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    【內蒙古自治區(qū)水利廳領導名錄】
    廳      長:趙文元(蒙古族)
    副  廳  長:徐  榮       
               戈  鋒(蒙古族)
               馮國華(滿族) 
               于長劍       
    紀 檢組 長:王東江(女)   
    助理巡視員:柴建華       
    【概況】2004年是實現“十五”計劃的關鍵之年。認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和水利部的一系列決策部署和新的治水思路，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，圍繞“治水、管水、找水、蓄水、節(jié)水”5個關鍵環(huán)節(jié)，突出重點，扎實工作，水利建設的投資、規(guī)模、速度和效益繼續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭。自治區(qū)得到國家較多的資金投入和項目支持。從2001年至2004年底統(tǒng)計，累計爭取國家水利投資61.68億元，是“九五”期間投資22.58億元的2.73倍。
    【防汛抗旱】2004年，黃河防凌在春季開河和冬季封河期盡管多處出險，特別在鄂爾多斯市杭錦旗段落和巴彥淖爾市五原縣中管灣險工出現卡冰結壩、管涌和滑坡淘岸等險情，但由于搶護及時，均排除了險情，確保了黃河大堤和兩岸人民群眾生命財產的安全，使黃河凌汛順利通過自治區(qū)。2004年，全區(qū)黃河、西遼河、嫩江干流水勢平穩(wěn)，沒有發(fā)生大的洪水。但局部地區(qū)山洪發(fā)生暴雨山洪，造成不同程度的災害。由于防汛準備工作充分，各級黨委和政府部署及時，措施得力，組織軍民全力抗洪搶險，最大限度地減輕洪災損失。
    2004年，全區(qū)大部地區(qū)都遭受嚴重干旱，特別是自治區(qū)東部盟市遭受近60年來最為嚴重的旱災。在自治區(qū)黨委、政府的領導下，受旱地區(qū)各級黨委、政府組織廣大干部群眾因地制宜地采取綜合措施奮力抗災，國家和自治區(qū)及時下?lián)芸购笛a助資金6900多萬元。由于抗旱措施得力，把災害損失減少到最低限度，水利工程在抗旱工作中發(fā)揮了巨大的防災減災效益，為確保自治區(qū)糧食產量150億公斤和農牧民增收8%目標的實現作出貢獻。
    【前期工作】2004年，自治區(qū)水利廳加強重點骨干水利建設項目的前期工作，并及時完成上報水利建設工程年度計劃和可研，根據水利部要求，結合自治區(qū)水利發(fā)展形勢，完成自治區(qū)“十一五”期間水利發(fā)展規(guī)劃思路報告；全區(qū)水資源綜合規(guī)劃通過流域匯總；畢拉河口水利樞紐項目建議書已經水利部審查研究并上報國家發(fā)改委待批，同時中國國際咨詢公司已進行評估；紅吉水庫項目建議書已經水規(guī)總院審查，近期可報水利部；曉奇水利樞紐工程項目建議書通過水利部審查；包頭市引黃入市工程項目建議書已經水利部初審；海勃灣水利樞紐工程項目建議書已基本通過水規(guī)總院審查；海黃河十大孔兌治理工程、文得根水利樞紐工程項目建議書已報水利部待審；赤峰市三座店水利樞紐工程總投資7.01億元，國家批復開工建設，2004年安排投資7450萬元。
    2004年，國家安排的水利投資由2003年356億元壓縮為302億元，減少54億元，而且加大南水北調、治準、首都水資源工程等定向投資規(guī)模。在這種形勢下，2004年仍下達自治區(qū)專項水利投資16.87億元，占國家總投資5.6%，比2003年下達自治區(qū)16.8億元的投資提高0.9個百分點。2004年，全社會完成水利固定資產投資約53億元。
    【農田水利】2004年，全區(qū)新增農田有效灌溉面積15.45萬公頃，發(fā)展節(jié)水灌溉面積22.64萬公頃，分別是年度計劃的115.9%和113.2%；牧區(qū)新建灌溉草庫倫8695處，發(fā)展飼草料灌溉面積3.07萬公頃，是年度計劃的115%。全面超額完成自治區(qū)政府下達的各項建設任務指標。大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、節(jié)水灌溉示范項目等重點建設項目進程不斷加快。小水電及電氣化縣建設穩(wěn)步發(fā)展。
    【水土保持】黨中央財政預算內專項資金水土保持項目、黃土高原水土保持世行貸款、淤地壩工程、東北黑土區(qū)水土流失防治試點工程等重點項目建設進展順利。全年累計完成治理面積54.5萬公頃，是年度計劃任務的125.8%，完成生態(tài)修復面積142.66萬公頃。全區(qū)水土保持監(jiān)測網絡的監(jiān)測分站基礎建設基本完成。對新立項的大型開發(fā)建設項目開始進行水土保持監(jiān)測。全年共審查大中型開發(fā)建設項目水土保持方案大綱19個、報告82個。以電力和公路建設項目為重點，加大開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度。
    【人畜飲水380工程】2004年是國家實施農村飲水解困工程的最后1年。全年解決70萬人、160萬頭牲畜的飲水困難問題，分別是年度計劃任務的140%和107%，如期完成國家下達的任務。農村飲水解困工程顯現出巨大的經濟效益和社會效益。根據全區(qū)各地的條件、需求和可能，編制完成全區(qū)農村牧區(qū)飲水安全2004～2005年規(guī)劃報告并報水利部，為全面啟動農村牧區(qū)飲水安全工作奠定基礎。
    【基本建設】2004年累計完成病險水庫除險加固總投資6.57億元，全區(qū)在建病險水庫工程49座，水閘工程2座，其中已完工驗收水庫7座。大江大河防洪工程累計完成投資3.66億元。經國家和自治區(qū)批準建設的尼爾基、綽勒、美岱、前夭子、哈拉沁、烏蘭木倫等重點調蓄水骨干工程順利推進。鄂爾多斯、通遼等盟市通過市場運作開工建設了札薩克、呼和烏素、川掌工業(yè)園區(qū)三水綜合利用、霍林河等一批蓄水骨干工程。面對自治區(qū)工程性缺水突出的實際，在抓項目上下大工夫，把建設一批水利控制性骨干工程作為水利建設的重中之重。
    【水利管理】各地加大水利工程建設管理力度，在水利工程建設領域全面推行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制及合同管理制，工程項目管理逐步規(guī)范。在建工程合格率達到100%，優(yōu)良率達到60%。臺河口水利樞紐工程被評為“全國水利系統(tǒng)用戶滿意工程”。全區(qū)共完成水利工程招投標項目40項，累計完成招標金額約6.67億元。實施《內蒙古自治區(qū)水利工程管理體制改革實施方案》已經自治區(qū)人民政府批準。呼倫貝爾市、包頭市率先出臺本地區(qū)的水管體制改革實施方案。
    【水政水資源】作為新《中華人民共和國水法》的地方性配套法規(guī)，《自治區(qū)實施<水法>辦法》經自治區(qū)十屆人大常委會第九次會議審議通過并施行。全面貫徹實施《自治區(qū)行業(yè)用水定額標準》，呼和浩特市、包頭市被水利部確定為全國節(jié)水城市建設試點。繼續(xù)加大黃河、遼河等重要河流的水質監(jiān)測工作，開展重點城市供水水源地保護和水源地監(jiān)測工作。完成《自治區(qū)水資源保護規(guī)劃》、《自治區(qū)水功能區(qū)劃》和《自治區(qū)水質監(jiān)測規(guī)劃》的編制和審查，并上報自治區(qū)政府。頒發(fā)《內蒙古自治區(qū)水利建設基金籌集和使用管理實施細則》自治區(qū)人民政府以政字〔2005〕3號文件，從2005年元月開始征收。
    按照水利部的治水新思路，應用水權、水市場理論，積極探索推行水權轉換工作，積極推進用水結構調整，進一步優(yōu)化配置水資源，為中西部地區(qū)工業(yè)項目用水提供保障。自治區(qū)黃河干流水權轉換工作成為水利部的試點。在達電四期和鄂絨電廠被列入水權轉換試點的基礎上，魏家峁等6個項目水權轉換工作已經啟動?！秲让晒劈S河水權轉換總體規(guī)劃》黃委會已審查通過。自治區(qū)黃河干流初始水權分配方案及關于黃河干流水權轉換的實施意見已經自治區(qū)政府批準實施。此外，按照水利部與松遼委的部署，松遼流域初始水權分配工作開始啟動。黃河干流枯水期，確保黃河頭道拐斷面不斷流，圓滿完成黑河分水任務，東居延海恢復水面面積35.7平方公里，是東居延海干涸以來進水最多的一年。
    【水利科技】水利科技發(fā)揮了有效的支撐作用?！笆濉眹抑卮罂萍紝ｍ棥侗狈桨敫珊导暄a灌旱作區(qū)節(jié)水農業(yè)綜合技術體系集成與示范》、《大型灌區(qū)節(jié)水改造綜合技術示范推廣》、《牧區(qū)水資源高效利用綜合技術集成與示范》等20多項科研和技術推廣項目順利實施。水利科技成果獲自治區(qū)科技進步獎2項、自治區(qū)農業(yè)“豐收獎”2項。