【領導名錄】
市委書記:宋喜德
副 書 記:陳和平(蒙古族)
包麗玲(女蒙古族10月離任)
巖 毅(蒙古族)
方建平
鄭宜平(10月任職)
淮慶立
張業清(2月任職)
人大常委會主任:白景云(蒙古族1月離任)
姚澤民(1月任職)
副 主 任:邢素林(1月離任)
雒雅林(1月任職)
李紅軍
趙玉英(女)
舍 登(蒙古族)
王建利(1月任職)
任愛民(女1月任職)
市 長:陳和平(蒙古族1月任職)
副 市 長:田 永
郭錦銘(10月離任)
周金樁(蒙古族1~7月任職)
劉海斌(10月任職)
劉世生(1月任職)
包海琨(蒙古族1月任職)
張月霞(女1月任職)
喬衛國(10月任職)
政協主席:烏云畢力格(蒙古族)
副 主 席:高 娃(女蒙古族1月離任)
烏力吉(蒙古族1月離任)
劉世生(1月離任)
邢素林(1月任職)
白淑芳(女蒙古族1月任職)
張如全
烏·圖雅(女蒙古族1月任職)
王金星(1月任職)
武裝部長:尹繼明
政 委:李 明
【概況】二連浩特市在錫林浩特市西,位于內蒙古錫林郭勒盟西部,北緯43°22’~43°45’,東經111°53’~112°14’。北與蒙古國扎門烏德縣隔界相望,東鄰蘇尼特左旗,西、南與蘇尼特右旗相鄰。總面積4015.1平方公里,其中城區面積16平方公里,二連浩特市是中國通往蒙古國、俄羅斯聯邦、東歐的重要交通樞紐(國際鐵路聯運干線經過二連浩特市)。二連浩特市有3個街道辦事處,轄14個居民委員會和賽烏素科技園區,格日勒敖都蘇木轄4個嘎查、1個生態移民區??側丝?0558人,其中暫住人口37509人,戶籍人口23049人。在戶籍人口中男11896人、女11153人,漢族16961人,蒙古族5730人,其它少數民族358人。人口密度為15人/平方公里。
2004年全市地區生產總值完成120395萬元,同比增長30.2%;其中第一產業完成1180萬元,增長48.1%;第二產業增加值27374萬元,增長23.9%;第三產業增加值91841萬元,增長32.1%;財政收入完成16044萬元,增長24.54%;其中地方財政收入完成12860萬元,增長49.80%;人均地區生產總值21100元,增長40.6%。
【商業】堅持“在邊字上做文章,在開發上下功夫,在內聯上求發展”和扶、優、放、讓,鼓勵支持發展個體私營經濟,第三產業在口岸經濟中唱主角,發揮了經濟增長的主渠道作用。2004年,登記注冊的個體工商戶和私營企業3974戶,從業人10820人,注冊資金26219萬元。批發零售業貿易額46046萬元,增長15.54%;餐飲業零售額10016萬元,增長42.74%。
【工業】利用口岸“兩個市場、兩種資源”優勢,工業增加值完成5156萬元,增長45.6%;工業總產值完成12810萬元,增長54.6%;經濟效益綜合指數136.3%;供水量193萬噸,供電量6589萬千瓦時,增長8.46%,二連—賽漢110千伏二回輸電線路已竣工使用,城區輸電線路入地6公里。
【農牧林業】全市草地面積577萬畝,可利用草場432萬畝。牲畜44964頭(只)。全面啟動京津風沙源治理工程,當年治理沙漠面積63787公頃。
【固定資產投資】重點加強口岸基礎設施建設,全年開工建設項目41項,全社會固定資產投資總額完成79954萬元,增長57.21%;全年完成建筑業63480萬元,增長19.6%,新增竣工面積9萬平方米。
【城市建設】新增排污管線7.5公里,新建改造道路14公里近19萬平方米。硬化地面2.6萬平方米,全市集中供熱面積達40萬平方米,為市民提供液化氣500噸。完成全區城市環境綜合整治定量考核工作,對建筑工程進行“一控雙達標”復查。
【金融保險】金融業運行穩定,存貸款結構得到調整優化,各項存款余額114941萬元,增長19.00%;居民儲蓄存款余額82358萬元,增長14.46%;各項貸款余額32667萬元,同比下降0.77%;現金總收入1696821萬元,現金總支出1706767萬元。全年,累計完成保險費1541萬元,比上年增長14.5%,保險業賠付386萬元,增長17.6%。
【交通郵電】投資1.5億元的二連浩特市—滿都拉圖鎮3級公路順利通車,208國道二連—賽漢段一級公路工程開工建設。全市各種運輸方式完成公路貨物周轉量42322250萬噸/公里。貨物運輸總量304090萬噸;各種運輸方式完成公路旅客周轉量39328750萬人/公里。旅客運輸量達到311074萬人(次)。
市話容量達到25294門。全市郵電業務額完成261萬元,電話普及率達45部/百人,年末移動用戶達到18000戶。
【外貿旅游】全面實施“大通關”工程,口岸聯檢、聯運部門實現“一站式辦公”,“一條龍服務”和“統一收費”,為建設向北開放的經貿大通道奠定了基礎,在不斷拓展蒙古國市場的同時,成功地進入俄羅斯及東歐國際市場。對外貿易進出口總額完成155386萬美元,增長63.4%;進出口貨物總量完成656.42萬噸,增長35.3%;海關兩稅征收16.37億元,增長94.6%。
旅游業是二連浩特市四大支柱產業之一,全年共接待國內外旅游、訪問、從事商務考察及其他有關活動人員56萬人(次),旅游創匯11033萬美元。
【教育衛生】投資3800萬元興建高級中學。民族教育高中階段升學率100%??偼顿Y3000多萬元的中蒙國際友好醫院開工建設,新建疾病控制中心、農區基層衛生院、中心血庫、傳染病區。健全完善衛生監督體系、疾病預防控制體系和醫療救治體系,實施綜合性防治措施,群眾就醫用藥和飲食安全得到保障。
【計劃生育】全市人口出生率9.08‰,人口自然增長率7.8‰,計劃生育率98%,人口素質明顯增強。完成高齡婦女個案信息管理系統建設,人口和計劃生育管理實現規范化、科學化、正規劃。
【文化】成功舉辦“全國首屆沿邊開放城市經濟發展論壇”,編輯出版《中國沿邊開放城市發展研究》(一、二輯)。確立“開放、文明、誠信、友好”的二連精神,創作市歌《美麗的邊城》。蒙古國國家民族歌舞團和俄羅斯人民扎巴洼歌舞團應邀來二連演出,二連浩特市業余文藝演出團赴蒙古國烏蘭巴托市罕烏拉區進行文化交流演出,促進中蒙文化交流。啟動全市全民健身宣傳月和廣場文化活動,全年共舉辦大型文化活動12次,組織對外文化體育交流活動8次。深入開展“掃黃打非”集中整治專項斗爭,加大網絡管理和凈化文化市場工作力度。二連浩特市文體局副局長吉木斯,獲得蒙古國首次向外國人頒發的“蒙古國政府最高文化藝術獎”。
【廣播電視】投資50余萬元更新改造廣播電視設施,提高自辦節目質量,鞏固“村村通工程”和“西新工程”的建設成果,擴大廣播電視覆蓋面。全年播報新聞近2000條,黨中央電視臺采用二連浩特市新聞報道14條(篇),內蒙古電視臺采用74條,錫林郭勒電視臺采用71條,黨中央人民廣播電臺和中國國際廣播電臺采用42條,內蒙古人民廣播電臺采用65條,錫林郭勒人民廣播電臺采用140條。與黨中央電視臺聯合制作的《我最喜愛的西部名城—二連浩特》獲黨中央電視臺最佳采訪獎。
【人民生活】城鎮居民均可支配收入12071元,增長27.72%,人均居住面積25.50平方米。社會消費品零售總額50630萬元,增長8.7%。人均消費性支出達8212元,增長15.14%。
【社會保障再就業】在3個街道辦事處設立基層社會保障事務所,健全和完善社會保障體系。全年為企業和行政事業單位離退休人員發放養老金817萬元,按時足額發放率和社會化發放率均達100%。基本醫療保險覆蓋全市所有機關單位,覆蓋人口4497人,參保率100%。全年累計享受低保人數9241人,發放低保金63.41萬元,人均補差68.63元。
加大勞動保障監察力度,全年勞動爭議案件立案6件,結案6件。立案調查拖欠農民工工資案件59起,追討欠薪203.14萬元。全年共完成培訓城鎮各類人員565人,安置失業人員231人,城鎮登記失業率控制在2.69%。
(閆志勇 安世英 烏達巴拉)