處級機構,即辦公室、人事教育處(機關黨委)、法規處、檔案館室業務監督指導處、經濟檔案業務監督指導處、收集整理部、蒙文檔案部、科技部、保管利用部、編目編研部、烏蘭夫研究會辦公室;下設2個處級事業單位,即檔案干部培訓中心、機關事務服務中心。事業編制135名,實有133人,包括參照公務員管理29名。其中:男79人,女54人;漢族89人,蒙古族39人,其他少數民族5人;大學本科及以上62人,大學專科58人,中專及高中11人,初中以下2人;專業技術人員91人,業務人員中評定職稱的87人,其中高級職稱30人、中級職稱37人、初級職稱13人、其他7人。
【檔案督查法制宣傳】2004年11月,由自治區人大教科文衛委與檔案局聯合組成的執法調研組,分東、中、西三個組,對12盟市、2個單列市、24旗縣區貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《自治區檔案條例》,特別是對貫徹落實廳發15號文件進行調研和督查。這次調研輻射面廣,力度大,解決問題最實際。主要調研和督查各盟市貫徹落實15號文件不徹底、不到位的地區。通過調研督查,一些貫徹情況較好的盟市又提出了進一步深入落實的意見,而一些貫徹落實不盡人意的地區提出了下一步落實的具體措施。據不完全統計,全區有12個盟市70多個旗縣(區)已落實檔案人員崗位津貼,有10個盟市40多個旗縣(區)不同程度地落實了檔案保護費。全區盟市旗縣檔案館庫新建、改建、調整檔案館12個,在建檔案館10個,還有48個檔案館列入當地政府建設規劃之中。
《內蒙古自治區蘇木、鄉鎮檔案管理辦法》經自治區人民政府常務會議通過,正式發布施行。為貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,全區各級檔案行政管理部門把檔案行政執法檢查納入制度化、經常化和規范化的軌道,強化監督與指導職能,依法保障各地區檔案事業的健康發展。
加大檔案違法案件的查處,自治區檔案局對包頭市石拐一煤礦檔案被盜和呼和浩特市賽罕區工商分局丟失房改檔案的檔案違法案件,責成有關單位進行調查和處理。鄂爾多斯市鄂托克旗檔案局會同旗人大法工委、政府法治辦、監察局、司法局在執法檢查蘇木鄉鎮和旗直單位中,發現利仁大藥店(原鄂旗醫藥公司)在企業轉制后,擅自損毀、丟失財務檔案1157卷,對利仁大藥店行政處罰5000元,并在全旗通報批評。
自治區檔案局在舉辦全區檔案法律、法規及檔案業務知識競賽,收回答卷7600多份,評出6個集體組織獎、5名一等獎、10名二等獎、20名三等獎、100名優秀獎。在內蒙古電視臺、內蒙古人民廣播電臺、《中國檔案》、《中國檔案報》、《內蒙古日報》等專業、綜合報刊、新聞媒體上刊登檔案宣傳文章101篇;自治區檔案局在《內蒙古日報》上開辦“檔案與文化大區建設”專欄。與黨中央電視臺等單位聯合制作反映自治區老一輩革命家革命事跡的15集電視系列專題片《一代英豪》。
【檔案資源建設與基礎業務】全區各級檔案館積極拓寬檔案資料征集渠道,主動在豐富館藏,改善館藏結構,充實一批反映時代精神和歷史價值的檔案,為檔案工作滿足經濟社會全面發展的需求奠定更加堅實的基礎。自治區檔案館還把檔案征集工作向國外延伸,派員赴蒙古國征集檔案,開創自治區到國外征集檔案的先河。征集到的檔案包括內蒙古大盛魁商號等企業檔案;蒙古人民共和國黨務學校中內蒙古學員名冊;著各國民黨將領馮玉祥的檔案;中國清政府在蒙古設置駐蒙古大臣奏折以及內蒙古自治區成立10周年的電影紀錄片等共828件。組建內蒙古檔案學會北京名人檔案分會;對列入名人檔案建檔范圍的29位人士的情況進行了解,走訪楊魯安、龍梅、玉榮等知名人士。
召開烏蘭夫研究會第二次代表大會,陳光林、張國民、尤仁、 等自治區領導出席會議,會議總結研究會成立以來的工作,明確今后工作的方向,通過了研究會新一屆領導班子,并對會章進行修改,《烏蘭夫研究專刊》復刊。
全區各級檔案館開展專項接收工作。為齊全、完整地征集牛玉儒檔案資料,內蒙古黨委辦公廳及呼市委辦公廳、政府辦公廳下發“關于征集牛玉儒同志檔案資料的通知”。針對重大活動、名人檔案,企業破產、轉制檔案征集接收工作,自治區檔案館配合自治區三大流通集團轉制、破產工作,整理、接收三大流通集團所屬71家企業的8.8萬卷檔案,這些檔案大部分移交進館,確保三大流通集團轉制、破產企業檔案的完整與安全。呼和浩特市檔案局還舉辦“接收劉振雄藏品捐贈儀式暨藏品展覽”活動。呼和浩特市財政增撥100萬元,用于土左默特左旗歷史檔案的搶救工作。包頭市檔案館首次開展有償寄存檔案工作,制定《包頭市檔案館檔案寄存管理辦法》,已為市公安局、人壽保險公司、一家私營企業寄存檔案22500卷。通遼市檔案局舉辦全市首次檔案捐贈儀式,有31位在職和離職領導和知名人士捐贈了檔案。鄂爾多斯市檔案館征集名人、名產、名勝等特色及重大活動檔案3萬多件,照片1.5萬余張。針對高致病性禽流感疫情,各地主動與禽流感辦公室聯合,提前介入禽流感檔案的整理、收集工作。
【檔案服務】繼續加強現行文件服務中心建設,為依法行政、政務公開、保障人民群眾的知情權服務。在自治區檢察院召開自治區直屬機關現行文件中心座談會。自治區檢察院建立現行文件中心,是自治區機關單位首家建立的。全區12個盟市均已建成了現行文件服務中心,加大現行文件資料收集。
加大社區檔案工作力度,在社區檔案工作開展比較好的通遼市召開社區檔案工作現場會。全區城市社區2205個,建檔1530個,建檔率69.83%,社區保管檔案數量近44萬卷(件),社區共有專兼職檔案人員1681人。社區檔案為下崗職工和失業人員,為落實社會保障,推薦安置下崗職工和失業人員,幫助群眾排憂解難,社會綜合治理,穩定社會服務效果明顯。
強化農牧業和農村、牧區檔案工作。在鄂爾多斯市巴拉貢鎮召開全區農牧業、農村牧區檔案工作現場會,交流全區檔案部門為“三農”服務的經驗,部署今后農牧業和農村牧區檔案工作的任務。檔案部門在開發農牧業農村牧區檔案信息資源為“三農”服務,推進村級建檔,完善農村牧區檔案管理,結合農村實際創新服務形式等方面取得顯著成效。全區1233個蘇木、鄉鎮,全部建立綜合檔案室或聯合檔案室,嘎查、村建檔率達90%。
深化信用檔案工作。全區有500多家企業、中介機構、市場管理部門建立信用檔案。經主動爭取,自治區人民政府確立自治區檔案局采集信用信息、自治區經濟信息中心處理信用信息、自治區信用體系建設領導小組發布信用信息的征集系統。完成《省級信用檔案建立模式研究》、《WTO環境下內蒙古信用檔案建設研究》。自治區檔案研究所承建的“內蒙古信用檔案信息網”開始試運行,錄入各類信用信息200余萬字,涉及190個行政、事業和企業單位。介紹自治區機關、事業單位、企業信用情況的《內蒙古信用檔案》。
【檔案信息化檔案科技工作】為推動全區檔案信息工作的開展,召開全區檔案信息化建設座談會。進一步完善“內蒙古檔案信息網”建設,增加網頁內容。全區已有10個盟市、旗縣檔案館建立了檔案信息網站。下發《內蒙古檔案信息化建設實施方案》,加強對盟市、旗縣檔案館進行數字化建設的指導。對53家黨政機關、企業、科技事業單位電子文件歸檔工作進行調研。
下發《內蒙古檔案科技項目選題指南》;《中德電子文件比較研究》被國家檔案局立項;《蒙古文主題詞表》、《中國北方地區檔案防塵研究》2項科研項目基本完成,進入鑒定評審階段。根據自治區檔案局《關于對優秀檔案科研成果進行獎勵的通知》及《內蒙古自治區檔案優秀科技成果獎勵辦法》,開展全區檔案優秀科研成果評獎活動,評出二等獎1個、三等獎4個、優秀獎2個,一等獎空缺。“歸檔文件編號機”推廣銷售工作勢頭良好。
【機關及經濟科技檔案】全區有15家企業、科技事業單位檔案管理晉升國家二級,7個單位達到利用服務優秀級,2個檔案館達到目標管理一級以上等級。為保證重點建設項目檔案工作與建設項目同步發展,對大唐托克托發電公司三期擴建工程、準格爾能源公司矸石發電廠,烏海海吉氯堿化股份有限公司及呼集高速公路項目檔案工作進行監督指導。對長慶氣田至呼和浩特天然氣輸氣管道工程竣工檔案驗收。與呼市檔案局共同對呼市地區部分民營企業檔案管理情況進行調研。
【檔案教育工作】自學考試檔案專業本、專科段的助學輔導及助學管理穩步進行,本科段在籍考生近300人,專科段在籍考生350余人。全區有1600余人參加首次檔案人員基礎知識與基本技能考試;繼續教育培訓500余人;崗位培訓800余人。以檔案工作為重點,及時調整培訓內容,按需施教。分期分批對各盟市、旗縣檔案局館的主要負責人進行輪訓,首期培訓100多人。同時,舉辦“社區檔案管理培訓班”、“企業檔案管理培訓班”、“重點工程項目檔案管理培訓班”、“電子政務及文檔一體化管理培訓班”、“交通系統檔案業務培訓班”,培訓學員330余人次。隨著檔案教育工作的深入開展,檔案教育工作步入良性循環軌道。
【檔案工作對外合作與交流】加強與蒙古國國家檔案局之間的業務合作與交流,根據雙方簽訂的合作協議,自治區檔案局派人赴蒙古國征集了珍貴歷史檔案,這是自治區檔案館與蒙古國在檔案征集上的首次成功合作;自治區檔案館與中國第一歷史檔案館、內蒙古大學蒙古學研究中心合作編輯的《清初內庭珍藏蒙古文檔案匯編》(三、四輯);與陜西政務通文化科技有限公司簽訂合作出版《地方政府文件匯編(數據庫)》光盤的合同;與中國第一歷史檔案館合作出版《清代綏遠奏議》也已達成初步意向。參加華北地區第三屆斷案學會檔案學術討論會,報送論文30篇。加強與全國各地檔案部門的聯系,接待了北京、山西、寧夏等省市區檔案界同行。
【《檔案志》評審會】11月11日,《內蒙古自治區志·檔案志》(稿)評審會在呼和浩特召開。自治區人民政府辦公廳、自治區檔案局、自治區地方志辦公室的領導及評審人員、編纂人員出席會議。