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2005卷

  • 人口與計劃生育
  • 【內蒙古自治區人口和計劃生育委員會領導名錄】
        主    任:白賽娜(女蒙古族5月離任)  
                 林  瑞(女5月任職)        
        副 主 任:亢貴厚                   
                 王蘇布道(女蒙古族12月任職)
                 云秀珠(女蒙古族)         
                 張維民                   
                 韓玉明                   
        紀檢組長:保勒德巴根(蒙古族)       
        【概況】自治區人口計生委機關公務員編制36個，在編34人，其中廳級6人、處級19人、科以下9人。文化結構：大學以上學歷23人，占67.65%；大專11人，占23.35%。年齡結構：35歲以下4人，占11.76%；36～45歲13人，占38.23%；46歲以上17人，占50%。民族結構：漢族22人，占64.71%；少數民族12人，占35.29%。性別結構：男性16人，占47%；女性18人，占53%。
        據自治區統計局公報，2004年全區總人口2384.35萬人，全年出生22.70萬人，出生率為9.53‰，人口自然增長率為3.55‰。自治區年終檢查驗收結果表明，全區符合政策生育率達到95%以上。
        【綜合改革】為在全區加快建立人口和計劃生育工作的新機制，2004年5月21日，自治區黨委、政府下發《關于深化全區人口和計劃生育綜合改革進一步穩定低生育水平的決定》，明確提出全區今后一個時期人口和計劃生育綜合改革的目標和任務，為人口和計劃生育工作的深入發展創造強有力的政策環境。各級圍繞建立新的工作管理機制的目標和要求，紛紛出臺文件，把綜合改革納入本地區經濟和社會發展的總體規劃，以項目運作、整體推進、重點突破等多種形式，制定優質服務標準，規范工作程序，統一部署，協調推進，使綜合改革取得明顯的成效，進一步確立以人為本的理念，增強各級干部的創新意識。
        【優質服務工作】2004年，全區各級以開展“創建計劃生育優質服務先進旗縣”活動為契機，堅持“以人為本”的理念，充分利用計生服務機構和流動服務車，積極開展“健康母親、幸福家庭”活動，組織實施避孕節育優質服務、出生缺陷干預和生殖道感染干預“三大工程”，為廣大群眾提供優質便捷的生殖健康、優生優育和心理咨詢等服務。各級人口計生部門一方面加快計生服務機構的房舍建設，添置和更新相關設備，改善物質條件；另一方面，培訓人員，提高技術人員的服務技能，并注意解決落實基層計生工作人員的待遇問題，確保基層有人管事，有錢辦事，有章理事。同時，各級還加強人口計生系統的信息化建設。內蒙古人口網在12月下旬試開通，在基本完成全區育齡婦女信息系統建設的基礎上，啟動了全區人口宏觀管理與決策信息系統建設工作。2003年通遼市科爾沁區等三個旗區被評為首批全國計劃生育優質服務先進縣的基礎上，2004年呼倫貝爾市海拉爾區等四個旗縣區也通過了國家人口計生委的評估驗收。
        【獎勵扶助和少生快富試點工作】2004年，國家開展對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作后，自治區雖然不在試點范圍之內，但自治區把這項工作作為還政于民、建立誠信政府的一個重要內容，積極開展調查摸底和基礎數據的統計工作。確定在赤峰市松山區、烏蘭察布市的四子王旗、巴彥淖爾市五原縣開展試點工作，共確定獎勵扶助對象662人。各地以此為契機，根據實際情況，想方設法籌措資金，積極穩妥地開展獎勵扶助工作。2004年，全區共有17個旗縣開展了獎勵扶助工作，共向1198個農村牧區的計劃生育獎勵扶助對象兌現了718800元的獎勵扶助金。部分旗縣還開展“少生快富”扶貧工程，向2064戶符合政策的家庭發放獎勵金206萬元。
        【宣傳教育】各地以“婚育新風進萬家”和“關愛女孩行動”為主線，根據農村牧區和城鎮不同特點及群眾喜聞樂見的形式，開展具有實效性、豐富多彩的計劃生育宣傳教育活動，營造人人學法、人人懂法的良好氛圍，使關愛女孩、男女平等、女兒也是傳后人等新觀念進一步深入人心，群眾的婚育觀念有了很大的轉變。自治區人口計生委和相關盟市認真籌備“西部女孩走進北京”活動和參加黨中央電視臺“神舟大舞臺”的節目，取得良好的效果。與此同時，各地進一步加強人口與計劃生育的法制建設，認真落實計劃生育行政執法責任制、執法過錯責任制、規范性文件備案審查和行政執法人員持證上崗等制度，全面實行政務公開，自覺接受群眾監督。很多地方按照建章立制、民主管理、優質服務的要求，規范村規民約，明確權利義務，發揮協會作用，積極開展村民自治。目前，依法管理和群眾自我教育、自我管理、自我服務的機制正在全區范圍內逐步形成。
        【隊伍建設】2004年，各地以培訓和引入新的用人機制為切入點，切實加強隊伍建設。自治區在南京舉辦由各盟市、旗縣分管領導和人口計生部門負責同志參加的培訓班。各級除組織外出學習培訓外，以多種形式，層層舉辦各類培訓班，對計生工作人員進行培訓，著力提高他們的服務能力和服務水平。各地還在穩定和加強基層計生機構、人員的基礎上，采取“縣管、鄉聘、村用”的辦法，以面向社會、競爭上崗、全員聘任等方式，選拔聘任一批文化素質較高、有事業心、責任感強的年輕同志充實到基層第一線，大大激發計生隊伍的活力。全區不少地方村級計生專干女性比例達到60%以上，平均年齡在35歲左右，高中以上文化程度的占到70%以上。
        （田新平）
  • 聲明: 轉載請注明來源于《內蒙古區情網》官方網站
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  • 【內蒙古自治區人口和計劃生育委員會領導名錄】
        主    任:白賽娜(女蒙古族5月離任)  
                 林  瑞(女5月任職)        
        副 主 任:亢貴厚                   
                 王蘇布道(女蒙古族12月任職)
                 云秀珠(女蒙古族)         
                 張維民                   
                 韓玉明                   
        紀檢組長:保勒德巴根(蒙古族)       
        【概況】自治區人口計生委機關公務員編制36個，在編34人，其中廳級6人、處級19人、科以下9人。文化結構：大學以上學歷23人，占67.65%；大專11人，占23.35%。年齡結構：35歲以下4人，占11.76%；36～45歲13人，占38.23%；46歲以上17人，占50%。民族結構：漢族22人，占64.71%；少數民族12人，占35.29%。性別結構：男性16人，占47%；女性18人，占53%。
        據自治區統計局公報，2004年全區總人口2384.35萬人，全年出生22.70萬人，出生率為9.53‰，人口自然增長率為3.55‰。自治區年終檢查驗收結果表明，全區符合政策生育率達到95%以上。
        【綜合改革】為在全區加快建立人口和計劃生育工作的新機制，2004年5月21日，自治區黨委、政府下發《關于深化全區人口和計劃生育綜合改革進一步穩定低生育水平的決定》，明確提出全區今后一個時期人口和計劃生育綜合改革的目標和任務，為人口和計劃生育工作的深入發展創造強有力的政策環境。各級圍繞建立新的工作管理機制的目標和要求，紛紛出臺文件，把綜合改革納入本地區經濟和社會發展的總體規劃，以項目運作、整體推進、重點突破等多種形式，制定優質服務標準，規范工作程序，統一部署，協調推進，使綜合改革取得明顯的成效，進一步確立以人為本的理念，增強各級干部的創新意識。
        【優質服務工作】2004年，全區各級以開展“創建計劃生育優質服務先進旗縣”活動為契機，堅持“以人為本”的理念，充分利用計生服務機構和流動服務車，積極開展“健康母親、幸福家庭”活動，組織實施避孕節育優質服務、出生缺陷干預和生殖道感染干預“三大工程”，為廣大群眾提供優質便捷的生殖健康、優生優育和心理咨詢等服務。各級人口計生部門一方面加快計生服務機構的房舍建設，添置和更新相關設備，改善物質條件；另一方面，培訓人員，提高技術人員的服務技能，并注意解決落實基層計生工作人員的待遇問題，確保基層有人管事，有錢辦事，有章理事。同時，各級還加強人口計生系統的信息化建設。內蒙古人口網在12月下旬試開通，在基本完成全區育齡婦女信息系統建設的基礎上，啟動了全區人口宏觀管理與決策信息系統建設工作。2003年通遼市科爾沁區等三個旗區被評為首批全國計劃生育優質服務先進縣的基礎上，2004年呼倫貝爾市海拉爾區等四個旗縣區也通過了國家人口計生委的評估驗收。
        【獎勵扶助和少生快富試點工作】2004年，國家開展對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作后，自治區雖然不在試點范圍之內，但自治區把這項工作作為還政于民、建立誠信政府的一個重要內容，積極開展調查摸底和基礎數據的統計工作。確定在赤峰市松山區、烏蘭察布市的四子王旗、巴彥淖爾市五原縣開展試點工作，共確定獎勵扶助對象662人。各地以此為契機，根據實際情況，想方設法籌措資金，積極穩妥地開展獎勵扶助工作。2004年，全區共有17個旗縣開展了獎勵扶助工作，共向1198個農村牧區的計劃生育獎勵扶助對象兌現了718800元的獎勵扶助金。部分旗縣還開展“少生快富”扶貧工程，向2064戶符合政策的家庭發放獎勵金206萬元。
        【宣傳教育】各地以“婚育新風進萬家”和“關愛女孩行動”為主線，根據農村牧區和城鎮不同特點及群眾喜聞樂見的形式，開展具有實效性、豐富多彩的計劃生育宣傳教育活動，營造人人學法、人人懂法的良好氛圍，使關愛女孩、男女平等、女兒也是傳后人等新觀念進一步深入人心，群眾的婚育觀念有了很大的轉變。自治區人口計生委和相關盟市認真籌備“西部女孩走進北京”活動和參加黨中央電視臺“神舟大舞臺”的節目，取得良好的效果。與此同時，各地進一步加強人口與計劃生育的法制建設，認真落實計劃生育行政執法責任制、執法過錯責任制、規范性文件備案審查和行政執法人員持證上崗等制度，全面實行政務公開，自覺接受群眾監督。很多地方按照建章立制、民主管理、優質服務的要求，規范村規民約，明確權利義務，發揮協會作用，積極開展村民自治。目前，依法管理和群眾自我教育、自我管理、自我服務的機制正在全區范圍內逐步形成。
        【隊伍建設】2004年，各地以培訓和引入新的用人機制為切入點，切實加強隊伍建設。自治區在南京舉辦由各盟市、旗縣分管領導和人口計生部門負責同志參加的培訓班。各級除組織外出學習培訓外，以多種形式，層層舉辦各類培訓班，對計生工作人員進行培訓，著力提高他們的服務能力和服務水平。各地還在穩定和加強基層計生機構、人員的基礎上，采取“縣管、鄉聘、村用”的辦法，以面向社會、競爭上崗、全員聘任等方式，選拔聘任一批文化素質較高、有事業心、責任感強的年輕同志充實到基層第一線，大大激發計生隊伍的活力。全區不少地方村級計生專干女性比例達到60%以上，平均年齡在35歲左右，高中以上文化程度的占到70%以上。
        （田新平）
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