2005卷


【內蒙古自治區審計廳領導名錄】
廳 長:長 江(蒙古族)
副 廳 長:趙慧容(女)
王月勝
孫德志(滿族)
呂靖原
紀檢組長:王玉璋
【概況】2004年,全區審計機關定編2401人,其中事業編制377人;在編2376人,其中事業編制351人。自治區審計廳定編197人,其中廳機關行政編制107人,駐海拉爾、赤峰審計處行政編制40人,廳機關事業編制46人;在編人數187人,其中廳機關149人(包括事業單位),駐海拉爾、赤峰審計處38人。全區在編人員結構為:年齡在40周歲以下的1302人,大專以上學歷的2003人,取得中級以上職稱的1207人,黨員1604人、民主黨派29人。
至2004年底,全區審計機關共審計5581個單位(項目),查處違規金額63.5億元,上繳財政金額6億元,減少財政撥款或補貼2021萬元。向司法、紀檢監察機關移送案件97件,涉案156人,涉案金額3040萬元,建議有關部門處理29件、涉案19人,金額4376萬元。針對審計發現的熱點、難點、重點問題,向各級黨委、政府部門提交審計工作報告、審計建議、信息5800篇,被各級黨政領導批示采納2670篇。
【財政預算執行決算審計】是年,對財政廳、地稅局、國庫和13個廳局的2003年本級預算和部門預算執行情況進行審計。重點對財政收支中情況、財政資金的使用效益、部門綜合預算的編制和執行情況進行審計,查出應繳未繳收入、擠占挪用專項資金、亂收費和“私設小金庫”等九大類問題。提出10條深化財政改革、規范財稅收支行為的審計建議,均被采納。
【企業審計和固定資產投資審計】是年,企業審計共完成184個單位(項目),查處違規金額8.95億元,管理不規范金額6.6億元,應上繳財政金額2281萬元,已自行糾正金額6.55億元。其中受自治區政府委托,對內蒙古地質勘查局、煤田地質局和有色金屬勘探局轉制前各單位的資產狀況、經營情況、專項資金的使用和管理情況進行審計。摸清單位資產現狀、經營情況和專項資金的使用及管理情況,為下一步的企業轉制、自治區領導的科學決策提供了參考依據;對包頭鋼鐵(集團)有限責任公司財務收支的審計,查出財務管理方面存在的一些突出問題。
固定資產投資審計591個單位,查處違規金額7.9億元,管理不規范金額7435萬元,已歸還原資金渠道1697萬元,督促自行糾正金額6397萬元。其中審計廳組織全區盟市審計機關對國債水利建設項目1188個進行審計,資金總額為19.7億元,查處違規金額5.7億元。
【專項資金審計】圍繞社會關注的熱點、重點問題,先后組織全區審計機關對教育收費情況、二期義教工程資金、生態環境建設資金、部分盟市駐京聯絡處進行審計。其中,對2003年全區教育收費情況共審計學校689所,同時還對全區農村牧區中小學經費保障情況進行審計調查。查處違規金額4700萬元,并對亂收費屢禁不止的原因,“一費制”收費政策落實情況、中小學經費保障情況的現狀及存在的問題進行深入剖析,受到有關方面的重視。審計情況報告被自治區政府批轉各盟市,要求認真進行整改落實。對7個盟市30個旗縣2003年二期義教工程資金的撥付、管理、使用情況審計資金總額9474萬元,審計查處違規金額1148萬元。通過審計發現,全區二期義教資金在使用中仍然存在部分盟市、旗縣配套資金不到位、擠占挪用和出借工程專項資金、投入的教學器材閑置浪費、個別地區資助貧困生計劃未完成、助學金有被挪用現象等問題。對12個盟市及旗縣2002年至2003年度生態環境建設資金進行審計和審計調查,涉及主管部門、鄉鎮及用款單位206個,實地走訪調查農牧民4658戶,審計資金總額34.9億元,查處項目資金撥付不及時3.6億元,擠占挪用、損失浪費資金9200萬元。對9個盟市駐京聯絡處進行了審計,查出各駐京聯絡處存在經費收支未嚴格納入財政預算管理、財政撥款隨意性大、重投入輕管理、內控制度不完善、招待費支出過高、收支不入賬等問題。
【社保資金審計】為確保下崗職工基本生活,促進再就業,開展了國有企業下崗職工基本生活保障資金及失業保險基金的審計。審計廳組織全區審計機關對2002至2003年度國有企業下崗職工基本生活保障資金及失業保險基金征繳、管理、使用情況進行專項審計。審計資金總額15.8億元,查處各類違紀違規資金9369萬元,占審計資金總額的5.9%。審計發現的問題主要有:失業保險基金漏征、欠繳1.25億元;有關部門擠占挪用再就業資金2115萬元;應繳未繳失業保險調劑金3394萬元;滯留再就業資金和失業保險基金1592萬元;違規收費和虛列支出478萬元等。為促進醫療改革政策的落實,開展醫院財務收支審計。審計組織全區審計機關,對全區121所城鎮醫院(含專科醫院)2003年度財務收支情況進行了審計。審計資金總額為24.1億元,共查處違規資金1.89億元,占資金總額的7.8%。對3家原行業統籌企業移交地方后養老保險基金征繳及基數核定情況進行審計。
【外資審計】是年,審計210個工程項目,查處違規金額6.1億元,管理不規范金額1.3億元,審計處理處罰應上繳財政金額213萬元。在審計過程中,發現項目實施中存在著違規轉包、出借挪用項目資金、違規收取“過頭稅”、挪用征地拆遷費等問題,深入項目沿線旗縣、鄉鎮征拆管理部門以及相關農戶家中,了解征拆費補償落實情況,掌握第一手資料,作出審計處理處罰。
【經濟責任審計】全區共審計經濟責任人1668人,其中黨政領導干部1631人,審計國有及國有控股企業領導人員37人。查處各類違規資金近18億元,管理不規范金額10.2億元,損失浪費金額500萬元,查處領導干部個人經濟問題57萬元,建議給予黨紀政紀處分13人,移送紀檢監察機關38人,移送司法機關7人。根據自治區黨委組織部的委托,開展13名盟市、廳級領導干部的經濟責任審計,其中盟市長2名,廳局長8名,事業單位領導干部2名,國有企業領導人員1名。
【干部隊伍建設】2004年,廳機關舉辦審計業務和計算機應用培訓班13期,培訓875人;分別舉辦4期行政許可法、審計培訓班,培訓460人(次)。
(丹軍)


【內蒙古自治區審計廳領導名錄】
廳 長:長 江(蒙古族)
副 廳 長:趙慧容(女)
王月勝
孫德志(滿族)
呂靖原
紀檢組長:王玉璋
【概況】2004年,全區審計機關定編2401人,其中事業編制377人;在編2376人,其中事業編制351人。自治區審計廳定編197人,其中廳機關行政編制107人,駐海拉爾、赤峰審計處行政編制40人,廳機關事業編制46人;在編人數187人,其中廳機關149人(包括事業單位),駐海拉爾、赤峰審計處38人。全區在編人員結構為:年齡在40周歲以下的1302人,大專以上學歷的2003人,取得中級以上職稱的1207人,黨員1604人、民主黨派29人。
至2004年底,全區審計機關共審計5581個單位(項目),查處違規金額63.5億元,上繳財政金額6億元,減少財政撥款或補貼2021萬元。向司法、紀檢監察機關移送案件97件,涉案156人,涉案金額3040萬元,建議有關部門處理29件、涉案19人,金額4376萬元。針對審計發現的熱點、難點、重點問題,向各級黨委、政府部門提交審計工作報告、審計建議、信息5800篇,被各級黨政領導批示采納2670篇。
【財政預算執行決算審計】是年,對財政廳、地稅局、國庫和13個廳局的2003年本級預算和部門預算執行情況進行審計。重點對財政收支中情況、財政資金的使用效益、部門綜合預算的編制和執行情況進行審計,查出應繳未繳收入、擠占挪用專項資金、亂收費和“私設小金庫”等九大類問題。提出10條深化財政改革、規范財稅收支行為的審計建議,均被采納。
【企業審計和固定資產投資審計】是年,企業審計共完成184個單位(項目),查處違規金額8.95億元,管理不規范金額6.6億元,應上繳財政金額2281萬元,已自行糾正金額6.55億元。其中受自治區政府委托,對內蒙古地質勘查局、煤田地質局和有色金屬勘探局轉制前各單位的資產狀況、經營情況、專項資金的使用和管理情況進行審計。摸清單位資產現狀、經營情況和專項資金的使用及管理情況,為下一步的企業轉制、自治區領導的科學決策提供了參考依據;對包頭鋼鐵(集團)有限責任公司財務收支的審計,查出財務管理方面存在的一些突出問題。
固定資產投資審計591個單位,查處違規金額7.9億元,管理不規范金額7435萬元,已歸還原資金渠道1697萬元,督促自行糾正金額6397萬元。其中審計廳組織全區盟市審計機關對國債水利建設項目1188個進行審計,資金總額為19.7億元,查處違規金額5.7億元。
【專項資金審計】圍繞社會關注的熱點、重點問題,先后組織全區審計機關對教育收費情況、二期義教工程資金、生態環境建設資金、部分盟市駐京聯絡處進行審計。其中,對2003年全區教育收費情況共審計學校689所,同時還對全區農村牧區中小學經費保障情況進行審計調查。查處違規金額4700萬元,并對亂收費屢禁不止的原因,“一費制”收費政策落實情況、中小學經費保障情況的現狀及存在的問題進行深入剖析,受到有關方面的重視。審計情況報告被自治區政府批轉各盟市,要求認真進行整改落實。對7個盟市30個旗縣2003年二期義教工程資金的撥付、管理、使用情況審計資金總額9474萬元,審計查處違規金額1148萬元。通過審計發現,全區二期義教資金在使用中仍然存在部分盟市、旗縣配套資金不到位、擠占挪用和出借工程專項資金、投入的教學器材閑置浪費、個別地區資助貧困生計劃未完成、助學金有被挪用現象等問題。對12個盟市及旗縣2002年至2003年度生態環境建設資金進行審計和審計調查,涉及主管部門、鄉鎮及用款單位206個,實地走訪調查農牧民4658戶,審計資金總額34.9億元,查處項目資金撥付不及時3.6億元,擠占挪用、損失浪費資金9200萬元。對9個盟市駐京聯絡處進行了審計,查出各駐京聯絡處存在經費收支未嚴格納入財政預算管理、財政撥款隨意性大、重投入輕管理、內控制度不完善、招待費支出過高、收支不入賬等問題。
【社保資金審計】為確保下崗職工基本生活,促進再就業,開展了國有企業下崗職工基本生活保障資金及失業保險基金的審計。審計廳組織全區審計機關對2002至2003年度國有企業下崗職工基本生活保障資金及失業保險基金征繳、管理、使用情況進行專項審計。審計資金總額15.8億元,查處各類違紀違規資金9369萬元,占審計資金總額的5.9%。審計發現的問題主要有:失業保險基金漏征、欠繳1.25億元;有關部門擠占挪用再就業資金2115萬元;應繳未繳失業保險調劑金3394萬元;滯留再就業資金和失業保險基金1592萬元;違規收費和虛列支出478萬元等。為促進醫療改革政策的落實,開展醫院財務收支審計。審計組織全區審計機關,對全區121所城鎮醫院(含專科醫院)2003年度財務收支情況進行了審計。審計資金總額為24.1億元,共查處違規資金1.89億元,占資金總額的7.8%。對3家原行業統籌企業移交地方后養老保險基金征繳及基數核定情況進行審計。
【外資審計】是年,審計210個工程項目,查處違規金額6.1億元,管理不規范金額1.3億元,審計處理處罰應上繳財政金額213萬元。在審計過程中,發現項目實施中存在著違規轉包、出借挪用項目資金、違規收取“過頭稅”、挪用征地拆遷費等問題,深入項目沿線旗縣、鄉鎮征拆管理部門以及相關農戶家中,了解征拆費補償落實情況,掌握第一手資料,作出審計處理處罰。
【經濟責任審計】全區共審計經濟責任人1668人,其中黨政領導干部1631人,審計國有及國有控股企業領導人員37人。查處各類違規資金近18億元,管理不規范金額10.2億元,損失浪費金額500萬元,查處領導干部個人經濟問題57萬元,建議給予黨紀政紀處分13人,移送紀檢監察機關38人,移送司法機關7人。根據自治區黨委組織部的委托,開展13名盟市、廳級領導干部的經濟責任審計,其中盟市長2名,廳局長8名,事業單位領導干部2名,國有企業領導人員1名。
【干部隊伍建設】2004年,廳機關舉辦審計業務和計算機應用培訓班13期,培訓875人;分別舉辦4期行政許可法、審計培訓班,培訓460人(次)。
(丹軍)