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2005卷

  • 扎蘭屯市
  • 【領導名錄】
       副 書 記:胡連義         
                 楊永春         
                 于仁清         
                 梁建華         
        人大常委會主任:婁連生         
        副 主 任:杜寶生         
                 孫文明         
                 王秀琴(女)     
                 曹  利         
        市    長:胡連義         
        副 市 長:牛長嶺         
                 于  軍         
                 王淑賢(女)     
                 戴  強         
                 宋紹明         
                 杜聯合         
                 林寶琦         
        政協主席:常秀峰(蒙古族) 
        副 主 席:初永生         
                 姚  姝(女)     
                 劉寶洪         
        武裝部長:樊元海         
        政    委:涂建國(鄂溫克族)
        【概況】扎蘭屯市位于呼倫貝爾市南端，北倚大興安嶺，西眺松嫩平原，地理坐標為北緯47°5’40”～48°36’34”，東經120°28’51”～123°17’30”。東以音河為界與阿榮旗為鄰，東南及南以金界壕為界與黑龍江省甘南、龍江二縣衣興安盟扎賚特旗接壤，西及西北以哈瑪爾山和莫克河為界與科爾沁右翼前旗、鄂溫克族自治旗相連，北以阿牛河為界與牙克石市為伴。總面積16926.3平方公里。全市共劃設10個鎮、6個鄉（其中3個少數民族鄉）和6個市區街道辦事處。鄉鎮辦事處共下轄167個行政村和117個居民委員會。全市總人口435154人，農業人口270746人，非農業人口164408人。其中，少數民族人口56619人。
        全市國內生產總值完成25.41億元，比上年同期增長20.1%。其中：第一產業增加值完成8.36億元，比上年同期增長17.9%；第二產業增加值完成8.76億元，比上年同期增長27.8%；第三產業增加值完成8.29億元，比上年同期增長14.5%。2004年財政總收入20049萬元，其中地方財政收入14368萬元。財政支出40143萬元。全年固定資產投資完成101862萬元，比上年增長42.06%。其中基本建設完成投資47816萬元，比上年下降8.05%；更新改造完成投資44285萬元，比上年增長163.5%；房地產完成投資8809萬元，比上年增長273.7%。
        【農業】全年共投入支農貸款10100萬元，發放糧食直補1440萬元，保證了春耕資金需求。但由于嚴重旱情，糧食減產5成以上，總產量收入僅為1.9億元，但糧食產量仍比2003年增長61.6%。全年農牧業發展重點項目13個，已實施7個，總投資1600萬元。建設無公害綠色食品生產基地10萬畝，優質雜糧、雜豆基地9萬畝。建成出口創匯蔬菜基地2萬畝。組織近300名技術人員赴俄羅斯赤塔州等地建設蔬菜基地5000畝，成功打開了俄羅斯市場。
        新增有效灌溉面積5.2萬畝，新增節水灌溉面積6.0萬畝，年末實有6.5萬畝；新增水保治理面積7.5萬畝，年末實有10.5萬畝；新增保護面積70萬畝，年末實有70.75萬畝。
        【畜牧業】全市牲畜總存欄達152.3萬頭只，比上年增長43.8%。其中，大小牲畜存欄125萬頭，比上年增長54.8%；羊存欄109萬只，比上年增長56.7%；生豬存欄為16萬口；奶牛存欄5萬頭，全年牛奶產量9.3萬噸，比上年同期增長31.3%。
        【林業】全年退耕還林在建工程任務22萬畝，退耕還林新建工程1000畝。全年共中標造林1930畝，承包荒山造林2860畝，歸戶管護1210畝，市區周邊的6000畝荒山得到全部綠化。
        【基礎建設】全年完成3617萬元工程投資。排水及污水處理工程完成工程投資2647萬元；完成大橋廣場硬化、綠化、景觀燈全部工程投資106萬元；投資50萬元完成短頭路4條，計4096平方米。投資70萬元完成秀水景區攔水壩、護坡、道路、植物園及景區標志等項目；完成引水入城一期工程，完成工程量100萬元；完成總長632米商業步行街改造工程；完成臥牛河鎮道路建設12800平方米，建橋梁1座。完成投資1.2億元，分別建成商業和住宅樓面積10萬平方米。
        【工業經濟】全市鄉及鄉以上工業企業完成現價增加值43681.9萬元，同比增長41.23%。其中，規模以上工業企業完成現價增加值41288.9萬元，同比增長39.8%。產品銷售率達86.18%，全市鄉及鄉以上工業企業經濟效益指數達126.11，比上年同期高20.7點，實現利潤總額3649萬元，比上年增長88.1%。
        【交通】年內，改造完成市區東出口路1.8公里瀝青混凝土路建設；完成扎博公路市區段二級公路、扎博公路臥牛河支線鎮區1.6公里油路建設和成吉思汗收費站辦公生活設施樓等重點工程建設項目；協助完成省際通道（阿榮旗至北海扎蘭屯段全長105公里）2004年建設任務；改造、新建、維修全市縣鄉公路共35項工程。
        【招商】全年實現9.3994億元，共引進呼倫貝爾市外項目58個。其中引進呼倫貝爾市外資金8.05億元，同比增長64.8%，實際利用外資純增582萬美元。
        【城市綠化】全年義務綠化完成植樹28000株，成活率達85%以上；在布特哈路、成吉思汗路、雅魯街等15條街路植行道樹2119株，成活率達100%；市區廣場綠地內栽植花灌木607株叢；建草坪5200平方米，花卉育苗40萬盆（株）。義務綠化和專業綠化共新增綠地面積4.5公頃。
        【旅游】全年共接待游客40萬人次，同比增長157%，旅游直接收入3405萬元，同比增長149%。旅游總收入實現1.52億元，有力地推動第三產業發展。。
        【抗旱】2004年，扎蘭屯市遭受嚴重的旱災，5月6日至7月5日，持續60天無一場有效降水，降水量比歷年同期少85.9毫米，土壤平均干土層達15厘米～18厘米，部分坡耕地干土層達到20厘米以上。7月5日至8月3日僅出現兩次有效降雨過程，至9月15日全市累計降水量為241.6毫米，比歷年同期少230.2毫米。面對嚴重的旱情，水利部門及時修訂完善《抗旱預案》，配合氣象部門從3月8日開始，先后進行6次土壤墑情測報，水利專業技術人員深入抗旱第一線指導農民廣辟水源，進行抗旱知識培訓和技術指導，搶打、維修水源井，解決缺少問題。全年共打抗旱水源井650多眼，購置噴灌設備325臺（套）。
        【救災救濟】嚴重的旱災使扎蘭屯市240萬畝農田全部受災，成災220萬畝，絕收170萬畝；受災人口28萬人，成災24.47萬人。全市因災減產糧食3.33億公斤，農業直接經濟損失3.83億元。面對嚴重的災情，市民政部門及時出臺《扎蘭屯市災民救助實施方案》，對災民區分情況實施不同救助。全年共向上級爭取救災款525萬元，用于災民治病、燒煤、購買衣物、面粉等。自治區向災區投放的1000萬元糧食風險金分別以救災玉米和救災面粉的形式全部發放到災民手中。開展捐資助學活動，共募集資金43萬元，救助因災輟學學生666人，市直各單位開展向災區包扶活動，包扶款物達162.3萬元。接收呼倫貝爾市救災煤炭400噸。全年共救助災民54萬人次。
        【科技服務】全年進行電視科技講座12講；發放《農村科技適用手冊》260余冊；4月9日在雅爾根楚鎮開展“科技以人為本，全面建設小康”為主題的暨文化、科技、衛生三下鄉集中活動，設技術咨詢臺18個，對農民提出的蔬菜、高油大豆、中草藥栽培，小尾寒羊、大鵝等飼養技術進行現場解答；編印《東北地區高油大豆高產栽培技術手冊》、《致富之友》、《造林技術》、《人口與計劃生育》等科技實用手冊4000冊；發放《2004年國家鼓勵農民發展糧食生產的政策措施》等宣傳掛圖手冊和宣傳單6000多份。2004年順利通過國家科技部驗收，繼續保持全國科技進步先進市榮譽。
        【教育】全市擁有普通中學36所，初級中學25所，在校生18505人，高級中學3所，在校生4668人。小學校161所，在校生23214人。幼兒園50所，在園兒童3580人。中等職業學校2所，在校學生954人。
        【衛生】全市擁有醫療衛生機構38個，床位1502張，衛生技術人員1494人。
        【文化活動】市文工團全年完成演出任務114場，送戲下鄉22場，赴其它省及外旗市演出8場，重大節日演出11場，接待演出39場，旅游景點演出16場，商業性演出18場，應邀4次前往黑龍江省大慶采油二廠慰問演出，前往哈爾濱參加黑龍江省國際旅游節專場演出1次。創作小品歌曲、器樂等藝術作品14個。建流動圖書點8個，完成全國公共圖書館評估定級檢查。全年重點抓好農村電影2131工程的實施，利用西新工程放映車深入農村鄉鎮偏遠山區，共放映電影180余場，觀看人次10萬余人。配合機關學校、企事業單位，開展電影宣傳教育活動，組織開展“愛國主義電影展映周”活動，放映電影119場，觀眾達43000人。
        【社會保障】是年城鎮新增就業5591人，其中，失業人員再就業3864人；低保標準由每月52元提高到54.9元，全市低保對象達10629人，占城鎮居民總數的6.7%；參加失業保險人數21500人，領取失業救濟金2114人，共支出失業救濟金498.8萬元；全年完成養老保險收入2112萬元，發放養老金6773萬元，按時足額發放率為100%；醫療保險參保人數29496人，年內，新增參保人數502人，全年收繳基本醫療保險金1662萬元，統籌基金征繳914萬元。基本醫療保險金支出1164萬元，統籌基金支出641萬元，保證了職工的基本醫療。
        【人民生活】城鎮居民均可支配收入7086元，比上年增長14.0%。農民人均純收入為2282元，比上年增長47.8%。社會消費品零售總額達79054萬元，比上年同期增長21.0%。
        【扎蘭屯富倫紙業公司漿紙改擴建項目】1月15日，內蒙古大興安嶺森工集團與廣東東莞玖龍紙業公司合資項目—扎蘭屯富倫紙業公司漿紙改擴建項目舉行簽約儀式，項目計劃總投資50億元，年生產漿紙能力達到60萬噸，項目分三期實施。一期工程計劃投資9000萬元，到2004年底生產能力達到10萬噸；二期工程計劃投資25億元，自2005年開始，3年內完成25萬噸擴建工程；2008年開始實施三期25萬噸擴大規劃。
        【鶴森鋼鐵有限責任公司】2月18日，扎蘭屯市鶴森鋼鐵有限責任公司煉鐵爐順利點火，200余名下崗職工重新就業，原扎蘭屯市“兩鋼”企業（鋼鐵廠、鋼管廠）正式盤活啟動，該公司已投資近2000萬元。年可生產1.5萬噸鑄造生鐵，65700噸立澆鋼錠；年可實現產值2億元，稅金1000萬元，利潤1500萬元；可安置500余名下崗職工再就業。
        【扶貧開發項目】3月10日，鄂倫春民族鄉獵民村作為人口較少民族扶貧開發試點村項目啟動實施，試點村項目總投資230萬元，實施三年（2004～2006年）。通過項目實施，可使獵民村72戶貧困戶，301人穩步脫貧。
        【重要活動】7月20日至21日，2004·中國·扎蘭屯“7·20”漂流節開幕，興安旅游聯盟成員、周邊城市旅游界業內人士及新華社、黨中央電視臺、內蒙古電視臺、哈爾濱電視臺、黑龍江省畫報社等區內外60余家的新聞媒體共計170余人參加，漂流節活動內容包括雅魯河漂流、啤酒節、篝火晚會、工業產品展覽、文化筆會、書畫展等。
        全國高油大豆良種補貼示范項目現場考察會在扎蘭屯市隆重召開，來自全國包括北京、黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽等省的50多名專家教授參加。重點就高油大豆良種補貼項目的推廣模式、運作方式、種植技術等有關課題進行廣泛深入的交流與探討，與會人員參觀考察扎蘭屯市高油大豆基地。
        （路昌芹 鄭玉 袁靜）
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  • 扎蘭屯市
  • 【領導名錄】
       副 書 記:胡連義         
                 楊永春         
                 于仁清         
                 梁建華         
        人大常委會主任:婁連生         
        副 主 任:杜寶生         
                 孫文明         
                 王秀琴(女)     
                 曹  利         
        市    長:胡連義         
        副 市 長:牛長嶺         
                 于  軍         
                 王淑賢(女)     
                 戴  強         
                 宋紹明         
                 杜聯合         
                 林寶琦         
        政協主席:常秀峰(蒙古族) 
        副 主 席:初永生         
                 姚  姝(女)     
                 劉寶洪         
        武裝部長:樊元海         
        政    委:涂建國(鄂溫克族)
        【概況】扎蘭屯市位于呼倫貝爾市南端，北倚大興安嶺，西眺松嫩平原，地理坐標為北緯47°5’40”～48°36’34”，東經120°28’51”～123°17’30”。東以音河為界與阿榮旗為鄰，東南及南以金界壕為界與黑龍江省甘南、龍江二縣衣興安盟扎賚特旗接壤，西及西北以哈瑪爾山和莫克河為界與科爾沁右翼前旗、鄂溫克族自治旗相連，北以阿牛河為界與牙克石市為伴。總面積16926.3平方公里。全市共劃設10個鎮、6個鄉（其中3個少數民族鄉）和6個市區街道辦事處。鄉鎮辦事處共下轄167個行政村和117個居民委員會。全市總人口435154人，農業人口270746人，非農業人口164408人。其中，少數民族人口56619人。
        全市國內生產總值完成25.41億元，比上年同期增長20.1%。其中：第一產業增加值完成8.36億元，比上年同期增長17.9%；第二產業增加值完成8.76億元，比上年同期增長27.8%；第三產業增加值完成8.29億元，比上年同期增長14.5%。2004年財政總收入20049萬元，其中地方財政收入14368萬元。財政支出40143萬元。全年固定資產投資完成101862萬元，比上年增長42.06%。其中基本建設完成投資47816萬元，比上年下降8.05%；更新改造完成投資44285萬元，比上年增長163.5%；房地產完成投資8809萬元，比上年增長273.7%。
        【農業】全年共投入支農貸款10100萬元，發放糧食直補1440萬元，保證了春耕資金需求。但由于嚴重旱情，糧食減產5成以上，總產量收入僅為1.9億元，但糧食產量仍比2003年增長61.6%。全年農牧業發展重點項目13個，已實施7個，總投資1600萬元。建設無公害綠色食品生產基地10萬畝，優質雜糧、雜豆基地9萬畝。建成出口創匯蔬菜基地2萬畝。組織近300名技術人員赴俄羅斯赤塔州等地建設蔬菜基地5000畝，成功打開了俄羅斯市場。
        新增有效灌溉面積5.2萬畝，新增節水灌溉面積6.0萬畝，年末實有6.5萬畝；新增水保治理面積7.5萬畝，年末實有10.5萬畝；新增保護面積70萬畝，年末實有70.75萬畝。
        【畜牧業】全市牲畜總存欄達152.3萬頭只，比上年增長43.8%。其中，大小牲畜存欄125萬頭，比上年增長54.8%；羊存欄109萬只，比上年增長56.7%；生豬存欄為16萬口；奶牛存欄5萬頭，全年牛奶產量9.3萬噸，比上年同期增長31.3%。
        【林業】全年退耕還林在建工程任務22萬畝，退耕還林新建工程1000畝。全年共中標造林1930畝，承包荒山造林2860畝，歸戶管護1210畝，市區周邊的6000畝荒山得到全部綠化。
        【基礎建設】全年完成3617萬元工程投資。排水及污水處理工程完成工程投資2647萬元；完成大橋廣場硬化、綠化、景觀燈全部工程投資106萬元；投資50萬元完成短頭路4條，計4096平方米。投資70萬元完成秀水景區攔水壩、護坡、道路、植物園及景區標志等項目；完成引水入城一期工程，完成工程量100萬元；完成總長632米商業步行街改造工程；完成臥牛河鎮道路建設12800平方米，建橋梁1座。完成投資1.2億元，分別建成商業和住宅樓面積10萬平方米。
        【工業經濟】全市鄉及鄉以上工業企業完成現價增加值43681.9萬元，同比增長41.23%。其中，規模以上工業企業完成現價增加值41288.9萬元，同比增長39.8%。產品銷售率達86.18%，全市鄉及鄉以上工業企業經濟效益指數達126.11，比上年同期高20.7點，實現利潤總額3649萬元，比上年增長88.1%。
        【交通】年內，改造完成市區東出口路1.8公里瀝青混凝土路建設；完成扎博公路市區段二級公路、扎博公路臥牛河支線鎮區1.6公里油路建設和成吉思汗收費站辦公生活設施樓等重點工程建設項目；協助完成省際通道（阿榮旗至北海扎蘭屯段全長105公里）2004年建設任務；改造、新建、維修全市縣鄉公路共35項工程。
        【招商】全年實現9.3994億元，共引進呼倫貝爾市外項目58個。其中引進呼倫貝爾市外資金8.05億元，同比增長64.8%，實際利用外資純增582萬美元。
        【城市綠化】全年義務綠化完成植樹28000株，成活率達85%以上；在布特哈路、成吉思汗路、雅魯街等15條街路植行道樹2119株，成活率達100%；市區廣場綠地內栽植花灌木607株叢；建草坪5200平方米，花卉育苗40萬盆（株）。義務綠化和專業綠化共新增綠地面積4.5公頃。
        【旅游】全年共接待游客40萬人次，同比增長157%，旅游直接收入3405萬元，同比增長149%。旅游總收入實現1.52億元，有力地推動第三產業發展。。
        【抗旱】2004年，扎蘭屯市遭受嚴重的旱災，5月6日至7月5日，持續60天無一場有效降水，降水量比歷年同期少85.9毫米，土壤平均干土層達15厘米～18厘米，部分坡耕地干土層達到20厘米以上。7月5日至8月3日僅出現兩次有效降雨過程，至9月15日全市累計降水量為241.6毫米，比歷年同期少230.2毫米。面對嚴重的旱情，水利部門及時修訂完善《抗旱預案》，配合氣象部門從3月8日開始，先后進行6次土壤墑情測報，水利專業技術人員深入抗旱第一線指導農民廣辟水源，進行抗旱知識培訓和技術指導，搶打、維修水源井，解決缺少問題。全年共打抗旱水源井650多眼，購置噴灌設備325臺（套）。
        【救災救濟】嚴重的旱災使扎蘭屯市240萬畝農田全部受災，成災220萬畝，絕收170萬畝；受災人口28萬人，成災24.47萬人。全市因災減產糧食3.33億公斤，農業直接經濟損失3.83億元。面對嚴重的災情，市民政部門及時出臺《扎蘭屯市災民救助實施方案》，對災民區分情況實施不同救助。全年共向上級爭取救災款525萬元，用于災民治病、燒煤、購買衣物、面粉等。自治區向災區投放的1000萬元糧食風險金分別以救災玉米和救災面粉的形式全部發放到災民手中。開展捐資助學活動，共募集資金43萬元，救助因災輟學學生666人，市直各單位開展向災區包扶活動，包扶款物達162.3萬元。接收呼倫貝爾市救災煤炭400噸。全年共救助災民54萬人次。
        【科技服務】全年進行電視科技講座12講；發放《農村科技適用手冊》260余冊；4月9日在雅爾根楚鎮開展“科技以人為本，全面建設小康”為主題的暨文化、科技、衛生三下鄉集中活動，設技術咨詢臺18個，對農民提出的蔬菜、高油大豆、中草藥栽培，小尾寒羊、大鵝等飼養技術進行現場解答；編印《東北地區高油大豆高產栽培技術手冊》、《致富之友》、《造林技術》、《人口與計劃生育》等科技實用手冊4000冊；發放《2004年國家鼓勵農民發展糧食生產的政策措施》等宣傳掛圖手冊和宣傳單6000多份。2004年順利通過國家科技部驗收，繼續保持全國科技進步先進市榮譽。
        【教育】全市擁有普通中學36所，初級中學25所，在校生18505人，高級中學3所，在校生4668人。小學校161所，在校生23214人。幼兒園50所，在園兒童3580人。中等職業學校2所，在校學生954人。
        【衛生】全市擁有醫療衛生機構38個，床位1502張，衛生技術人員1494人。
        【文化活動】市文工團全年完成演出任務114場，送戲下鄉22場，赴其它省及外旗市演出8場，重大節日演出11場，接待演出39場，旅游景點演出16場，商業性演出18場，應邀4次前往黑龍江省大慶采油二廠慰問演出，前往哈爾濱參加黑龍江省國際旅游節專場演出1次。創作小品歌曲、器樂等藝術作品14個。建流動圖書點8個，完成全國公共圖書館評估定級檢查。全年重點抓好農村電影2131工程的實施，利用西新工程放映車深入農村鄉鎮偏遠山區，共放映電影180余場，觀看人次10萬余人。配合機關學校、企事業單位，開展電影宣傳教育活動，組織開展“愛國主義電影展映周”活動，放映電影119場，觀眾達43000人。
        【社會保障】是年城鎮新增就業5591人，其中，失業人員再就業3864人；低保標準由每月52元提高到54.9元，全市低保對象達10629人，占城鎮居民總數的6.7%；參加失業保險人數21500人，領取失業救濟金2114人，共支出失業救濟金498.8萬元；全年完成養老保險收入2112萬元，發放養老金6773萬元，按時足額發放率為100%；醫療保險參保人數29496人，年內，新增參保人數502人，全年收繳基本醫療保險金1662萬元，統籌基金征繳914萬元。基本醫療保險金支出1164萬元，統籌基金支出641萬元，保證了職工的基本醫療。
        【人民生活】城鎮居民均可支配收入7086元，比上年增長14.0%。農民人均純收入為2282元，比上年增長47.8%。社會消費品零售總額達79054萬元，比上年同期增長21.0%。
        【扎蘭屯富倫紙業公司漿紙改擴建項目】1月15日，內蒙古大興安嶺森工集團與廣東東莞玖龍紙業公司合資項目—扎蘭屯富倫紙業公司漿紙改擴建項目舉行簽約儀式，項目計劃總投資50億元，年生產漿紙能力達到60萬噸，項目分三期實施。一期工程計劃投資9000萬元，到2004年底生產能力達到10萬噸；二期工程計劃投資25億元，自2005年開始，3年內完成25萬噸擴建工程；2008年開始實施三期25萬噸擴大規劃。
        【鶴森鋼鐵有限責任公司】2月18日，扎蘭屯市鶴森鋼鐵有限責任公司煉鐵爐順利點火，200余名下崗職工重新就業，原扎蘭屯市“兩鋼”企業（鋼鐵廠、鋼管廠）正式盤活啟動，該公司已投資近2000萬元。年可生產1.5萬噸鑄造生鐵，65700噸立澆鋼錠；年可實現產值2億元，稅金1000萬元，利潤1500萬元；可安置500余名下崗職工再就業。
        【扶貧開發項目】3月10日，鄂倫春民族鄉獵民村作為人口較少民族扶貧開發試點村項目啟動實施，試點村項目總投資230萬元，實施三年（2004～2006年）。通過項目實施，可使獵民村72戶貧困戶，301人穩步脫貧。
        【重要活動】7月20日至21日，2004·中國·扎蘭屯“7·20”漂流節開幕，興安旅游聯盟成員、周邊城市旅游界業內人士及新華社、黨中央電視臺、內蒙古電視臺、哈爾濱電視臺、黑龍江省畫報社等區內外60余家的新聞媒體共計170余人參加，漂流節活動內容包括雅魯河漂流、啤酒節、篝火晚會、工業產品展覽、文化筆會、書畫展等。
        全國高油大豆良種補貼示范項目現場考察會在扎蘭屯市隆重召開，來自全國包括北京、黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽等省的50多名專家教授參加。重點就高油大豆良種補貼項目的推廣模式、運作方式、種植技術等有關課題進行廣泛深入的交流與探討，與會人員參觀考察扎蘭屯市高油大豆基地。
        （路昌芹 鄭玉 袁靜）
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