【黨政軍領導名錄】
市 委
書 記: ***(蒙古族9月離任)
吳永新(蒙古族9月任職)
副 書 記: ***
侯世忠
白和平(蒙古族)
吳來貴
常 委:丁 飛
陳國文(蒙古族)
艾麗華(女蒙古族)
趙恩虎
劉 俊
王繼興
李建國
人 大
主 任: ***(蒙古族9月離任)
吳永新(蒙古族9月任職)
副 主 任:王全章
金二毛(蒙古族)
王世明
劉 珍
曹二忠
陳建堂
政 府
市 長: ***
副 市 長:李建國
王軍樸
王 忠
武 泉(蒙古族)
王建國
李 雅(女)
趙永華(蒙古族)
政 協
主 席:帥志凱
副 主 席:伊子華(蒙古族)
郜豐平
傅 炯
希日夫(蒙古族)
郭玉勝
***
石良先
李一飛
袁金蓮(女藏族)
曹 興
政法委
書 記:趙恩虎
紀檢委
書 記:吳來貴
檢察院
檢 察 長:王根和
法 院
院 長:唐 謙
公安局
局 長:郝光東
軍分區
司 令 員:陳國文(蒙古族)
政 委:李貴俊
副 司令 員:利格當(蒙古族)
趙海斌
副 政 委:于占海(6月離任)
參 謀 長:李鳳嶺
政治部主任:皇甫建
【概況】烏蘭察布市位于內蒙古自治區中部,地處北緯40°10’~43°28’,東經110°26’~114°49’之間,北與蒙古國接壤,邊境線長約104公里,東北部與錫林郭勒盟毗連,東臨河北省張家口市,南與山西省大同市為鄰,西與呼和浩特、包頭市相連,東西長368公里,南北寬354公里。總面積5.5萬平方公里,轄1區、1市、4旗、5縣。市政府駐地在集寧區。
2004年烏蘭察布市總人口為2716243人,其中蒙古族70756人,占總人口的2.6%;漢族2622421人,占總人口的96.55%;還有滿、鄂溫克、鄂倫春、朝鮮、壯、回、達斡爾、藏、錫伯、彝、苗、維吾爾、土家等少數民族人口23066人,占總人口的0.85%。全市財政總收入完成175500萬元,同比增加55129萬元,增長45.8%。全市社會固定資產投資總額為180億元,同比增加92.97億元,增長206.83%。
2004年全市農牧業總產值達83.03億元,增加值達51.52億元。
【農業】2004年全市共完成農作物總播面積883.54萬畝,其中馬鈴薯378.58萬畝,占總播面積的42.85%,籽玉米147.23萬畝,雜糧豆類103.23萬畝,蔬菜瓜類43.76萬畝(其中蔬菜42萬畝),油料87.21萬畝,甜菜10.66萬畝,小麥31.92萬畝,青飼料及牧草78.13萬畝,藥材、烤煙2.82萬畝。全市糧食總產量達28.37億斤。油料總產1.51億斤;蔬菜瓜類總產28.4億斤;甜菜總產19.3萬噸。飼用作物鮮草產量62.5億斤。各類農產品以現行市場價計算,種植業總產值達34.53億元,實現種植業增加值達到22.44億元。全市種植大西洋原種馬鈴薯3500畝,商品薯2.3萬畝;夏波蒂原種1880畝,商品薯5000畝。
全市完成機耕面積880萬畝;完成機播面積650萬畝;完成機收面積133萬畝,其中青貯玉米機收16.5萬畝,玉米機收12.2萬畝,馬鈴薯機收37.98萬畝,機收農田牧草62.96萬畝;機械加工飼草271.5萬噸;機械打草73萬噸;完成機械深施化肥面積460萬畝,完成機械精少量播種面積77萬畝,完成機械覆膜面積180萬畝。
【畜牧業】2004年6月末,全市家畜總頭數達749.6萬頭只,比上年同期增加32.3萬頭只,純增4.5%,其中大小畜666.8萬頭只,比上年同期增加51.1萬頭只,純增8.3%,生豬82.9萬口,比上年同期減少18.7萬口,純減18.4%。全年奶牛存欄達24萬頭,寒羊基礎母羊存欄320萬只。畜產品產量肉類總產量24.4萬噸,鮮奶45萬噸,毛絨7920噸,禽蛋16000噸。全年畜牧業產值達48.5億元,增加值達29.1億元。
全市建成牛冷配站1049處,冷配母牛21.1萬頭;建成羊人工授精站點1032處,完成人工授精11萬只,其中建成肉羊人工授精站140處,完成肉羊人工授精41.7萬只,其中肉羊試管冷凍精液配種母羊3.8萬只。完成胚胎移植600只。種公畜良種化程度達到80%,標準化畜群比例達75%以上。
【林業】2004年,烏蘭察布市主要實施國家六大重點工程中的京津風沙源治理工程和天然林保護工程。全市共完成重點工程治理面積171.4萬畝,其中人工造林合格面積為119.8萬畝,完成飛播造林合格面積11.2萬畝,完成封山育林合格面積40.4萬畝,完成育苗16173畝,其中新育苗11298畝,容器育苗6001萬袋;完成義務植樹559萬株,四旁植樹573萬株。全市受理各類破壞森林資源案件2420起,查處2419起,綜合查處破案率達到99.9%,打擊處理各類違法犯罪人員2813人次,挽回經濟損失106萬元;全市共發生森林病蟲鼠害面積37.14萬畝,發生率為6.3%,其中重蟲害發生7.47萬畝,成災率15‰;防治面積24.9萬畝,防治率達80%;完成監測面積424.92萬畝,監測覆蓋率達86.5%;全市產地檢疫苗木16714畝,產地檢疫率88.7%。
【水利】2004年,全市新增灌溉面積17.03萬畝,占全年16萬畝任務的106%;新增節水灌溉面積20.78萬畝,占全年20萬畝任務的104%,其中安裝噴灌85處,面積1.89萬畝,埋設地埋管1087.8公里,灌溉面積17.82萬畝;新增水保治理面積117.08萬畝,占全年105萬畝任務的112%;新增保護面積209萬畝,占全年205萬畝任務的102%;解決人飲11.38萬人,畜飲15.184萬頭(只),分別占全年6萬人,15萬頭(只)牲畜任務的190%和106%。全市68項人畜飲水解困工程除一項為續建工程外,其余項目全部竣工通水。
【工業】全市189戶規模以上企業完成增加值31.11億元,完成目標的100.32%,增速達46.8%,高于全區平均水平8.3個百分點。同時工業經濟的運行質量得到根本改善,全市規模以上企業經濟效益綜合指數達142.34點,超出目標42.34點,比上年同期提高14.6點。實現利稅6.61億元,增長55.45%。特別是電力、建材、重化工、農畜產品加工四大支柱產業產生強勁的拉動作用,成為全市經濟保持高位運行的主要增長點。全年,四大支柱產業共完成增加值29億元,同比增長50%,占全部規模以上企業增加值總額的93.4%。全市共實施工業重點項目45項。至12月底,已開工25項,其中完工項目8項,完成固定資產投資60億元(不含重化工投資10億元),占重點項目計劃投資的10%。13項區級重點項目全部開工,開工率達100%,完成固定資產投資50億元。
【園區建設】2004年,全市共建有工業園區10個,其中重化工園區7個,生態工業園區1個,石材園區1個,機械制造園區1個,規劃占地面積74.6平方公里,基礎設施建設完成投資6.8億元,已有入園企業256戶,企業固定資產投資已達32億元。這10個園區已初具規模,各功能區分布明晰,擺布合理,規劃科學,標準統一,成為構建全市四大支柱產業的主陣地和重要平臺。
【電業】2004年底,烏蘭察布電業系統擁有(直管)220千伏變電站9座,主變容量2016000千伏安;110千伏變電站15座,主變容量868000千伏安;35千伏變電站7座,容量39550千伏安;10千伏變壓器2008臺,容量234190千伏安。220千伏線路15條,總長度682.285公里;110千伏線路35條,總長度1049.376公里;35千伏線路6條,總長度105.808公里。
2004年,售電量完成384005萬千瓦小時,同比增長74.76%,線損率4.86%,勞動生產率1050603元/人年,電費回收率100%,資金上繳率100.28%,供電電壓合格率96.54%,供電可靠率99.98%。至2004年底,市電業系統創造連續安全生產2367天的記錄,保持6年未發生重特大責任事故的安全生產局面。
【城鎮建設】年內全市完成各類城建投資34.4億元(含電力電訊4億元),超額完成年初市委、市政府下達的30億元的目標任務,比上年城建投資增長88%。其中,市政項目共完成249項,完成投資17億元;房屋項目共完成330項,完成投資17.4億元。同時,村鎮建設投資進一步加大。全市完成村鎮建設投資20926萬元,其中基礎設施完成投資6708萬元、公用設施完成投資3312萬元、生產性建筑完成投資3095萬元、移民工程完成投資2815萬元、住宅完成投資816萬元、商業市場完成投資4180萬元。
【招商引資】2004年,全市引進國內外資金到位總額110億元,同比增長117%,其中引進國內(區外)資金到位總額91億元,同比增長167%,增長率位居自治區第一位,引資絕對數位居全區第3名,比2003年上升3個位次,招商引資創歷史新高。全年出口創匯1033萬美元,同比增長23%。
【貿易】2004年,全市共有自營進出口企業53家,初步形成進出口主體的多元化格局。私營企業已占全市自營進出口企業的80%,出口創匯占全市創匯總額的90%。全市還有7家企業爭取到高新技改、外經貿發展促進等資金320萬元。年初,利用上年爭取到的中小企業國際市場開拓資金,組織10家企業赴日本、韓國考察出口市場,收到良好的效果。
【供銷工作】2004年,全市供銷系統實現商品銷售總額22030萬元,同比增長14.29%;農資商品供應額8790萬元,同比增長13.42%;農副產品收購額8720萬地,同比增長24.08%;實現利潤總額57萬元,同比增長6%;上繳稅金28萬元,同比增長3.7%;招商引資額完成2950萬元,同比增長16.55%。
【交通】2004年,全市完成公路建設投資28670萬元,完成建設里程1476公里。全市國省干線公路平均好路率達到78.7%,綜合值73.6,比上年同期提高0.5個百分點。查處損壞公路案件191起。全年完成客運量910萬人次,客運周轉量90066萬人公里;完成貨運量1896萬噸,貨運周轉量138158萬噸公里。
【旅游業】2004年,前三季度,共接待各類游客103.9萬人次,實現旅游收入3.1億元,同比增加0.5億元。其中“五一”旅游黃金周重點旅游景區接待游客1.7萬人次,實現收入500萬元,“十一”旅游黃金周接待游客1萬人次,實現收入300萬元,均創歷史新高。全市新增國內旅行社3家,旅行社總量達到12家;新建一星級賓館1家,二星級賓館4家,全市星級賓館總數達到13家。
【殘聯工作】先后實施白內障復明手術748例,占年度任務720名的104%,人工晶體植入率82%,脫盲率99%,脫殘率95%;為45名低視力患者配用助視器,培訓抵視力兒童家長15名,為貧困聾兒提供“聽力助殘”助聽器13臺;建立烏蘭察布市普及型假肢裝配站,裝配普及型小腿假肢21條,為殘疾人提供用品用具975件,裝配矯形器20件,訓練肢體殘疾人21名,訓練智力殘疾兒童12名,訓練腦癱兒童11名。
【勞動就業】2004年,全市為2.92萬名下崗失業人員發放再就業優惠證,減免各種稅費598萬元;下崗失業人員小額擔保貸款工作全面推開,共籌集小額貸款擔保基金614萬元,發放貸款1057.6萬元,促使1188名失業人員實現再就業。全年共安置城鎮失業人員21961人,其中持再就業優惠證的城鎮失業人員實現再就業11057人(含“4050”人員2525人),城鎮新成長勞動力安置10904人,城鎮登記失業率4.5%,控制在全年預定目標以內。
【農村富余勞動力轉移輸出】2004年,各地認真落實國家有關鼓勵農民進城務工的政策,切實加大維權力度,使全市農村富余勞動力轉移輸出工作有了很大進展。全年轉移輸出農村富余勞動力33.6萬人,其中向城鎮轉移15.63萬人,向市外輸出17.97萬人。全市累計已轉移輸出農村剩余人口90萬人,其中勞動力63萬人。
【社會保險】全市基本養老保險參保人數141649人。其中企業參保6.97萬人,機關事業單位參保7.19萬人;全市領取養老金的企業退休人員3.87萬人(含0.34萬名遺屬),共發放養老保險金近22150萬元。
全市參加失業保險職工12.9萬人,共征繳失業保險費1980萬元,全年累計領取失業救濟金的失業人員10812人,其中上年結轉6562人。年末仍有領取失業救濟金的失業人員6141人;全年共發放失業救濟金1567.6萬元,實現了失業保險金按時發放。
全市參加基本醫療保險人數達到153557人,比上年末凈增2.6萬人;共征繳基本醫療保險費5219萬元,支出3844萬元。工傷保險全面啟動運行,參保職工25000人;生育保險開始啟動,參保人數17115人。
【維護民(職)工合法權益】全市各級勞動保障監察機構和勞動爭議仲裁部門把維護職工的合法權益作為一項重點工作來抓。通過加大監察力度,提高解決突發事件的能力。全年共為4300名民工追討工資616.5萬元;主動深入1866戶用工單位,對1634戶進行勞動保障年檢,補簽合同21914人;督促992戶用人單位進行社會保險登記,涉及職工13000人,使731戶用人單位補繳社會保險費428.68萬元;受理群眾舉報案件149起,化解勞動爭議168起,處理集體爭議案件13起。
【扶貧開發】2004年全市共投入扶貧資金10997萬元,其中財政扶貧資金4597萬元,以工代賑資金4900萬元,扶貧貼息貸款1500萬元,全市未解決溫飽貧困人口由上年的19.6萬人減少到17.6萬人,減少2萬人,低收入貧困人口由26.3萬人減少到20.4萬人,減少5.9萬人。
【區劃地名工作】2004年,按照撤盟設市的要求,為適應集寧區城市建設的需要,民政部門積極協調有關部門,對集寧區、察哈爾右翼前旗的行政區劃進行調整。將察哈爾右翼前旗的兩個鄉整體并入集寧區,從而使集寧區的人口增加26357人,達到31.3萬人,面積增加304.6平方公里,達到418.8平方公里。
【科技】2004年,全市共抽組科技人員外出宣傳1200人次,展出展版280塊次,開展咨詢5000人次,散發宣傳資料1.5萬多份(冊),涉及18個學科領域的知識。利用電視臺共播出《科技之窗》欄目26期,編輯發表論文20多篇,編發科普文章100多篇。全年,共選擇參觀典型240個,組織農牧民19000人,開展60多場次的現場觀摩,起到以點帶面,輻射全局的效應。共培訓鄉鎮領導、業務干部200多人。科技特派員培訓的人員就達29.15萬人次,發放資料13.4萬份。
【教育】2004年,全市有各級各類學校693所,其中:普通高等學校2所,廣播電視大學1所,中等職業學校25所,小學458所,教學點891個,普通中學112所(初中90所、高中22所),職業初中28所。年末,小學在校生152778人,初中在校生101661人,全市共有專任教師19151人。全市有幼兒園66所,入園兒童12569人,特殊教育在校生209人。全市有中小學校舍面積172.81萬平方米,其中,小學80.36萬平方米,普通中學86.37萬平方米,職業初中6.08萬平方米。
【衛生】2004年,衛生系統投資350萬元,建筑面積3600平方米的市疾控中心大樓建成;利用中德貸款項目360萬元人民幣的高新儀器設備正在陸續到位。累計投入860萬元的察哈爾右翼后旗等7個旗縣市區疾控中心基本完成土建。投資120萬元的烏蘭察布市緊急醫療救治指揮調度中心建設進入關鍵時期。總投資410萬元的市傳染病醫院建設已完成招投標工作,進入建設階段。全市36家縣以上醫療衛生機構全部進入國家傳染病疫情信息直報網絡,并籌措經費10萬元,為10所鄉鎮中心衛生院配備計算機及輔助設備,使其實現傳染病疫情網絡直報。在籌集資金5000多萬元對縣、鄉、村三級醫療衛生機構建設的基礎上,爭取160萬元資金,對部分中心衛生院進行建設。
【計劃生育工作】全市人口出生率7.29‰,自然增長率1.38‰,計劃生育率為98.24%,獨生子女領證率20.78%。年內出生總數15020人,其中:一孩出生12027人,二孩出生2938人,三孩出生55人,出生人數中女嬰7560人,男嬰7460人,性別比98∶68。流動人口總數為653889人,其中流入53826人,流動人口計劃生育率98.58%,流動人口出生一名子女3781人,二名子女798人,多子女9人。
【文化工作】市文化部門在圓滿完成“金雕飛起的烏蘭察布”撤盟設市慶典專場文藝演出、“相約神舟家園”那達慕專場文藝演出活動任務的同時,組織承辦包括全市文藝調演、廣場健身舞表演賽、書畫展、“牛媽媽杯”青少年書畫大賽等在內的烏蘭察布市首屆廣場文化藝術節。特別是來自市直及各旗縣市區17支文藝隊伍參加的全市文藝調演,觀眾達20多萬人次。
錄制“藍色的烏蘭察布”電視文藝晚會,在內蒙古電視臺衛視頻道、黨中央電視臺3套多次播出。
2004年,先后完成對烏蘭察布電廠等旗縣市區七家自備電廠和208高速公路,集寧—科布爾二級公路、商都—五臺河子二級公路的先期地表文物普查工作,以及卓資縣城3座北魏鮮卑時期墓葬的考古發掘工作,出土文物14件;對全市境內的全國重點文物保護單位進行了JPS定位并完成環岱海保護規劃的前期資料收集、準備工作;按照國家和自治區文物局的要求,完成察哈爾右翼后旗克里孟北魏古城、四子王旗元代凈州路古城及砂井總管府等國家第六批和自治區第四批重點文物保護單位的申報工作,同時,配合自治區文化廳,完成對全市館藏國家一級文物的鑒定工作,全市館藏國家一級文物由9件增加到32件。
2004年,全市文化系統先后榮獲全國、全區各種榮譽35項。其中,孫志忠參加黨中央電視臺舉辦的西部民歌大賽獲優秀獎;孟克其其格、烏云畢力格在蒙古國舉行的國際長調藝術節暨國際長調歌手大獎賽中雙雙榮獲金獎;二人臺實驗劇團表演的《風雨山鄉路》榮獲晉蒙陜冀四省區二人臺電視大賽優秀獎。2004年,繼續實施“村村通”工程,擴大覆蓋率。市廣電部門已完成463個“村村通”建設任務,廣播覆蓋率為86.41%,電視覆蓋率為85.20%。
【撤盟設市慶典】8月22日,烏蘭察布撤盟設市慶典大會在集寧新區隆重舉行。上午9時,慶典開始。大會由烏蘭察布市市長 ***主持,原全國人大常委會委員會副委員長布赫光臨大會;國家機關及部委領導齊續春、李榮時、王環增、鐵木爾、黃怒波、黎云昆,自治區領導和有關負責人、尤仁、郭子明、羅錫恩、奇英成、韓振祥、孫忠泰、王維山、邢寶玉、烏蘭巴特爾、娜仁、馮士亮、趙世亮等應邀參加慶典活動。
大會收到中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山,全國政協副主席、中國社科院院長陳奎元和中共內蒙古自治區委員會、自治區人大常委會、自治區人民政府、政協內蒙古自治區委員會、內蒙古軍區聯合發來的賀電。
自治區人民政府秘書長烏蘭巴特爾宣讀《國務院關于同意內蒙古自治區撤銷烏蘭察布盟設立地級烏蘭察布市的批復》。
市委書記 ***在慶典大會上致辭。自治區政府副主席郭子明在會上講話。
大會完成各項議程后,進行了《金雕飛起的烏蘭察布》大型文藝表演,各條戰線先進人物和市民代表15000多人參會并觀看演出。
【體育】2004年,全市11個旗縣市區都設有體育行政機構和全民健身領導小組。中小學實施體育鍛煉標準實施面達100%,及格率達88.19%,優秀率達20.37%。全市體育人口達38.1%,比上年增加0.6個百分點。2004年,新建體育場館32個,全市已有各類體育場館1058個。市體育部門承辦全區第十二屆老年人乒乓球賽,中西部地區名人乒乓球賽,青少年羽毛球邀請賽。組織參加全區第五屆農牧民運動會和自治區第十屆殘疾人運動會暨第一屆特殊奧林匹克運動會,獲得10金、8銀、6銅,2個體育道德風尚獎的好成績。
【人民生活】2004年,全市城鎮居民均可支配收入為6471元,同比增加843元,增長15%;農牧民人均純收入為2608元,同比增加470元,增長22%。
(金海)