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    【中國銀監會內蒙古監管局領導名錄】
    局      長:湯小青                 
    副  局  長:席前進(蒙古族)         
               陳志韜(12月任職紀委書記)
               ***(12月任職)       
    局 長助 理:張玉峰                 
    助理巡視員:李增毅                 
    【概況】至2004年末，中國銀監會內蒙古監管局下設11個盟市銀監分局，80個旗縣監管辦事處（含6個直轄監管辦事處），共有干部職工859人。其中：大學本科以上學歷442人，大專學歷327人、大專以下90人，具有高級專業技術職稱61人、中級專業技術職稱644人、初級專業技術職稱136人，中共黨員557人。
    銀監局機關內設15個處室和1個后勤服務中心，15個處室分別為辦公室（黨委辦公室）、政法處、工商銀行監管處、農業銀行監管處、中國銀行監管處、建設銀行監管處、政策郵儲處、股份制銀行監管處、非銀行金融機構監管處、合作金融機構監管處、統計處、財務會計處、人事處（黨委組織部）、紀委監察室和機關黨委（黨委宣傳部）。機關共有干部職工151人，其中處長、主任14人，副處長、副主任（含宣傳部副部長）15人，副處級監管員7人，正科級44人，副科級27人，科員33人。
    【宏觀調控政策】制定下發《關于當前貫徹落實國家宏觀調控政策加強信貸風險管理的指導意見》，提出全區銀行業金融機構落實宏觀調控政策的七條原則，要求各機構全面、正確、積極地理解和落實宏觀調控政策，引導和督促轄內銀行業金融機構構建防范風險的長效機制，對防止全區信貸投放大起大落，消除無故停貸和無為停貸起到重要的作用；按月進行經濟金融運行和不良貸款變化情況分析，特別是加強對銀行業金融機構資金的產業和區域流向及資產運用狀況等重要指標的分析，并與全國和西部省份類比，及時分析和掌握宏觀調控政策實施后自治區經濟金融發展的運行軌跡和特征；多次組織開展對宏觀調控重點行業、項目的檢查與調查，了解和掌握銀行信貸的投入情況與風險狀況；制定下發支持教育助學、三農三牧、下崗職工再就業的指導意見，引導銀行業金融機構加大對經濟發展中的薄弱環節以及弱勢產業和弱勢群體的信貸支持，全年各銀行業金融機構累計發放助學貸款0.75億元，下崗失業人員小額擔保貸款1.4億元，農牧業貸款141.3億元，同比分別增長50%、115.4%和24.3%；制止銀行業金融機構向“五小”及國家限制、沒有立項、土地和環保部門沒有批準的項目授信。各銀行業金融機構根據內蒙古銀監局的監管要求，提高建立防范風險長效機制的意識，按照“有保有壓、區別對待”的原則，合理調整信貸結構，積極支持國家瓶頸產業和自治區具有區位優勢與資源優勢項目的發展，進一步壓縮了對限制行業的貸款，加強信貸管理，強化了貸款項目審查，改進了授信管理的操作方式。通過銀監局督促和引導商業銀行把產業政策和信貸政策相結合，不僅使各銀行業金融機構的信貸保持合理的增長速度，防止因大起大落而增加信貸風險，支持了自治區經濟發展。全年銀行業信貸增長17.3%，比全國平均增長水平高出3.3個百分點。支持煤電油運4個行業貸款340.6億元，同比增加165.4億元；對限制類的鋼鐵、電解鋁等7個行業貸款51.4億元，同比減少5.5億元。
    【現場檢查工作】全系統全年先后派出現場檢查組970多個，派出現場檢查人員3100多人（次），投入30000多個工作日，檢查各類銀行業金融機構3500多個（次）；共提出監管意見和整改建議187條，處罰違規機構92個，處分相關責任人102人，取消高管人員任職資格28人。2004年共安排30多項的全面和專項現場檢查，其中銀監會部署12項，銀監局自行安排20余項。特別是在全面綜合分析自治區金融運行的總體風險狀況和潛在的主要風險源和風險點的基礎上，自行安排開展對擔保貸款、關聯方和關聯企業貸款等檢查，發現重要空白憑證、銀行承兌匯票、貼現、抵押貸款等業務的主要風險特征與風險環節以及管理中的制度性缺陷，提出完善制度建設，強化內部控制，防范風險的具體監管意見。
    【非現場監管工作】按銀行業現行的各類報表體系初步集合包括經濟金融運行和銀行經營與風險等重要指標的監管統計報表體系、非現場統計指標體系和風險性指標監測體系，搭建統一的信息采集平臺，并進行分析和評價；加強對非現場信息和資料的收集整理和綜合分析，從中發現一些被監管機構在業務經營和風險管理中的問題，開展有針對性的現場檢查；規范監管報告和不良貸款分析報告框架，報告質量有所提高；根據非現場監管發現的問題，綜合對被監管機構采取約見會談、高管人員質詢、監管提示等監管措施。全年全系統共對被監管機構做出風險提示1121次，違規通報82次，進行約見會談566次，發出質詢書48份。
    【新的監督管理念手段方式】按照中國銀監會新的監督管理念要求，結合銀行監管實際，建立健全了4大類15項監管制度，基本覆蓋了市場準入、退出和持續監管等業務范圍。按照“提高貸款五級分類準確性—提足撥備—做實利潤—資本充足率達標”的持續性監管思路，深入推進貸款五級分類制度，促使銀行業金融機構準確進行貸款風險分類，加大撥備提取和核銷的力度，增強利潤的真實性，制定和落實資本充足率達標計劃。特別是針對轄內城市商業銀行和農村信用社等法人機構，督促其切實增加撥備提取，核銷呆賬，增加資本金。截至2004年末，全區農村信用社增擴股金4.27億元，比上年增長37.22%，資本充足率達到4.83%，比上年提高3.27個百分點；提取呆賬準備金1.87億元，同比增長1.22億元，比2003年增長2倍；當年核銷呆賬近1億元，是2000年至2003年核銷總和的1.4倍。加強對內控制度和“三項業務”等現場檢查發現問題整改情況的后續跟蹤檢查，整改率達92%。對各類檢查發現的問題，不僅督促銀行業金融機構進行整改，還加大對違規機構和責任人的處罰力度。在新業務審批方面，重點評估申請機構是否有嚴密的內部風險評價系統、從事該類業務的技術人員、產品定價系統和風險控制補償系統。
    【金融風險處置】銀監局通過由組建單位接收的方式，成功處置轄內高風險機構育財城市信用社的風險；查處包頭“6.8”金融違法違規案件。對2003年度23家新增不良貸款農村信用合作聯社進行檢查，對相關聯社和信用社責任人進行嚴肅處理；查處信托投資公司違規辦理信托業務的行為。
    【銀行業改革】華夏銀行呼和浩特分行籌建并開業；北方電力集團公司申請設立財務公司的前期準備工作進展順利；內蒙古信托投資有限責任公司引進戰略投資者；中國銀行、中國建設銀行內蒙古分行改革進展順利，剝離、核銷不良資產工作有序開展。
    【支持“三農三牧”】全年各類業務、監管和支農17項重要指標持續好轉。至2004年末，全區農村信用社各項存款總額314.99億元，較年初增長23.32%；各項貸款余額211.15億元，較年初增長21.27%。累計發放各項貸款255.79億元，同比增加54.07億元；累計發放農牧業貸款160億元，同比多投放49.57億元；累計發放農牧戶小額信用貸款和農戶聯保貸款90.74億元，同比多投放45.74億元；發放農牧戶小額擔保貸款和聯保貸款的戶數達175萬戶，貸款受益面達49.86%，兩類貸款的累計投放量占農村信用社農牧業貸款累計投放量的56.71%。
    【全區銀行業金融機構盈利】全區銀行業金融機構業務經營風險度降低，抵御風險能力提高，金融秩序更加規范。至2004年末，全區銀行業金融機構各項存款2616億元，同比增長22.9%；各項貸款2278.5億元，同比增長17.3%，貸款增長速度分別比全國和西部地區平均水平高3.3和1.9個百分點。銀行業金融機構全年實現盈利7.4億元，比上年增盈減虧23.7億元。全區銀行業金融機構（不含政策性銀行）不良貸款比年初下降55.35億元，不良貸款率下降1.66個百分點。