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2005卷

  • 司法
  •     【內蒙古自治區司法廳領導名錄】
        廳      長:任英超               
        副  廳  長:趙建平               
                   巖  英               
                   徐貴中               
                   翟貴文               
                   吳艷剛(達斡爾族)     
        政治部主任:杜志剛(蒙古族)       
        紀 委書 記:王洪中(蒙古族)       
        巡  視  員:趙仁欽(蒙古族6月離任) 
                        宿同忠(9月任職)      
        【概況】2004年,自治區司法廳內設8個職能處(室)和政治部(內設人事警務處、組織宣傳處)、紀檢委、機關黨委、老干辦。人員編制71名。其中:廳長1名,副廳長5名,政治部主任、紀委書記各1名;巡視員、助理巡視員各1名,處級領導職數21名。事業編制27名(廳機關事務中心11名、法律援助中心6名、律師協會10名)。廳機關實有66人(男47人,女19人),其中廳級干部7人、處級干部30人、科級干部29人。大學及以上學歷的38名,占57.6%;大專學歷的23名,占34.9%,大專以下學歷的4名,占6%。
        全區盟市司法局12個,旗縣(市、區)司法局101個,蘇木鄉鎮(街道)司法所1453個,基層人民調解組織19484個;共有監獄17所,勞教所12個;律師事務所237個,公證處116個,基層法律服務所781個。全區司法行政干警職工21010人。其中,司法行政機關公務員4092人,司法廳直屬事業單位工作人員27人;監獄、勞教人民警察6854人,其中直屬監獄民警4857人,直屬勞教民警564人,監獄、勞教系統在職工人5567人;法律服務人員4470人(律師2066人,公證員385人,基層法律服務工作者2019人)。
        【普法依法治理】組織開展了“憲法宣傳月”和“12·4”法制宣傳活動,對領導干部、公務員、司法工作人員、企業經營管理人員等重點對象的學法用法工作不斷深入,參加法律知識考試人數達30萬。組織各級領導干部法制講座,推行任前法律知識考試考核制度。法律知識考試成績被納入領導干部年度實績考核目標。開展依法治區理論研討征文活動,召開全區普法依法治理座談會,與自治區主要新聞媒體的聯系與合作,開展法制文藝宣傳和優秀節目評選。深入開展“法律進社區、法律進農村牧區”活動,將《農牧民法律知識讀本》及時發送給農牧民。召開依法治區領導小組會議,加強對依法治區工作的指導。各地針對群眾關心的熱點、難點問題廣泛開展基層專項治理,“民主法治示范村(嘎查)”、“民主法治示范社區”創建活動深入進行,繼續拓展成人法學教育,努力擴大生源渠道,全面提高教學質量,為依法治區提供法律人才支持。
        【監獄勞教】監獄工作堅持以確保安全穩定為重點,落實各項防范措施,全年無罪犯脫逃、無獄內重大案件、無重特大安全生產事故,罪犯非正常死亡率為0.114‰。運用管理、教育、勞動三大手段,普遍建立出監教育機制。清理、修訂規章制度,規范執法活動;開展減刑、假釋、保外就醫專項檢查,全面推行獄務公開,加強對刑罰執行的監督。健全民警直接管理制度,普遍開展罪犯心理咨詢和心理矯治,堅持集體教育與個別談話、獄內教育與社會幫教、懲罰改造與解決罪犯改造的“三個結合”教育方法,積極探索符合罪犯改造規律的新途徑、新方法。推進監獄體制機制改革,逐步分離監獄辦社會的職能。充實和完善監獄布局調整的規劃設計,協調落實項目建設所需資金和相關優惠政策,啟動國家和自治區投資的部分建設項目。認真落實國務院和自治區政府有關解決監獄困難和問題的政策措施,在爭取經費、核銷貸款和解決歷史遺留問題方面取得進展。
        勞教工作認真貫徹“教育、感化、挽救”的方針,創辦特色工作不斷深化。注重所政設施和管理手段的現代化建設,初步建立系統、規范的安全防范機制,維護場所穩定,全年所內無非正常死亡、無重大案件、無重特大安全生產事故,勞教人員逃跑率為2.3‰。進一步建立健全各項規章制度,實行勞教人員延期聆詢制和所務公開。呼和浩特市、烏海和女子、少教四個勞教所采取封閉、半開放、開放式動態管理模式。普遍把法律咨詢、心理矯治等科學方法引入教育工作之中,建立法律援助機制,在勞教人員中開展法制宣傳和法律援助工作,突出勞動的矯治和習藝功能,部分勞教所開始進行勞教人員有償勞動制的探索,達到了矯正惡習、學習生產技能的實際效果。全力提高教育挽救質量,邪教組織“法輪功”勞教人員在所轉化率達到90%,其他勞教人員的所內改好率達到87%。
        【法律服務】為全區工業化、城鎮化、農牧業產業化提供優質高效的法律服務。2004年律師共辦理訴訟和非訴訟法律事務34377件,擔任法律顧問2675家;公證處辦理各類公證事項137304件。11個盟市和98個旗縣政府成立或聘請法律顧問團組。開展解決拖欠農民工工資問題的“百日追薪”專項活動,有效維護農民工的合法權益。組織律師參與信訪工作,為上訪群眾提供法律咨詢1800多人次,向各級黨委政府提供法律意見和建議982件。基層法律服務工作者共擔任各類法律顧問3439家,辦理各類法律事務19929件,避免和挽回經濟損失1569.8萬元。提請出臺《內蒙古自治區人民政府關于貫徹〈法律援助條例〉加強法律援助工作的意見》,為全區法律援助工作的開展提供政策依據。各級法律援助機構共獲得專項經費639.97萬元。全區受理法律援助咨詢52222人次,受理法律援助案件4051件,結案3767件。對批準設立的13家司法鑒定機構進行年檢,對符合條件的118名從業人員頒發司法鑒定人執業證,3個盟市成立司法鑒定指導協調機構。
        【基層司法行政】10個盟市實現旗縣司法局對司法所的直接管理。黨中央撥付的2100多萬元專項資金,全部用于基層司法所建設。組織開展多種形式的業務技能培訓和業務評查活動,自治區黨委辦公廳、政府辦公廳轉發《自治區高級人民法院、司法廳關于進一步加強全區人民調解工作的意見》,自治區政府召開全區人民調解暨法律援助工作會議,促進人民調解組織建設、業務建設以及人民調解制度與訴訟制度的有機銜接。2004年全區人民調解組織共調處各類矛盾糾紛9萬余起,調解成功率在98%以上,防止民轉刑案件256起,制止群眾性械斗160起,防止群體性上訪792件、12161人次。加強刑釋解教人員銜接管控和就業安置工作,落實幫教措施18920人,安置15535人,幫教率和安置率均高于全國平均水平。
        【國家司法考試】全區共有3434人報名,參考3194人,合格245人,合格率8.29%,明顯高于上年;蒙文卷考生合格率達11.29%,高于全國平均水平。與有關部門協調溝通,為取得法律職業資格的人員進入司法機關疏通渠道。
        【司法行政隊伍建設】通過公開考試錄用一批公務員和人民警察,1700多名警察參加警銜晉升培訓。開展律師隊伍集中教育整頓活動,規范律師與法官的關系、律師事務所內部管理以及律師執業行為。在加強經常性教育、監督的同時,嚴肅查處一批違紀違法案件。區直司法行政系統共查處違法違紀案件40件,處分干警75人,其中3人移送司法機關。
        【教育整頓全區律師隊伍】從4月20日開始至年底,自治區司法廳在全區組織開展律師隊伍集中教育整頓活動。主要內容是在律師隊伍中開展“三項教育”和“三個規范”。
        【先進集體】自治區公證員協會(廳律師公證工作處)在中國公證員協會組織的2003年度“全國公證行業管理工作先進集體”評選活動中被評為“全國公證行業管理工作先進集體”。

    (余紅麗)
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  • 司法
  •     【內蒙古自治區司法廳領導名錄】
        廳      長:任英超               
        副  廳  長:趙建平               
                   巖  英               
                   徐貴中               
                   翟貴文               
                   吳艷剛(達斡爾族)     
        政治部主任:杜志剛(蒙古族)       
        紀 委書 記:王洪中(蒙古族)       
        巡  視  員:趙仁欽(蒙古族6月離任) 
                        宿同忠(9月任職)      
        【概況】2004年,自治區司法廳內設8個職能處(室)和政治部(內設人事警務處、組織宣傳處)、紀檢委、機關黨委、老干辦。人員編制71名。其中:廳長1名,副廳長5名,政治部主任、紀委書記各1名;巡視員、助理巡視員各1名,處級領導職數21名。事業編制27名(廳機關事務中心11名、法律援助中心6名、律師協會10名)。廳機關實有66人(男47人,女19人),其中廳級干部7人、處級干部30人、科級干部29人。大學及以上學歷的38名,占57.6%;大專學歷的23名,占34.9%,大專以下學歷的4名,占6%。
        全區盟市司法局12個,旗縣(市、區)司法局101個,蘇木鄉鎮(街道)司法所1453個,基層人民調解組織19484個;共有監獄17所,勞教所12個;律師事務所237個,公證處116個,基層法律服務所781個。全區司法行政干警職工21010人。其中,司法行政機關公務員4092人,司法廳直屬事業單位工作人員27人;監獄、勞教人民警察6854人,其中直屬監獄民警4857人,直屬勞教民警564人,監獄、勞教系統在職工人5567人;法律服務人員4470人(律師2066人,公證員385人,基層法律服務工作者2019人)。
        【普法依法治理】組織開展了“憲法宣傳月”和“12·4”法制宣傳活動,對領導干部、公務員、司法工作人員、企業經營管理人員等重點對象的學法用法工作不斷深入,參加法律知識考試人數達30萬。組織各級領導干部法制講座,推行任前法律知識考試考核制度。法律知識考試成績被納入領導干部年度實績考核目標。開展依法治區理論研討征文活動,召開全區普法依法治理座談會,與自治區主要新聞媒體的聯系與合作,開展法制文藝宣傳和優秀節目評選。深入開展“法律進社區、法律進農村牧區”活動,將《農牧民法律知識讀本》及時發送給農牧民。召開依法治區領導小組會議,加強對依法治區工作的指導。各地針對群眾關心的熱點、難點問題廣泛開展基層專項治理,“民主法治示范村(嘎查)”、“民主法治示范社區”創建活動深入進行,繼續拓展成人法學教育,努力擴大生源渠道,全面提高教學質量,為依法治區提供法律人才支持。
        【監獄勞教】監獄工作堅持以確保安全穩定為重點,落實各項防范措施,全年無罪犯脫逃、無獄內重大案件、無重特大安全生產事故,罪犯非正常死亡率為0.114‰。運用管理、教育、勞動三大手段,普遍建立出監教育機制。清理、修訂規章制度,規范執法活動;開展減刑、假釋、保外就醫專項檢查,全面推行獄務公開,加強對刑罰執行的監督。健全民警直接管理制度,普遍開展罪犯心理咨詢和心理矯治,堅持集體教育與個別談話、獄內教育與社會幫教、懲罰改造與解決罪犯改造的“三個結合”教育方法,積極探索符合罪犯改造規律的新途徑、新方法。推進監獄體制機制改革,逐步分離監獄辦社會的職能。充實和完善監獄布局調整的規劃設計,協調落實項目建設所需資金和相關優惠政策,啟動國家和自治區投資的部分建設項目。認真落實國務院和自治區政府有關解決監獄困難和問題的政策措施,在爭取經費、核銷貸款和解決歷史遺留問題方面取得進展。
        勞教工作認真貫徹“教育、感化、挽救”的方針,創辦特色工作不斷深化。注重所政設施和管理手段的現代化建設,初步建立系統、規范的安全防范機制,維護場所穩定,全年所內無非正常死亡、無重大案件、無重特大安全生產事故,勞教人員逃跑率為2.3‰。進一步建立健全各項規章制度,實行勞教人員延期聆詢制和所務公開。呼和浩特市、烏海和女子、少教四個勞教所采取封閉、半開放、開放式動態管理模式。普遍把法律咨詢、心理矯治等科學方法引入教育工作之中,建立法律援助機制,在勞教人員中開展法制宣傳和法律援助工作,突出勞動的矯治和習藝功能,部分勞教所開始進行勞教人員有償勞動制的探索,達到了矯正惡習、學習生產技能的實際效果。全力提高教育挽救質量,邪教組織“法輪功”勞教人員在所轉化率達到90%,其他勞教人員的所內改好率達到87%。
        【法律服務】為全區工業化、城鎮化、農牧業產業化提供優質高效的法律服務。2004年律師共辦理訴訟和非訴訟法律事務34377件,擔任法律顧問2675家;公證處辦理各類公證事項137304件。11個盟市和98個旗縣政府成立或聘請法律顧問團組。開展解決拖欠農民工工資問題的“百日追薪”專項活動,有效維護農民工的合法權益。組織律師參與信訪工作,為上訪群眾提供法律咨詢1800多人次,向各級黨委政府提供法律意見和建議982件。基層法律服務工作者共擔任各類法律顧問3439家,辦理各類法律事務19929件,避免和挽回經濟損失1569.8萬元。提請出臺《內蒙古自治區人民政府關于貫徹〈法律援助條例〉加強法律援助工作的意見》,為全區法律援助工作的開展提供政策依據。各級法律援助機構共獲得專項經費639.97萬元。全區受理法律援助咨詢52222人次,受理法律援助案件4051件,結案3767件。對批準設立的13家司法鑒定機構進行年檢,對符合條件的118名從業人員頒發司法鑒定人執業證,3個盟市成立司法鑒定指導協調機構。
        【基層司法行政】10個盟市實現旗縣司法局對司法所的直接管理。黨中央撥付的2100多萬元專項資金,全部用于基層司法所建設。組織開展多種形式的業務技能培訓和業務評查活動,自治區黨委辦公廳、政府辦公廳轉發《自治區高級人民法院、司法廳關于進一步加強全區人民調解工作的意見》,自治區政府召開全區人民調解暨法律援助工作會議,促進人民調解組織建設、業務建設以及人民調解制度與訴訟制度的有機銜接。2004年全區人民調解組織共調處各類矛盾糾紛9萬余起,調解成功率在98%以上,防止民轉刑案件256起,制止群眾性械斗160起,防止群體性上訪792件、12161人次。加強刑釋解教人員銜接管控和就業安置工作,落實幫教措施18920人,安置15535人,幫教率和安置率均高于全國平均水平。
        【國家司法考試】全區共有3434人報名,參考3194人,合格245人,合格率8.29%,明顯高于上年;蒙文卷考生合格率達11.29%,高于全國平均水平。與有關部門協調溝通,為取得法律職業資格的人員進入司法機關疏通渠道。
        【司法行政隊伍建設】通過公開考試錄用一批公務員和人民警察,1700多名警察參加警銜晉升培訓。開展律師隊伍集中教育整頓活動,規范律師與法官的關系、律師事務所內部管理以及律師執業行為。在加強經常性教育、監督的同時,嚴肅查處一批違紀違法案件。區直司法行政系統共查處違法違紀案件40件,處分干警75人,其中3人移送司法機關。
        【教育整頓全區律師隊伍】從4月20日開始至年底,自治區司法廳在全區組織開展律師隊伍集中教育整頓活動。主要內容是在律師隊伍中開展“三項教育”和“三個規范”。
        【先進集體】自治區公證員協會(廳律師公證工作處)在中國公證員協會組織的2003年度“全國公證行業管理工作先進集體”評選活動中被評為“全國公證行業管理工作先進集體”。

    (余紅麗)
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