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2005卷

  • 人口與計劃生育
  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)人口和計劃生育委員會領(lǐng)導名錄】
        主    任:白賽娜(女蒙古族5月離任)  
                 林  瑞(女5月任職)        
        副 主 任:亢貴厚                   
                 王蘇布道(女蒙古族12月任職)
                 云秀珠(女蒙古族)         
                 張維民                   
                 韓玉明                   
        紀檢組長:保勒德巴根(蒙古族)       
        【概況】自治區(qū)人口計生委機關(guān)公務(wù)員編制36個，在編34人，其中廳級6人、處級19人、科以下9人。文化結(jié)構(gòu)：大學以上學歷23人，占67.65%；大專11人，占23.35%。年齡結(jié)構(gòu)：35歲以下4人，占11.76%；36～45歲13人，占38.23%；46歲以上17人，占50%。民族結(jié)構(gòu)：漢族22人，占64.71%；少數(shù)民族12人，占35.29%。性別結(jié)構(gòu)：男性16人，占47%；女性18人，占53%。
        據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計局公報，2004年全區(qū)總?cè)丝?384.35萬人，全年出生22.70萬人，出生率為9.53‰，人口自然增長率為3.55‰。自治區(qū)年終檢查驗收結(jié)果表明，全區(qū)符合政策生育率達到95%以上。
        【綜合改革】為在全區(qū)加快建立人口和計劃生育工作的新機制，2004年5月21日，自治區(qū)黨委、政府下發(fā)《關(guān)于深化全區(qū)人口和計劃生育綜合改革進一步穩(wěn)定低生育水平的決定》，明確提出全區(qū)今后一個時期人口和計劃生育綜合改革的目標和任務(wù)，為人口和計劃生育工作的深入發(fā)展創(chuàng)造強有力的政策環(huán)境。各級圍繞建立新的工作管理機制的目標和要求，紛紛出臺文件，把綜合改革納入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，以項目運作、整體推進、重點突破等多種形式，制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準，規(guī)范工作程序，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進，使綜合改革取得明顯的成效，進一步確立以人為本的理念，增強各級干部的創(chuàng)新意識。
        【優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作】2004年，全區(qū)各級以開展“創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進旗縣”活動為契機，堅持“以人為本”的理念，充分利用計生服務(wù)機構(gòu)和流動服務(wù)車，積極開展“健康母親、幸福家庭”活動，組織實施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)“三大工程”，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育和心理咨詢等服務(wù)。各級人口計生部門一方面加快計生服務(wù)機構(gòu)的房舍建設(shè)，添置和更新相關(guān)設(shè)備，改善物質(zhì)條件；另一方面，培訓人員，提高技術(shù)人員的服務(wù)技能，并注意解決落實基層計生工作人員的待遇問題，確?；鶎佑腥斯苁?，有錢辦事，有章理事。同時，各級還加強人口計生系統(tǒng)的信息化建設(shè)。內(nèi)蒙古人口網(wǎng)在12月下旬試開通，在基本完成全區(qū)育齡婦女信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，啟動了全區(qū)人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)建設(shè)工作。2003年通遼市科爾沁區(qū)等三個旗區(qū)被評為首批全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的基礎(chǔ)上，2004年呼倫貝爾市海拉爾區(qū)等四個旗縣區(qū)也通過了國家人口計生委的評估驗收。
        【獎勵扶助和少生快富試點工作】2004年，國家開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作后，自治區(qū)雖然不在試點范圍之內(nèi)，但自治區(qū)把這項工作作為還政于民、建立誠信政府的一個重要內(nèi)容，積極開展調(diào)查摸底和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作。確定在赤峰市松山區(qū)、烏蘭察布市的四子王旗、巴彥淖爾市五原縣開展試點工作，共確定獎勵扶助對象662人。各地以此為契機，根據(jù)實際情況，想方設(shè)法籌措資金，積極穩(wěn)妥地開展獎勵扶助工作。2004年，全區(qū)共有17個旗縣開展了獎勵扶助工作，共向1198個農(nóng)村牧區(qū)的計劃生育獎勵扶助對象兌現(xiàn)了718800元的獎勵扶助金。部分旗縣還開展“少生快富”扶貧工程，向2064戶符合政策的家庭發(fā)放獎勵金206萬元。
        【宣傳教育】各地以“婚育新風進萬家”和“關(guān)愛女孩行動”為主線，根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)和城鎮(zhèn)不同特點及群眾喜聞樂見的形式，開展具有實效性、豐富多彩的計劃生育宣傳教育活動，營造人人學法、人人懂法的良好氛圍，使關(guān)愛女孩、男女平等、女兒也是傳后人等新觀念進一步深入人心，群眾的婚育觀念有了很大的轉(zhuǎn)變。自治區(qū)人口計生委和相關(guān)盟市認真籌備“西部女孩走進北京”活動和參加黨中央電視臺“神舟大舞臺”的節(jié)目，取得良好的效果。與此同時，各地進一步加強人口與計劃生育的法制建設(shè)，認真落實計劃生育行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任制、規(guī)范性文件備案審查和行政執(zhí)法人員持證上崗等制度，全面實行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。很多地方按照建章立制、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，規(guī)范村規(guī)民約，明確權(quán)利義務(wù)，發(fā)揮協(xié)會作用，積極開展村民自治。目前，依法管理和群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機制正在全區(qū)范圍內(nèi)逐步形成。
        【隊伍建設(shè)】2004年，各地以培訓和引入新的用人機制為切入點，切實加強隊伍建設(shè)。自治區(qū)在南京舉辦由各盟市、旗縣分管領(lǐng)導和人口計生部門負責同志參加的培訓班。各級除組織外出學習培訓外，以多種形式，層層舉辦各類培訓班，對計生工作人員進行培訓，著力提高他們的服務(wù)能力和服務(wù)水平。各地還在穩(wěn)定和加強基層計生機構(gòu)、人員的基礎(chǔ)上，采取“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的辦法，以面向社會、競爭上崗、全員聘任等方式，選拔聘任一批文化素質(zhì)較高、有事業(yè)心、責任感強的年輕同志充實到基層第一線，大大激發(fā)計生隊伍的活力。全區(qū)不少地方村級計生專干女性比例達到60%以上，平均年齡在35歲左右，高中以上文化程度的占到70%以上。
        （田新平）
  • 聲明: 轉(zhuǎn)載請注明來源于《內(nèi)蒙古區(qū)情網(wǎng)》官方網(wǎng)站
  • 人口與計劃生育
  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)人口和計劃生育委員會領(lǐng)導名錄】
        主    任:白賽娜(女蒙古族5月離任)  
                 林  瑞(女5月任職)        
        副 主 任:亢貴厚                   
                 王蘇布道(女蒙古族12月任職)
                 云秀珠(女蒙古族)         
                 張維民                   
                 韓玉明                   
        紀檢組長:保勒德巴根(蒙古族)       
        【概況】自治區(qū)人口計生委機關(guān)公務(wù)員編制36個，在編34人，其中廳級6人、處級19人、科以下9人。文化結(jié)構(gòu)：大學以上學歷23人，占67.65%；大專11人，占23.35%。年齡結(jié)構(gòu)：35歲以下4人，占11.76%；36～45歲13人，占38.23%；46歲以上17人，占50%。民族結(jié)構(gòu)：漢族22人，占64.71%；少數(shù)民族12人，占35.29%。性別結(jié)構(gòu)：男性16人，占47%；女性18人，占53%。
        據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計局公報，2004年全區(qū)總?cè)丝?384.35萬人，全年出生22.70萬人，出生率為9.53‰，人口自然增長率為3.55‰。自治區(qū)年終檢查驗收結(jié)果表明，全區(qū)符合政策生育率達到95%以上。
        【綜合改革】為在全區(qū)加快建立人口和計劃生育工作的新機制，2004年5月21日，自治區(qū)黨委、政府下發(fā)《關(guān)于深化全區(qū)人口和計劃生育綜合改革進一步穩(wěn)定低生育水平的決定》，明確提出全區(qū)今后一個時期人口和計劃生育綜合改革的目標和任務(wù)，為人口和計劃生育工作的深入發(fā)展創(chuàng)造強有力的政策環(huán)境。各級圍繞建立新的工作管理機制的目標和要求，紛紛出臺文件，把綜合改革納入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，以項目運作、整體推進、重點突破等多種形式，制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準，規(guī)范工作程序，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進，使綜合改革取得明顯的成效，進一步確立以人為本的理念，增強各級干部的創(chuàng)新意識。
        【優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作】2004年，全區(qū)各級以開展“創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進旗縣”活動為契機，堅持“以人為本”的理念，充分利用計生服務(wù)機構(gòu)和流動服務(wù)車，積極開展“健康母親、幸福家庭”活動，組織實施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)“三大工程”，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育和心理咨詢等服務(wù)。各級人口計生部門一方面加快計生服務(wù)機構(gòu)的房舍建設(shè)，添置和更新相關(guān)設(shè)備，改善物質(zhì)條件；另一方面，培訓人員，提高技術(shù)人員的服務(wù)技能，并注意解決落實基層計生工作人員的待遇問題，確?；鶎佑腥斯苁拢绣X辦事，有章理事。同時，各級還加強人口計生系統(tǒng)的信息化建設(shè)。內(nèi)蒙古人口網(wǎng)在12月下旬試開通，在基本完成全區(qū)育齡婦女信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，啟動了全區(qū)人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)建設(shè)工作。2003年通遼市科爾沁區(qū)等三個旗區(qū)被評為首批全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的基礎(chǔ)上，2004年呼倫貝爾市海拉爾區(qū)等四個旗縣區(qū)也通過了國家人口計生委的評估驗收。
        【獎勵扶助和少生快富試點工作】2004年，國家開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作后，自治區(qū)雖然不在試點范圍之內(nèi)，但自治區(qū)把這項工作作為還政于民、建立誠信政府的一個重要內(nèi)容，積極開展調(diào)查摸底和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作。確定在赤峰市松山區(qū)、烏蘭察布市的四子王旗、巴彥淖爾市五原縣開展試點工作，共確定獎勵扶助對象662人。各地以此為契機，根據(jù)實際情況，想方設(shè)法籌措資金，積極穩(wěn)妥地開展獎勵扶助工作。2004年，全區(qū)共有17個旗縣開展了獎勵扶助工作，共向1198個農(nóng)村牧區(qū)的計劃生育獎勵扶助對象兌現(xiàn)了718800元的獎勵扶助金。部分旗縣還開展“少生快富”扶貧工程，向2064戶符合政策的家庭發(fā)放獎勵金206萬元。
        【宣傳教育】各地以“婚育新風進萬家”和“關(guān)愛女孩行動”為主線，根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)和城鎮(zhèn)不同特點及群眾喜聞樂見的形式，開展具有實效性、豐富多彩的計劃生育宣傳教育活動，營造人人學法、人人懂法的良好氛圍，使關(guān)愛女孩、男女平等、女兒也是傳后人等新觀念進一步深入人心，群眾的婚育觀念有了很大的轉(zhuǎn)變。自治區(qū)人口計生委和相關(guān)盟市認真籌備“西部女孩走進北京”活動和參加黨中央電視臺“神舟大舞臺”的節(jié)目，取得良好的效果。與此同時，各地進一步加強人口與計劃生育的法制建設(shè)，認真落實計劃生育行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任制、規(guī)范性文件備案審查和行政執(zhí)法人員持證上崗等制度，全面實行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。很多地方按照建章立制、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，規(guī)范村規(guī)民約，明確權(quán)利義務(wù)，發(fā)揮協(xié)會作用，積極開展村民自治。目前，依法管理和群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機制正在全區(qū)范圍內(nèi)逐步形成。
        【隊伍建設(shè)】2004年，各地以培訓和引入新的用人機制為切入點，切實加強隊伍建設(shè)。自治區(qū)在南京舉辦由各盟市、旗縣分管領(lǐng)導和人口計生部門負責同志參加的培訓班。各級除組織外出學習培訓外，以多種形式，層層舉辦各類培訓班，對計生工作人員進行培訓，著力提高他們的服務(wù)能力和服務(wù)水平。各地還在穩(wěn)定和加強基層計生機構(gòu)、人員的基礎(chǔ)上，采取“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的辦法，以面向社會、競爭上崗、全員聘任等方式，選拔聘任一批文化素質(zhì)較高、有事業(yè)心、責任感強的年輕同志充實到基層第一線，大大激發(fā)計生隊伍的活力。全區(qū)不少地方村級計生專干女性比例達到60%以上，平均年齡在35歲左右，高中以上文化程度的占到70%以上。
        （田新平）
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