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2005卷

  • 滿洲里市
  • 【領導名錄】                 
        副 書 記: ***(蒙古族)        
                 郭承民(蒙古族)        
                 張雅斌                
                 周吉良                
        人大常委會主任:榮天厚(蒙古族1月離任)         
        副 主 任:呂中先                
                 楊金山(1月離任)       
                 王玉桐(1月離任)       
                 王志國(1月離任)       
                 呂延吉(1月離任)       
                 田旭東(1月離任)       
                 白惠民(蒙古族1月任職) 
                 齊翠萍(女1月任職)     
                 馮志斌(滿族1月任職)   
                 何  明(1月任職)       
                 劉保全(1月任職)       
        市    長:云光忠(蒙古族1月任職) 
        副 市 長:田學敏                
                 凌  力(女蒙古族)      
                 李衛東                
                 張鳳喜(1月任職)       
                 董  志(蒙古族1月任職) 
                 梁寶源(1月任職)       
                 任宇江(1月任職)       
                 孟  根(女蒙古族掛職)  
        政協主席:尤忠久                
        副 主 席:楊秀敏(女)            
                 邵滿全(1月離任)       
                 張石泉(1月離任)       
                 勞志業(1月離任)       
                 卜成明(1月任職)       
                 王之光(1月任職)       
                 陳少君(1月任職)       
                 鄂立志(達斡爾族1月任職)
        武裝部長:劉  文(2月離任)       
                 張  亮(2月任職)       
        政    委:詹金家                
        【概況】滿洲里市位于呼倫貝爾市西部，北緯49°19’～49°41’，東經117°12’～117°3’。東臨新巴爾虎左旗，西南與新巴爾虎右旗相連，西北與俄羅斯接壤，是中國重要的陸路口岸城市。全市面積732.44平方公里，占呼倫貝爾市總面積的0.28%。轄4個區（扎賚諾爾區、經濟合作區、互市貿易區、東湖區）、1個鎮（新開河鎮）、10個街道辦事處。全市總人口23萬人，其中少數民族18個，人口13885人。
        2004年，全市國內生產總值達35.08億元，比上年增長40.3%（按可比價格計算。下同），創歷史新高。其中第一產業增加值完成1.27億元，比上年增長8.0%；第二產業增加值完成11.61億元，比上年增長77.3%；第三產業增加值完成22.2億元，比上年增長28.6%。三次產業結構比例為3.6∶33.1∶63.3（總體為100，下同）。全市人均地方生產總值達2.2萬元。全年財政收入完成54755萬元，比上年增加14440萬元，增長35.2%，占GDP總量的15.6%；國地稅收入合計44783萬元，比上年增長32.4%，其中國稅收入22494萬元，比上年增長43.9%；地稅收入22289萬元，比上年增長22.6%；地方財政收入35755萬元，比上年增長35.1%；地方財政支出64556萬元，比上年增長52.8%。
        【農業】2004年，全市農業總產值完成20906萬元，比上年增長8.1%（按1990年不變價格計算，下同）。其中農業產值完成5351萬元，比上年增長70.8%；林業產值完成179萬元，與上年持平；牧業產值完成5135萬元，比上年增長32.1%；漁業產值9351萬元，比上年下降9.9%。上述四業產值結構比例為25.6∶0.9∶25.5∶53.1。
        農作物總播種面積達1648公頃，比上年增長14.8%；菜薯總產量4737萬公斤，比上年增長21%；瓜類5340噸，比上年下降29.8%；水果130噸，比上年增長8.3%。2004年，全年菜果出口20萬噸，同比增長21.1%，創匯4495萬美元，同比增長124.8%；綠色食品基地建設初具規模。狐貂存欄達2.45萬只。五興菜果倉儲基地和東胡區胡蘿卜倉儲加工基地擴建工程進展順利。
        【畜牧業】2004年末，畜牧業牲畜總頭數52818頭（只），比上年下降4.2%。其中大牲畜和羊合計42306頭（只），比上年下降5.3%；生豬存欄10512口，比上年增長4.8%。
        【工業】2004年，全市工業總產值突破10億元，實現109744萬元，比上年增長48.3%。其中鄉及鄉以上工業企業實現產值86780萬元，比上年增長43.6%。按輕、重工業分，輕工業實現產值18028萬元，重工業68752萬元，分別比上年增長86.8%和35.4%。輕、重工業結構比重為20.8∶79.2（總體為100）。
        全市鄉及鄉以上獨立核算工業企業完成增加值37819萬元，比上年增長39.4%。國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業總產值達71159萬元，比上年增長34.0%。扎賚諾爾重化工業園區基地完成環路建設3400米，入駐企業9家；進口資源加工園區完成滿航路維修，鋪設供排水管線4776米，解決通訊問題，入駐企業14家；對俄出口加工園區修建性詳細規劃編制完成，入駐企業3家。投資22億元的深能源2×20萬千瓦電廠開工建設；總投資5億元的云南時杰工業硅冶煉一期工程和1.6億元的海拉爾至扎賚諾爾22千伏輸變電工程實現開工投產；投資2.3億元的光明熱電聯產項目已并網發電供熱。
        【基礎設施建設】全年基礎設施建設投資37019萬元。其中，市政工程投資21305萬元；園林建設投資28萬元；環衛健設投資17萬元；供水工程961萬元；供熱工程14594萬元；亮化美化工程114萬元。
        【生態建設】2004年封育草場5.33萬畝、禁牧3.53萬畝，季節休牧7萬畝，人工種草0.26萬畝，圍封林地和次生林總長度6.1萬米，總面積2.34萬畝，對0.5萬畝邊防林實施保護。完成新開河鎮3000畝的牧草種植節水灌溉設施建設和二卡新村、扎區靈泉等處4800人防氟改水和6400頭（只）牲畜飲水工程建設。
        【環境保護】全年對8家未辦理審批手續擅自生產且選址不當的木材加工企業停止生產，重新選址。依法關停1個非法化油項目；對未辦理環保手續、擅自經營的20余家餐飲、洗浴單位和環保設施不健全或私自改變、閑置環保設施的57家單位進行限期整改；對建筑場地施工噪聲晝夜巡查，嚴格控制環境噪聲源；加強建設項目環境保護管理，全年共審批建設項目254項，建設項目的環評執行率和“三同時”執行率均達到95%以上。
        全年完成空氣質量周報43期，完成過境污水、氧化塘、地表水、地下水（包括飲用水及景觀娛樂用水）的水質采樣監測及數據上報，完成監測數據4000余個。
        2004年，加大污染擾民事件的查處力度，共受理群眾信訪132件，處理辦結率98%以上，下達環境違法行為限期整改通知書67份、行政處罰事先告知書97份、行政處罰決定書17份。
        【郵電通信】全市電信、郵政、移動、聯通、鐵通等5家郵電通信公司業務總收入實現10246萬元，比上年增長10.2%。其中郵政業務收入1927萬元，比上年增長10.4%；電信業務收入5465萬元，比上年增長11.1%。全市電話交換機容量達6.5萬門，與上年持平。全市年末固定電話用戶達41183戶，比上年下降12.3%。其中住宅電話32319戶，比上年下降12.8%。小靈通使用戶數31185戶，比上年增長91.0%。
        【旅游】2004年，滿市成功舉辦“第二屆中國十大演出盛事頒獎晚會”、“中俄蒙三國交界地區旅游節”和第二屆中俄蒙三國交界地區“天瑞杯”選美大賽暨第六屆國際冰雪節等一系列活動。其中第二屆中俄蒙三國交界地區“天瑞杯”選美大賽暨第六屆國際冰雪節被評為內蒙古2004年旅游十大盛事。簽署滿洲里市、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、阿爾山市MXXA旅游精品路線聯合開發協議，組建全區首家旅游外事綜合服務大廳；獲得三星級酒店評定權。滿洲里西郊機場實現通航；滿洲里至赤塔國際旅游列車正式開通；國門景區改造工程和達永山滑雪場投入使用；江南、北國、口岸國際大酒店等一批星級標準酒店投入運營。全年旅游總人數達149萬人，比上年增長61.5%。全年旅游總收入14.88億元，比上年增長58.3個百分點；旅游業外匯收入14400萬美元，比上年增長65.8%。
        【招商引資】全年實施對外經濟技術合作項目190項，引進外資22.1億元，比上年增長74.3%，創歷史新高。其中基礎設施項目13項，引資額9.1億元，占引資總額的41.5%；工業項目34項，引資額5.1億元，占引資總額的23.0%；建筑業項目26項，引資額2.8億元，占引資總額的12.5%；商業項目66項，引資額1.8億元，占引資總額的8.0%；其它項目51項，引資額3.3億元，占引資總額的15.0%。
        【固定資產投資】全社會固定資產投資達220089萬元（含鐵路），比上年增長118.0%。地方投資完成195089萬元，比上年增長156.9%。其中基本建設投資完成168396萬元，比上年增長418.4%；企業更新改造投資完成5527萬元，比上年下降42.6%；房地產開發投資完成18142萬元，比上年增長0.1%；其它投資完成3024萬元，比上年下降80.3%。非國有單位投資成為帶動全市投資增長的主要力量，國有經濟與非國有經濟比重為35.9∶64.1。全年施工項目98個，比上年增加8個。
        【個體私營經濟】到年末，全市共有個體私營經濟9428戶，比上年增長6.7%。其中個體經營戶9335戶，比上年增長6.6%。個體私營經濟從業人員達到2.6萬人，比上年增長17.5%。上繳稅金6239萬元，比上年增長36.8%。
        【口岸建設】2004年，滿市繼續推進口岸大通關工程，破解制約口岸發展的瓶頸，不斷提高通關效率，促進口岸運量大幅增長。西郊機場實現通航，口岸立體化大通道形成；鐵路口岸寬準軌到發編組線、油脂換裝場加溫設施、寬軌列車會讓站等工程相繼完工并投入使用，鐵路口岸年換裝能力達1800萬噸，可實現日接俄重車20列；公路口岸改擴建一期工程完工并投入使用；優化了客貨查驗區域布局，加快電子口岸建設步伐，開展口岸稅費網上支付試點工作，實現H2000通關系統和CIQ2000管理系統升級，查驗效率和監管水平進一步提高。專設果菜出口海關監管場所，菜果通關速度提高5.7倍。全年口岸進出口貨運量1403萬噸（鐵路口岸1354萬噸，比上年增長37.7%；公路口岸49萬噸，比上年增長76.3%），比上年增長38.8%。其中進口1304萬噸，同比增長40.9%，出口99萬噸，同比增長16.4%。
        【批發零售】2004年，全社會消費品零售總額達15.67億元，比上年增長29.1%。從商品流通領域行業分布情況看，批發零售貿易業仍占據首位，全年實現零售額13.42億元，比上年增長30.2%，占消費品零售總額的85.6%；其次為餐飲業，全年實現零售額1.70億元，比上年增長28.9%，占消費品零售總額的10.8%。
        從企業經營規模來看，規模以下及個體商業仍是滿市商品流通領域的主力軍，全年實現消費品零售額11.01億元，同比增長29.5%，占全市批發零售貿易業消費品零售總額的82.0%。
        【金融保險】至年末，全市金融機構存款余額人民幣50.77億元，比上年增長21.4%、外幣1916萬美元；貸款余額15.24億元，比上年下降2.0%；銀行現金收入250.33億元、現金支出254.78億元，分別比上年增長20.6%和17.8%。
        全年實現保費收入8459萬元，比上年增長14.4%。其中，財險收入2475萬元，比上年下降3.3%；人險5984萬元，比上年增長23.8%。
        【外經外貿】2004年口岸外貿進出口總值達31.35億美元，比上年增長41.8%。其中進口28.01億美元，出口3.34億美元，分別比上年增長46.2%和13.2%；上繳關稅、代征稅30.53億元，比上年增長50.8%；滿洲里市外貿進出口總值達13.14億美元，比上年增長19.8%，其中進口12.41億美元，比上年增長35.3%，出口0.73億美元，比上年下降31.2%。全市有進出口經營權的企業322家，其中進口額超千萬美元的有39家；利用外資312萬美元，實施對外承包工程和勞務合同65項，合同金額1911萬美元，合同勞動人數2398人，完成營業額312萬美元。
        【教育】2004年全市有小學21所，普通中學12所。其中，初級中學9所、高級中學2所，九年一貫制學校1所。小學在校學生13859人，比上年下降2.0%；當年畢業生2815人，比上年減少4%；專任教師821人，比上年下降0.7%。
        2004年高考專科以上上線率達69%。網絡化教學日益普及，市區中小學全部實現“校校通”，教育系統初步實現了網上辦公，開通各類專業網頁達22個。市第一中學、第五中學與北大附中進行合作，開辟北大附中遠程教育網絡班，提高教育信息化程度。
        2004年完成扎賚諾爾煤炭公司所屬4所學校及海鐵分局3所學校、1所幼兒園的接收工作，完成二道街小學擴建、第一中學學生宿舍建設和第七中學維修改造工程，促成第一中學、第七中學與合作公司聯合辦學，實現高中擴招目標。
        【衛生】2004年，全市共有衛生機構115個，比上年增加11個；現有編制床位1110張，實有床位881張，每千人平均擁有床位6張，病床使用率為52.97%，病床周轉次數為17.41次；衛生技術人員1373名，其中執業醫師532名，每千人平均擁有醫生9名。全市有藥品經營企業47家，其中有43家通過國家GSP認證。
        【科技】2004年，滿市成功舉辦第一屆中俄科技工業展；開通滿洲里中俄科技經濟合作網站，搭建對俄科技合作平臺；引進試種俄羅斯七個品種的優質牧草和系列優質黃瓜新品種，取得階段性成果，為大面積推廣提供科學依據；扎賚諾爾區鴻鷹紡織實業有限公司試制成功壓電陶瓷賈卡針技術，使每臺編制機成本下降500多萬元；聘請專家研制開發綠色酸菜系列產品，既解決地產大白菜易腐爛，儲存難的問題，又實現農業創匯。
        （姚杰）
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  • 滿洲里市
  • 【領導名錄】                 
        副 書 記: ***(蒙古族)        
                 郭承民(蒙古族)        
                 張雅斌                
                 周吉良                
        人大常委會主任:榮天厚(蒙古族1月離任)         
        副 主 任:呂中先                
                 楊金山(1月離任)       
                 王玉桐(1月離任)       
                 王志國(1月離任)       
                 呂延吉(1月離任)       
                 田旭東(1月離任)       
                 白惠民(蒙古族1月任職) 
                 齊翠萍(女1月任職)     
                 馮志斌(滿族1月任職)   
                 何  明(1月任職)       
                 劉保全(1月任職)       
        市    長:云光忠(蒙古族1月任職) 
        副 市 長:田學敏                
                 凌  力(女蒙古族)      
                 李衛東                
                 張鳳喜(1月任職)       
                 董  志(蒙古族1月任職) 
                 梁寶源(1月任職)       
                 任宇江(1月任職)       
                 孟  根(女蒙古族掛職)  
        政協主席:尤忠久                
        副 主 席:楊秀敏(女)            
                 邵滿全(1月離任)       
                 張石泉(1月離任)       
                 勞志業(1月離任)       
                 卜成明(1月任職)       
                 王之光(1月任職)       
                 陳少君(1月任職)       
                 鄂立志(達斡爾族1月任職)
        武裝部長:劉  文(2月離任)       
                 張  亮(2月任職)       
        政    委:詹金家                
        【概況】滿洲里市位于呼倫貝爾市西部，北緯49°19’～49°41’，東經117°12’～117°3’。東臨新巴爾虎左旗，西南與新巴爾虎右旗相連，西北與俄羅斯接壤，是中國重要的陸路口岸城市。全市面積732.44平方公里，占呼倫貝爾市總面積的0.28%。轄4個區（扎賚諾爾區、經濟合作區、互市貿易區、東湖區）、1個鎮（新開河鎮）、10個街道辦事處。全市總人口23萬人，其中少數民族18個，人口13885人。
        2004年，全市國內生產總值達35.08億元，比上年增長40.3%（按可比價格計算。下同），創歷史新高。其中第一產業增加值完成1.27億元，比上年增長8.0%；第二產業增加值完成11.61億元，比上年增長77.3%；第三產業增加值完成22.2億元，比上年增長28.6%。三次產業結構比例為3.6∶33.1∶63.3（總體為100，下同）。全市人均地方生產總值達2.2萬元。全年財政收入完成54755萬元，比上年增加14440萬元，增長35.2%，占GDP總量的15.6%；國地稅收入合計44783萬元，比上年增長32.4%，其中國稅收入22494萬元，比上年增長43.9%；地稅收入22289萬元，比上年增長22.6%；地方財政收入35755萬元，比上年增長35.1%；地方財政支出64556萬元，比上年增長52.8%。
        【農業】2004年，全市農業總產值完成20906萬元，比上年增長8.1%（按1990年不變價格計算，下同）。其中農業產值完成5351萬元，比上年增長70.8%；林業產值完成179萬元，與上年持平；牧業產值完成5135萬元，比上年增長32.1%；漁業產值9351萬元，比上年下降9.9%。上述四業產值結構比例為25.6∶0.9∶25.5∶53.1。
        農作物總播種面積達1648公頃，比上年增長14.8%；菜薯總產量4737萬公斤，比上年增長21%；瓜類5340噸，比上年下降29.8%；水果130噸，比上年增長8.3%。2004年，全年菜果出口20萬噸，同比增長21.1%，創匯4495萬美元，同比增長124.8%；綠色食品基地建設初具規模。狐貂存欄達2.45萬只。五興菜果倉儲基地和東胡區胡蘿卜倉儲加工基地擴建工程進展順利。
        【畜牧業】2004年末，畜牧業牲畜總頭數52818頭（只），比上年下降4.2%。其中大牲畜和羊合計42306頭（只），比上年下降5.3%；生豬存欄10512口，比上年增長4.8%。
        【工業】2004年，全市工業總產值突破10億元，實現109744萬元，比上年增長48.3%。其中鄉及鄉以上工業企業實現產值86780萬元，比上年增長43.6%。按輕、重工業分，輕工業實現產值18028萬元，重工業68752萬元，分別比上年增長86.8%和35.4%。輕、重工業結構比重為20.8∶79.2（總體為100）。
        全市鄉及鄉以上獨立核算工業企業完成增加值37819萬元，比上年增長39.4%。國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業總產值達71159萬元，比上年增長34.0%。扎賚諾爾重化工業園區基地完成環路建設3400米，入駐企業9家；進口資源加工園區完成滿航路維修，鋪設供排水管線4776米，解決通訊問題，入駐企業14家；對俄出口加工園區修建性詳細規劃編制完成，入駐企業3家。投資22億元的深能源2×20萬千瓦電廠開工建設；總投資5億元的云南時杰工業硅冶煉一期工程和1.6億元的海拉爾至扎賚諾爾22千伏輸變電工程實現開工投產；投資2.3億元的光明熱電聯產項目已并網發電供熱。
        【基礎設施建設】全年基礎設施建設投資37019萬元。其中，市政工程投資21305萬元；園林建設投資28萬元；環衛健設投資17萬元；供水工程961萬元；供熱工程14594萬元；亮化美化工程114萬元。
        【生態建設】2004年封育草場5.33萬畝、禁牧3.53萬畝，季節休牧7萬畝，人工種草0.26萬畝，圍封林地和次生林總長度6.1萬米，總面積2.34萬畝，對0.5萬畝邊防林實施保護。完成新開河鎮3000畝的牧草種植節水灌溉設施建設和二卡新村、扎區靈泉等處4800人防氟改水和6400頭（只）牲畜飲水工程建設。
        【環境保護】全年對8家未辦理審批手續擅自生產且選址不當的木材加工企業停止生產，重新選址。依法關停1個非法化油項目；對未辦理環保手續、擅自經營的20余家餐飲、洗浴單位和環保設施不健全或私自改變、閑置環保設施的57家單位進行限期整改；對建筑場地施工噪聲晝夜巡查，嚴格控制環境噪聲源；加強建設項目環境保護管理，全年共審批建設項目254項，建設項目的環評執行率和“三同時”執行率均達到95%以上。
        全年完成空氣質量周報43期，完成過境污水、氧化塘、地表水、地下水（包括飲用水及景觀娛樂用水）的水質采樣監測及數據上報，完成監測數據4000余個。
        2004年，加大污染擾民事件的查處力度，共受理群眾信訪132件，處理辦結率98%以上，下達環境違法行為限期整改通知書67份、行政處罰事先告知書97份、行政處罰決定書17份。
        【郵電通信】全市電信、郵政、移動、聯通、鐵通等5家郵電通信公司業務總收入實現10246萬元，比上年增長10.2%。其中郵政業務收入1927萬元，比上年增長10.4%；電信業務收入5465萬元，比上年增長11.1%。全市電話交換機容量達6.5萬門，與上年持平。全市年末固定電話用戶達41183戶，比上年下降12.3%。其中住宅電話32319戶，比上年下降12.8%。小靈通使用戶數31185戶，比上年增長91.0%。
        【旅游】2004年，滿市成功舉辦“第二屆中國十大演出盛事頒獎晚會”、“中俄蒙三國交界地區旅游節”和第二屆中俄蒙三國交界地區“天瑞杯”選美大賽暨第六屆國際冰雪節等一系列活動。其中第二屆中俄蒙三國交界地區“天瑞杯”選美大賽暨第六屆國際冰雪節被評為內蒙古2004年旅游十大盛事。簽署滿洲里市、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、阿爾山市MXXA旅游精品路線聯合開發協議，組建全區首家旅游外事綜合服務大廳；獲得三星級酒店評定權。滿洲里西郊機場實現通航；滿洲里至赤塔國際旅游列車正式開通；國門景區改造工程和達永山滑雪場投入使用；江南、北國、口岸國際大酒店等一批星級標準酒店投入運營。全年旅游總人數達149萬人，比上年增長61.5%。全年旅游總收入14.88億元，比上年增長58.3個百分點；旅游業外匯收入14400萬美元，比上年增長65.8%。
        【招商引資】全年實施對外經濟技術合作項目190項，引進外資22.1億元，比上年增長74.3%，創歷史新高。其中基礎設施項目13項，引資額9.1億元，占引資總額的41.5%；工業項目34項，引資額5.1億元，占引資總額的23.0%；建筑業項目26項，引資額2.8億元，占引資總額的12.5%；商業項目66項，引資額1.8億元，占引資總額的8.0%；其它項目51項，引資額3.3億元，占引資總額的15.0%。
        【固定資產投資】全社會固定資產投資達220089萬元（含鐵路），比上年增長118.0%。地方投資完成195089萬元，比上年增長156.9%。其中基本建設投資完成168396萬元，比上年增長418.4%；企業更新改造投資完成5527萬元，比上年下降42.6%；房地產開發投資完成18142萬元，比上年增長0.1%；其它投資完成3024萬元，比上年下降80.3%。非國有單位投資成為帶動全市投資增長的主要力量，國有經濟與非國有經濟比重為35.9∶64.1。全年施工項目98個，比上年增加8個。
        【個體私營經濟】到年末，全市共有個體私營經濟9428戶，比上年增長6.7%。其中個體經營戶9335戶，比上年增長6.6%。個體私營經濟從業人員達到2.6萬人，比上年增長17.5%。上繳稅金6239萬元，比上年增長36.8%。
        【口岸建設】2004年，滿市繼續推進口岸大通關工程，破解制約口岸發展的瓶頸，不斷提高通關效率，促進口岸運量大幅增長。西郊機場實現通航，口岸立體化大通道形成；鐵路口岸寬準軌到發編組線、油脂換裝場加溫設施、寬軌列車會讓站等工程相繼完工并投入使用，鐵路口岸年換裝能力達1800萬噸，可實現日接俄重車20列；公路口岸改擴建一期工程完工并投入使用；優化了客貨查驗區域布局，加快電子口岸建設步伐，開展口岸稅費網上支付試點工作，實現H2000通關系統和CIQ2000管理系統升級，查驗效率和監管水平進一步提高。專設果菜出口海關監管場所，菜果通關速度提高5.7倍。全年口岸進出口貨運量1403萬噸（鐵路口岸1354萬噸，比上年增長37.7%；公路口岸49萬噸，比上年增長76.3%），比上年增長38.8%。其中進口1304萬噸，同比增長40.9%，出口99萬噸，同比增長16.4%。
        【批發零售】2004年，全社會消費品零售總額達15.67億元，比上年增長29.1%。從商品流通領域行業分布情況看，批發零售貿易業仍占據首位，全年實現零售額13.42億元，比上年增長30.2%，占消費品零售總額的85.6%；其次為餐飲業，全年實現零售額1.70億元，比上年增長28.9%，占消費品零售總額的10.8%。
        從企業經營規模來看，規模以下及個體商業仍是滿市商品流通領域的主力軍，全年實現消費品零售額11.01億元，同比增長29.5%，占全市批發零售貿易業消費品零售總額的82.0%。
        【金融保險】至年末，全市金融機構存款余額人民幣50.77億元，比上年增長21.4%、外幣1916萬美元；貸款余額15.24億元，比上年下降2.0%；銀行現金收入250.33億元、現金支出254.78億元，分別比上年增長20.6%和17.8%。
        全年實現保費收入8459萬元，比上年增長14.4%。其中，財險收入2475萬元，比上年下降3.3%；人險5984萬元，比上年增長23.8%。
        【外經外貿】2004年口岸外貿進出口總值達31.35億美元，比上年增長41.8%。其中進口28.01億美元，出口3.34億美元，分別比上年增長46.2%和13.2%；上繳關稅、代征稅30.53億元，比上年增長50.8%；滿洲里市外貿進出口總值達13.14億美元，比上年增長19.8%，其中進口12.41億美元，比上年增長35.3%，出口0.73億美元，比上年下降31.2%。全市有進出口經營權的企業322家，其中進口額超千萬美元的有39家；利用外資312萬美元，實施對外承包工程和勞務合同65項，合同金額1911萬美元，合同勞動人數2398人，完成營業額312萬美元。
        【教育】2004年全市有小學21所，普通中學12所。其中，初級中學9所、高級中學2所，九年一貫制學校1所。小學在校學生13859人，比上年下降2.0%；當年畢業生2815人，比上年減少4%；專任教師821人，比上年下降0.7%。
        2004年高考專科以上上線率達69%。網絡化教學日益普及，市區中小學全部實現“校校通”，教育系統初步實現了網上辦公，開通各類專業網頁達22個。市第一中學、第五中學與北大附中進行合作，開辟北大附中遠程教育網絡班，提高教育信息化程度。
        2004年完成扎賚諾爾煤炭公司所屬4所學校及海鐵分局3所學校、1所幼兒園的接收工作，完成二道街小學擴建、第一中學學生宿舍建設和第七中學維修改造工程，促成第一中學、第七中學與合作公司聯合辦學，實現高中擴招目標。
        【衛生】2004年，全市共有衛生機構115個，比上年增加11個；現有編制床位1110張，實有床位881張，每千人平均擁有床位6張，病床使用率為52.97%，病床周轉次數為17.41次；衛生技術人員1373名，其中執業醫師532名，每千人平均擁有醫生9名。全市有藥品經營企業47家，其中有43家通過國家GSP認證。
        【科技】2004年，滿市成功舉辦第一屆中俄科技工業展；開通滿洲里中俄科技經濟合作網站，搭建對俄科技合作平臺；引進試種俄羅斯七個品種的優質牧草和系列優質黃瓜新品種，取得階段性成果，為大面積推廣提供科學依據；扎賚諾爾區鴻鷹紡織實業有限公司試制成功壓電陶瓷賈卡針技術，使每臺編制機成本下降500多萬元；聘請專家研制開發綠色酸菜系列產品，既解決地產大白菜易腐爛，儲存難的問題，又實現農業創匯。
        （姚杰）
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