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【領導名錄】          
    副  書  記: ***         
               李  彬         
               常存善          
               王志云         
    人 大主 任:李  彬         
    副  主  任:王桂蘭(女)     
               霍常富         
               杜振山         
               王振國         
    區      長: ***         
    副  區  長:薛維林         
               李  強         
               程志平         
               張廣明         
               賀志亮         
               徐睿霞(女)     
               裴子亮         
    政協副主席:馬兆虎(回族)   
               孟根達賴(蒙古族)
               李紅明         
               蘭秀英(女)     
    武 裝部 長:白利軍         
    政      委:李  鈞         
    【概況】臨河區位于內蒙古自治區西部的河套平原腹部。地理坐標為北緯40°31’～44°17’，東經107°6’～107°44’，隸巴彥淖爾市，為市府所在地。區境南臨黃河，與鄂爾多斯市隔河相望，北以烏加河為界，與烏拉特中旗相鄰，東接五原縣西與杭錦后旗毗鄰，總面積2354平方公里。東距自治區首府呼和浩特市383公里，距首都北京1050公里（鐵路里程）。臨河的交通條件十分便利，連接大西北的兩大動脈京蘭鐵路和110公路國道橫穿市區，區鄉村柏油公路成網，在西北地區公路建設名列前茅。郵電通信設備先進，發展迅速。2004年，全區常住人口52.14萬人。
    是年，全區國內生產總值完成59.2億元，較上年增長20.2%；完成財政總收入3.87億元，增長29%，其中地方財政收入2.74億元，增長35.7%，經濟運行呈現出良好態勢。工業經濟綜合效益指數120%，同比提高22個百分點。規模以上工業實現增加值8.6億元，同比增長31.6%。招商引資成效顯著，投資拉動效應顯現。全年引進國內資金10.96億元，增長89%，爭取到國家、自治區投資項目20個，資金7760萬元。全年開工建設項目269個，完成固定資產投資23.6億元，增長28.5%；拉動了經濟總量擴張。
    7月1日，中共臨河市委、市人民政府以臨黨發18號轉發盟委、行署《關于撤銷臨河市設立臨河區的通知》。根據國函〔2003〕121號《國務院關于同意內蒙古自治區撤銷巴彥淖爾盟設立地級巴彥淖爾市的批復》、內政發〔2003〕94號《內蒙古自治區人民政府關于撤銷巴彥淖爾盟設立地級巴彥淖爾市的通知》和內黨字〔2004〕4號《內蒙古黨委關于撤銷巴彥淖爾盟設立地級巴彥淖爾市組織機構有關問題的通知》精神，將臨河市撤市設區有關事宜通知如下：一是撤銷臨河市設立臨河區，行政區域不變。區人民政府駐地慶豐東街。二是原臨河市委改為臨河區委，屆次連續計算，不再重新召開黨代會。原臨河市人大改稱為區人大，原臨河市政協改稱為區政協，屆次連續計算。人大、政府、政協不需要重新選舉。三是臨河區原轄區及各類機構、編制原則上維持現狀不作變動。臨河區委、政府要做好撤市設區相關工作，確保平衡過渡，保證設區工作順利進行。
    【農業】全年農林牧漁業實現產值25.79億元，增長13%；實現增加值16.21億元，增長11.5%，增幅比上年提高4.8個百分點。
    種植業結構調整效果明顯。堅持“為養而種、為賣而養”，臨河區農作物總播面積155.7萬畝，比上年增長12.4%。種植業實現產值14.36億元，增長2.5%。農民人均從種植業得到的純收入達2173元，增長10.8%，占農民人均純收入的55.6%。
    2004年，糧食作物總播面積81.3萬畝，增長31%，總產量42.2萬噸，增長15.1%。其中：小麥播種面積45.2萬畝，總產量18.4萬噸，增長49.6%，玉米種植面積34.9萬畝，總產量23.1萬噸。經濟作物播種面積55.8萬畝。其中：花葵種植面積22.9萬畝，總產量6.3萬噸，增長20.4%；油葵種植面積7.3萬畝，總產量1.8萬噸，增長4.8%。蔬菜種植面積為14.6萬畝，總產量68.1萬噸。瓜類種植面積4.01萬畝，總產量12.03萬噸。2004年水產品產量2297噸，比上年減少6%；完成產值2099.8萬元，增長13.3%。糧、經、草（飼）種植面積之比調整為31∶34∶35，飼草料面積躍居第一位，實現了由糧經二元結構向糧經飼三元結構的重大轉變。
    【畜牧業】2004年年末家畜存欄209.9萬頭（只），增長10.2%；家畜飼養量達到541.5萬頭（只），增長57%。年末存欄羊179.9萬只，比上年增加21.6萬只；其中能繁母羊存欄127.6萬只。全年出欄羊285.4萬只，比上年增加161.5萬只。全年肉類總產量7.2萬噸。比上年增長48.7%；奶類總產量6.97萬噸，增長35%；山羊絨產量7噸，減少22.2%；禽蛋類產量1200噸，減少33.3%。畜牧業產值達到10.7億元，增長23.1%。農民人均從畜牧業中得到的純收入達945.5元，增長19.4%，占農民人均純收入的24.2%。
    2004年臨河區農牧業機械總動力48.5萬千瓦；機耕地面積121.1萬畝；機電井數量1115眼；全年農村用電量5600萬千瓦時，增長3%；化肥施用量（折純）5.75萬噸，增長2.7%。
    【水利】繼續實施節水工程，完成平地縮塊59.6萬畝，新增井灌面積3萬畝。五期農業綜合開發順利通過自治區驗收。
    【林業】2004年造林5.03萬畝，其中實現退耕造林面積4995畝；幼林撫育面積7.4萬畝。
    【工業】全部工業實現增加值12.3億元，同比增長38.8%。絨紡、食品、冶化等傳統產業不斷壯大，電力、化工等新興產業異軍突起，優化工業結構，增強經濟發展后勁。理順開發區管理體制，完善園區規劃，強化基礎建設，整合生產要素。第三產業實現增加值25.6億元、增長18.6%。
    【交通】投資2658萬元，新修通村油路38公里，改造鄉村公路253公里，通鄉通村油路累計達到429公里，鄉村交通得到根本改善。
    【基礎設施建設】以撤盟設市為契機，堅持市、區共建，大力改善城市基礎設施，投資10.29億元，組織實施排水擴建、垃圾處理、公園改造、房地產開發、北環路建設等重點工程，建成一批標準較高的住宅小區，巴彥淖爾大廈、國稅大樓等高層建筑拔地而起，成為臨河新的景觀。以整容換裝、拆墻透綠、亮化美化、市場整頓、交通秩序治理為重點，加大城區綜合治理、集中整頓力度，市容市貌煥然一新。
    【招商引資】全年累計引進國內資金10.96億元，增長89%，爭取到國家、自治區投資項目20個、資金7760萬元。熱電聯產、椰風肉羊、春雪針織、富源番茄、娃哈哈炒貨、國際建材城等重點項目落戶臨河，實現了與大企業、名企業的成功對接。認真落實重點項目專項推進機制，圍著項目轉，盯著項目干，促進固定資產投資快速增長，全年開工建設項目269個，完成固定資產投資23.6億元，增長28.5%，拉動經濟總量擴張。
    【人民生活】堅持以人為本，促進社會和諧發展。全面啟動新型農村合作醫療試點工作，為農民報銷醫療費用215萬元，有效解決了農民因病致貧、返貧問題；實施“千村扶貧開發工程”，投入資金2320萬元，改善77個貧困村1824戶貧困戶的生產生活條件：完成份子地、新華集中供水工程，解決1.2萬人、9.5萬頭（只）牲畜的飲水困難；繼續加強城市低保工作，將4782戶、1.2萬名困難群眾納入低保；切實維護勞動者合法權益，嚴厲打擊拖欠農民工工資行為，共為農民工追繳工資307萬元。弱勢群體的生存條件明顯改善，切實體現黨和政府對群眾的體恤和關愛。城鎮居民均可支配收入達7152元，增長13.2%；農民人均純收入3905元，增長18.5%；城鄉居民儲蓄存款達到49億元，社會消費品零售總額達到19.4億元。開展居民區煙塵、噪聲污染專項治理，關閉城關紙廠等污染企業，撤銷臨狼路收費站。
    【社會事業】認真落實黨中央1號文件精神，深化農村稅費改革，減免農業稅1550萬元，發放糧食直補資金1238萬元，農民人均減負增收139元。糧食企業實現利稅367萬元。改革基層衛生經營管理體制，大膽嘗試租賃經營和承包經營，積極開展農村和社區衛生服務試點工作，有效地改善了鄉鎮及街道衛生醫療條件。落實以縣為主教育管理體制，調整學校布局，改善辦學條件，投資5303萬元，改造建設學校17所，教育資源得到優化。代表自治區通過國家“計劃生育優質服務先進區（縣）”復查驗收。文體活動中心投入使用，全面落實就業再就業優惠政策，新增就業崗位2200個，安置下崗失業人員2700人。轉移農村勞動力1.78萬人，向外輸出9823人。
    【城鎮低保】8月，臨河區民政局為切實做好城鎮居民最低生活保障工作，會同各鄉鎮、辦事處，對新申請低保的貧困戶進行全面摸底調查，做到應保盡保。對將符合低保條件的489戶、1197名貧困居民及時納入低保。至9月底，臨河區有城鎮低保對象4775戶、12187人。2004年1月至9月份累計發放保障金576多萬元。
    【農村醫療合作檢查評估】9月12日，國務院新型農村合作醫療聯合檢查評估組到臨河區檢查農村合作醫療工作。至8月1日，臨河區新型農村合作醫療運行4個月；共為41561人（次）參保農民報銷醫藥費用100萬元，大病統籌住院763人次，補償金額48萬元，占大病統籌基金總額的20%。合作醫療運行比較順利。
    【“一把手”工程】9月8日，《巴彥淖爾報》報道，臨河區建立長效機制，鞏固優化經濟發展環境，著力打造良好的經濟發展平臺。2004年以來，區委、政府不斷創新制度和機制，決定構建四大聯動機制，完善五大制度體系，形成優化環境的整體合力。“四大聯動機制”：一是構建行政執法聯動機制。成立綜合執法機構，由區優化經濟發展環境辦公室及時組織召開相關執法部門聯席會議，協調安排有關執法事宜；二是構建行政審批聯動機制。對適宜于集中審批的事項，全部進入行政審批服務大廳，納入行政服務中心統一管理，實行統一的行政審批制度；三是構建規范收費管理聯動機制，逐步形成“單位開票，銀行代收，財政統管”的收罰款制度；四是構建財力保障機制。對行政執法部門的運轉經費適當增大，優先安排。“五大制度體系”：一是完善行政審批制度，全面完成全區第二輪行政審批工作；二是完善收支兩條線制度的執法申報制度；三是完善優質服務制度；四是完善監督檢查制度；五是完善考核制度。該區指導優化經濟環境工作作為“一把手工程”，納入領導班子和主要領導干部的實績考核之中，列為全年工作重中之重進行考核，嚴格獎懲。
    【臨巴收費站停止收費】8月10日，臨河區為優化地區經濟發展環境，減輕機動車養車負擔，決定撤銷臨巴路通行費收費所。8月15日，位于臨巴公路4公里處的臨巴收費站正式停止收費。工作人員在區交通系統另做安排。
    【藍天工程】1月9日，《臨河晚報》報道，臨河市從2003年開始全面實施“藍天工程”，努力改善大氣環境質量。一是完成熱源廠一期工程配套建設。新上3臺58兆瓦鍋爐，供熱能力為480萬平方米的設計規模；二是繼續加大零星分散鍋爐撤并力度。制定出臺《臨河市集中供熱管理辦法》，先后撒并零星分散各類大小鍋爐150多臺，將其納入區域供熱管網，2004年將繼續撤并零星分散鍋爐56臺；三是組織環保、行政執法、工商等部門重點整治居民區和商住混合樓下餐飲業，改換爐灶、安裝收集油煙裝置。對污染嚴重、居民反映強烈的將依法限期予以關停或搬遷；四是對臨河城區73個茶浴爐在2005年5月底前全部更換成精煤爐和電飲水器；五是完成城區主管道鋪設任務，供氣入網用戶達3000戶。此外，還將加大醫用垃圾焚燒的監管力度，加大建筑施工和企業生產噪音監管力度，開展農業生態示范園區建設，在鞏固擴大新華、隆勝食品基地規模的基礎上，完成八一鄉聯豐村種植、養殖、保護地、沼氣四位一體小區的自治區級生態示范小區審批工作。
    【禁賭通告】9月22日，臨河區人民政府下發了禁賭通告，堅決取締以營利為目的沒有工商、稅務、文化許可證照的麻將館或聚賭點。所有麻將館必須在一周內自行關閉，否則依法給予取締。臨河區政府快刀斬“麻”，廓清風氣，可謂大快人心。通告下發之后，迅速收到了明顯效果。居民區內或迎街門點1000多個麻將館紛紛關閉。對于不配合、仍然參與賭博或開設賭局的，公安部門根據賭注大小和行為給予1000～3000元的經濟處罰，強制關閉。

    （高智常）