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2005卷

  • 公安
  •     【內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
        黨 委書 記:羅嘯天         
        黨委副書記                      
        副  廳  長:阿斯林(蒙古族) 
                   周黎明         
                   朱  榮         
                   王新樂         
        紀 委書 記                
        督  察  長:顏炳強         
        政治部主任:楊小平         
        助理巡視員:云占彪         
                   劉尤福(12月任職)
        【概況】2004年自治區(qū)公安廳在編民警674人,副處級以上141人,正科級284人,副科級109人,科員、辦事員120人。
        深入貫徹落實《中共中央關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》、《內(nèi)蒙古黨委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定〉的實施意見》和全國“二十公”、全區(qū)“十九公”精神,推動全區(qū)公安工作大變革。公安廳下派7個工作組深入全區(qū)各地宣講“二十公”和全區(qū)“十九公”精神,督促指導(dǎo)工作,把學習貫徹引向深入。以推進三制創(chuàng)新為核心,全面貫徹落實黨中央和自治區(qū)兩個13號文件、兩級公安會議精神。健全公安法制,自治區(qū)公安廳成立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)控中心,在呼和浩特市、巴彥淖爾市、阿盟、錫盟的部分旗縣試點運行網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)。認真開展執(zhí)法檢查,深化執(zhí)法質(zhì)量考評,實行執(zhí)法質(zhì)量一票否決制,兌現(xiàn)獎懲,推進嚴格、公正、文明執(zhí)法。創(chuàng)新管理體制,加強黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。
        【保障機制】自治區(qū)公安廳和部分地區(qū)公安機關(guān)實現(xiàn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部由本級公安機關(guān)任免,按干部管理權(quán)限應(yīng)由黨委組織部門審批的,由公安機關(guān)提名呈報。呼倫貝爾市將海拉爾區(qū)公安分局收歸市公安局直接管理。出臺《內(nèi)蒙古黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于進一步加強公安派出所工作的意見》,派出所長(指導(dǎo)員)職級可高配為副科級,情況復(fù)雜、任務(wù)繁重的派出所所長(指導(dǎo)員)職級可高配為正科級。創(chuàng)新保障機制,自治區(qū)公安廳和財政廳聯(lián)合制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)旗縣級公安機關(guān)公用經(jīng)費保障標準的實施意見》,進一步明確保障渠道和標準,使旗縣公安機關(guān)辦公辦案經(jīng)費有了硬性政策保障。自治區(qū)編辦同意申報7600多名公安專項編制,這將解決全區(qū)歷史形成的地方編制民警問題。2004年,自治區(qū)公安廳共爭取經(jīng)費32241萬余元,同比增加103%。社會應(yīng)急聯(lián)動反恐指揮中心大樓和警官培訓中心大樓主體工程竣工。
        【打擊“法輪功”等邪教組織】全區(qū)公安機關(guān)積極應(yīng)對新情況,圍繞國內(nèi)政治生活中的重大事件,公安廳向重點盟市派出工作組,狠抓國內(nèi)安全保衛(wèi)工作措施的落實。加強情報信息工作,秘密力量建設(shè)提質(zhì)增量,對敵情動態(tài)基本上能及時掌握,納入視線。對可能危害國家安全和社會穩(wěn)定的組織、人員和其它不確定因素、不確定對象等全面開展社會調(diào)查。加強專案偵查和重點人控制工作,對重點案件實行掛號督辦制和委托制,強化偵查措施。獲取深層次、動態(tài)性情報。開展一系列打擊“法輪功”邪教組織專項行動,及時處置“法輪功”邪教組織頑固分子企圖利用“兩會”非法串聯(lián)進京滋事苗頭。全年共立“法輪功”邪教組織案件216起,破案203起,打掉團伙20個,收繳宣傳品7萬余份。在打擊、深挖危害社會的非法氣功組織“中功”和冒用宗教名義的“實際神”、“三班仆人派”等邪教組織斗爭中,連破大案,抓獲骨干頭目。
        【嚴厲打擊各類刑事犯罪】部署、開展偵破命案專項行動、指紋破案會戰(zhàn)、嚴打整治“百日會戰(zhàn)”、打擊治理利用手機短信及網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項行動、打擊貨盜等專項行動以及為期一個月的“追逃統(tǒng)一行動”,偵破一大批殺人現(xiàn)案、積案,破獲包頭市“2·02”清凈寺6名僧人被殺案、“10·25”赤峰市元寶山區(qū)殺人碎尸案等一大批社會影響大的案件和一批有影響的系列入室盜竊、撬盜保險柜案件。2004年全區(qū)共破獲各類刑事案件43705起,同比上升1.4%,抓獲刑事作案成員20378人,打掉刑事犯罪團伙811個,成員3112人,其中運用指紋自動識別系統(tǒng)比中案件599起。自治區(qū)公安廳全年督辦大案31起,破獲24起。全年共抓獲網(wǎng)上在逃人員928名,其中公安部通緝B級逃犯1名、自治區(qū)公安廳督捕21名。開展打擊金融票證、打擊地下錢莊違法犯罪專項聯(lián)合行動和打擊虛開貨物運輸發(fā)票、制售假發(fā)票等涉稅違法犯罪專項斗爭,打擊制假、售假、保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動,共破獲各類經(jīng)濟犯罪案件516起,挽回經(jīng)濟損失7590.5萬元。開展大規(guī)模的全區(qū)遏制毒源和掃毒行動以及區(qū)域性的禁毒“興安行動”、“黃河行動”,加大對毒品犯罪打擊力度,切斷九條外省通向自治區(qū)的販毒通道,對醫(yī)療行業(yè)和公共娛樂場所涉毒問題進行整頓,深化“無毒社區(qū)”建設(shè),全區(qū)掛牌“無毒旗縣”26個。2004年,全區(qū)公安機關(guān)共破獲毒品犯罪案件612起,繳獲海洛因4.473千克,鴉片0.745千克,冰毒0.018千克。開展“烈日”、“陽光”等反偷渡行動,截獲偷渡人員321人。全區(qū)監(jiān)管場所深挖犯罪,全區(qū)共提供犯罪線索3894條,破獲刑事案件2110起。進一步建立健全執(zhí)法辦案競爭激勵、監(jiān)督制約制度,刑偵部門建立辦案指導(dǎo)協(xié)調(diào)和審核機構(gòu),在旗縣(市區(qū))公安局開展與檢察機關(guān)互派干部掛職鍛煉活動,全年刑偵部門辦案批捕率為93.6%,退查率為5.3%。
        【道路交通綜合治理】開展貫徹實施《中華人民共和國道路交通安全法》、遏制重特大交通事故集中整治專項工作、公路行車秩序整頓工作、公路超限超載治理工作和壓事故、保安全、迎春運專項行動,對駕駛員、教練員、考試員和駕校進行整頓,對發(fā)生的23起特大交通事故進行責任倒查,推進道路交通安全綜合治理,扭轉(zhuǎn)道路交通事故、死亡人數(shù)大幅上升的勢頭。
        【大練兵活動】認真組織開展“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”主題教育和轉(zhuǎn)變執(zhí)法思想、堅持執(zhí)法為民思想教育,進一步增強全區(qū)公安機關(guān)和民警執(zhí)法為民思想和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)意識。自治區(qū)公安廳機關(guān)建立大課學習制度,全年進行大課學習輔導(dǎo)10次。開展向牛玉儒、任長霞等英雄模范學習活動,加強思想政治工作,調(diào)動民警的積極性。堅持“干什么、練什么,缺什么、補什么”,全員參訓,邊干邊練,舉辦一批強化訓練班,大練兵活動取得一定成效,全區(qū)公安隊伍的政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)與實戰(zhàn)技能得到提高。深化干部人事制度改革,公安廳交流2名處級領(lǐng)導(dǎo)干部任盟市公安局長并高配,調(diào)整交流4名盟市公安局長。自治區(qū)公安廳通過公開競爭選拔,選拔37名處級領(lǐng)導(dǎo)干部,改善環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),選拔內(nèi)蒙古警察學院32名內(nèi)設(shè)機構(gòu)處級領(lǐng)導(dǎo)干部。擇優(yōu)選拔120名優(yōu)秀大學畢業(yè)生充實到基層公安機關(guān)。開展公安宣傳表彰活動,有18個單位和15名個人分別受到自治區(qū)人民政府、團黨中央、人事部、公安部的表彰。

        (劉乃成)
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  •     【內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
        黨 委書 記:羅嘯天         
        黨委副書記                      
        副  廳  長:阿斯林(蒙古族) 
                   周黎明         
                   朱  榮         
                   王新樂         
        紀 委書 記                
        督  察  長:顏炳強         
        政治部主任:楊小平         
        助理巡視員:云占彪         
                   劉尤福(12月任職)
        【概況】2004年自治區(qū)公安廳在編民警674人,副處級以上141人,正科級284人,副科級109人,科員、辦事員120人。
        深入貫徹落實《中共中央關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》、《內(nèi)蒙古黨委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定〉的實施意見》和全國“二十公”、全區(qū)“十九公”精神,推動全區(qū)公安工作大變革。公安廳下派7個工作組深入全區(qū)各地宣講“二十公”和全區(qū)“十九公”精神,督促指導(dǎo)工作,把學習貫徹引向深入。以推進三制創(chuàng)新為核心,全面貫徹落實黨中央和自治區(qū)兩個13號文件、兩級公安會議精神。健全公安法制,自治區(qū)公安廳成立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)控中心,在呼和浩特市、巴彥淖爾市、阿盟、錫盟的部分旗縣試點運行網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)。認真開展執(zhí)法檢查,深化執(zhí)法質(zhì)量考評,實行執(zhí)法質(zhì)量一票否決制,兌現(xiàn)獎懲,推進嚴格、公正、文明執(zhí)法。創(chuàng)新管理體制,加強黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。
        【保障機制】自治區(qū)公安廳和部分地區(qū)公安機關(guān)實現(xiàn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部由本級公安機關(guān)任免,按干部管理權(quán)限應(yīng)由黨委組織部門審批的,由公安機關(guān)提名呈報。呼倫貝爾市將海拉爾區(qū)公安分局收歸市公安局直接管理。出臺《內(nèi)蒙古黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于進一步加強公安派出所工作的意見》,派出所長(指導(dǎo)員)職級可高配為副科級,情況復(fù)雜、任務(wù)繁重的派出所所長(指導(dǎo)員)職級可高配為正科級。創(chuàng)新保障機制,自治區(qū)公安廳和財政廳聯(lián)合制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)旗縣級公安機關(guān)公用經(jīng)費保障標準的實施意見》,進一步明確保障渠道和標準,使旗縣公安機關(guān)辦公辦案經(jīng)費有了硬性政策保障。自治區(qū)編辦同意申報7600多名公安專項編制,這將解決全區(qū)歷史形成的地方編制民警問題。2004年,自治區(qū)公安廳共爭取經(jīng)費32241萬余元,同比增加103%。社會應(yīng)急聯(lián)動反恐指揮中心大樓和警官培訓中心大樓主體工程竣工。
        【打擊“法輪功”等邪教組織】全區(qū)公安機關(guān)積極應(yīng)對新情況,圍繞國內(nèi)政治生活中的重大事件,公安廳向重點盟市派出工作組,狠抓國內(nèi)安全保衛(wèi)工作措施的落實。加強情報信息工作,秘密力量建設(shè)提質(zhì)增量,對敵情動態(tài)基本上能及時掌握,納入視線。對可能危害國家安全和社會穩(wěn)定的組織、人員和其它不確定因素、不確定對象等全面開展社會調(diào)查。加強專案偵查和重點人控制工作,對重點案件實行掛號督辦制和委托制,強化偵查措施。獲取深層次、動態(tài)性情報。開展一系列打擊“法輪功”邪教組織專項行動,及時處置“法輪功”邪教組織頑固分子企圖利用“兩會”非法串聯(lián)進京滋事苗頭。全年共立“法輪功”邪教組織案件216起,破案203起,打掉團伙20個,收繳宣傳品7萬余份。在打擊、深挖危害社會的非法氣功組織“中功”和冒用宗教名義的“實際神”、“三班仆人派”等邪教組織斗爭中,連破大案,抓獲骨干頭目。
        【嚴厲打擊各類刑事犯罪】部署、開展偵破命案專項行動、指紋破案會戰(zhàn)、嚴打整治“百日會戰(zhàn)”、打擊治理利用手機短信及網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項行動、打擊貨盜等專項行動以及為期一個月的“追逃統(tǒng)一行動”,偵破一大批殺人現(xiàn)案、積案,破獲包頭市“2·02”清凈寺6名僧人被殺案、“10·25”赤峰市元寶山區(qū)殺人碎尸案等一大批社會影響大的案件和一批有影響的系列入室盜竊、撬盜保險柜案件。2004年全區(qū)共破獲各類刑事案件43705起,同比上升1.4%,抓獲刑事作案成員20378人,打掉刑事犯罪團伙811個,成員3112人,其中運用指紋自動識別系統(tǒng)比中案件599起。自治區(qū)公安廳全年督辦大案31起,破獲24起。全年共抓獲網(wǎng)上在逃人員928名,其中公安部通緝B級逃犯1名、自治區(qū)公安廳督捕21名。開展打擊金融票證、打擊地下錢莊違法犯罪專項聯(lián)合行動和打擊虛開貨物運輸發(fā)票、制售假發(fā)票等涉稅違法犯罪專項斗爭,打擊制假、售假、保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動,共破獲各類經(jīng)濟犯罪案件516起,挽回經(jīng)濟損失7590.5萬元。開展大規(guī)模的全區(qū)遏制毒源和掃毒行動以及區(qū)域性的禁毒“興安行動”、“黃河行動”,加大對毒品犯罪打擊力度,切斷九條外省通向自治區(qū)的販毒通道,對醫(yī)療行業(yè)和公共娛樂場所涉毒問題進行整頓,深化“無毒社區(qū)”建設(shè),全區(qū)掛牌“無毒旗縣”26個。2004年,全區(qū)公安機關(guān)共破獲毒品犯罪案件612起,繳獲海洛因4.473千克,鴉片0.745千克,冰毒0.018千克。開展“烈日”、“陽光”等反偷渡行動,截獲偷渡人員321人。全區(qū)監(jiān)管場所深挖犯罪,全區(qū)共提供犯罪線索3894條,破獲刑事案件2110起。進一步建立健全執(zhí)法辦案競爭激勵、監(jiān)督制約制度,刑偵部門建立辦案指導(dǎo)協(xié)調(diào)和審核機構(gòu),在旗縣(市區(qū))公安局開展與檢察機關(guān)互派干部掛職鍛煉活動,全年刑偵部門辦案批捕率為93.6%,退查率為5.3%。
        【道路交通綜合治理】開展貫徹實施《中華人民共和國道路交通安全法》、遏制重特大交通事故集中整治專項工作、公路行車秩序整頓工作、公路超限超載治理工作和壓事故、保安全、迎春運專項行動,對駕駛員、教練員、考試員和駕校進行整頓,對發(fā)生的23起特大交通事故進行責任倒查,推進道路交通安全綜合治理,扭轉(zhuǎn)道路交通事故、死亡人數(shù)大幅上升的勢頭。
        【大練兵活動】認真組織開展“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”主題教育和轉(zhuǎn)變執(zhí)法思想、堅持執(zhí)法為民思想教育,進一步增強全區(qū)公安機關(guān)和民警執(zhí)法為民思想和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)意識。自治區(qū)公安廳機關(guān)建立大課學習制度,全年進行大課學習輔導(dǎo)10次。開展向牛玉儒、任長霞等英雄模范學習活動,加強思想政治工作,調(diào)動民警的積極性。堅持“干什么、練什么,缺什么、補什么”,全員參訓,邊干邊練,舉辦一批強化訓練班,大練兵活動取得一定成效,全區(qū)公安隊伍的政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)與實戰(zhàn)技能得到提高。深化干部人事制度改革,公安廳交流2名處級領(lǐng)導(dǎo)干部任盟市公安局長并高配,調(diào)整交流4名盟市公安局長。自治區(qū)公安廳通過公開競爭選拔,選拔37名處級領(lǐng)導(dǎo)干部,改善環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),選拔內(nèi)蒙古警察學院32名內(nèi)設(shè)機構(gòu)處級領(lǐng)導(dǎo)干部。擇優(yōu)選拔120名優(yōu)秀大學畢業(yè)生充實到基層公安機關(guān)。開展公安宣傳表彰活動,有18個單位和15名個人分別受到自治區(qū)人民政府、團黨中央、人事部、公安部的表彰。

        (劉乃成)
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