2005卷


【內蒙古自治區地方稅務局領導名錄】
黨 組書 記
局 長:苗銀柱
黨 組成 員:云 飛(蒙古族)
副 局 長: ***
喬志明
向 東(蒙古族)
張 莉(女)
黨 組成 員
紀 檢組 長:白 燁(蒙古族)
助理巡視員:王鳳來
賈文廷
【概況】2004年,全區地稅系統共組織各項稅費收入197.4億元,比上年純增43.9億元,增長28.6%,其中稅收總收入132.4億元,純增34億元,增長33.9%;社會保險費收入65.04億元,純增10.4億元,增長19.2%。稅收收入的增量、增幅都創造了新的歷史最好水平,增量比歷史最高水平的2003年多增15.6億元;增幅比歷史最高水平的1996年高出1.61個百分點。稅收收入增幅比全國地稅系統平均水平高14.9個百分點,居全國地稅系統第二名,居西部省區第一名。
【收入完成主要特點】
在高基數基礎上實現的高增長 2002年、2003年全區地方稅收總收入分別增長19.1%和22.0%,分別比同期生產總值增幅高出7個百分點和5.7個百分點,在此基礎上,2004年稅收總收入增幅又達到33.9%,高于生產總值增幅14.5個百分點。社會保險費收入近三年分別增長35.5%、19.3%和19.2%。
在消化15多億元減收因素基礎上實現的凈增長 地稅機構組建十年來,稅收收入增長最快的兩個年份是1996年和2004年,增幅分別為32.29%和33.9%。1996年的稅收增長是在完善地方稅制情況下實現的,是十年來政策性增收因素最大的一年。而2004年則是稅收政策性減收因素最多的一年,當年實際減免稅收15.7億元。
地方稅收收入占GDP的比重穩步增高 2001年為4.4%,2002年為4.68%,2003年為4.72%,2004年上升到5.4%,比2001年提高1個百分點,超過全國5.38%的平均水平。
來源于第三產業的地方稅收首次超過第二產業 由于全區產業結構的優化和正確的產業政策指導,從2004年9月開始,第三產業的地方稅收貢獻率首次高于第二產業。全年第二產業實現的地方稅收為50.8億元,第三產業為62.7億元,比第二產業高出11.9億元。
各稅種收入普遍增長 營業稅、個人所得稅和企業所得稅三大地方稅種分別入庫54.95億元、14.68億元和14.67億元,分別增長51.29%、41.09%和12.24%。三稅累計入庫84.3億元,占稅收總收入的63.7%。其中個人所得稅總量首次超過企業所得稅。
全區各地區普遍增收 鄂爾多斯市、錫林郭勒盟、烏海市、包頭市、阿拉善盟、巴彥淖爾市、呼和浩特市、烏蘭察布市8個盟市稅收總收入增幅都在30%以上。
稅收總收入入庫的均衡性明顯好于往年 各月稅收總收入均實現兩位數以上的增長,從2月份起累計增長速度一直保持在30%以上。
【稅收征管】各級地稅機關從完善體制、創新機制、健全制度和改進手段入手,不斷提高征管質量和效率,促進依法治稅和應收盡收。一是在完善體制方面,認真執行“以申報納稅和優化服務為基礎,以計算機網絡為依托,集中征收,重點稽查,強化管理”的新型征管模式,不斷完善一級稽查體制,實現征管查的相互分離和監督制約,既對征管質量進行有效的監督檢查,又嚴厲打擊偷逃稅、清理陳欠稅、防范人情稅。2004年地稅稽查系統查補稅款總額3.2億元,其中,查處100萬元以上案件41件,涉稅金額近1.4億元。二是在創新機制方面,全面推行以有獎定額發票為主要內容的發票管理改革,擴大發票管理范圍,實行窗口機打發票,完善“以票管稅”機制。2004年全系統在餐飲、住宿、娛樂、沐浴等行業推行有獎發票,增加稅收2.2億元,增長23.5%。三是在健全制度方面,推廣稅源分類分級分片管理,實行稅源跟蹤調查制度,對重點稅源實施重點管理,對潛在稅源實施挖潛增收,對隱性稅源實施監控預測,有效強化稅源管理。實行新的稅務登記管理辦法,規范納稅戶登記管理工作。四是在改進手段方面,大力推進稅收征管信息化,運用信息化手段規范征管。全系統已初步完成局域網改造升級、廣域網搭建、推廣征管軟件等各項工作任務。各級地稅機關深入開展“執政為民、加快發展”培訓教育活動,不斷優化納稅服務。自治區地稅局在《內蒙古日報》、《北方新報》等新聞媒體上連續刊登地方稅收優惠政策解答,在門戶網站上設立稅收政策咨詢網頁,得到納稅人和社會各界的好評?;鶎诱鞴芤痪€認真落實文明辦稅“八公開”,大力推行“陽光作業”,積極推廣多種申報和繳稅方式。積極試行“一窗式”辦稅、“一廳式”繳費服務,方便納稅人和繳費人。各盟市局已全部開通“12366”服務熱線電話,50%以上的旗縣局實行網上辦稅或銀行儲蓄網點繳稅。推廣納稅人信譽等級制度,建立納稅信用等級評定體系。




【內蒙古自治區地方稅務局領導名錄】
黨 組書 記
局 長:苗銀柱
黨 組成 員:云 飛(蒙古族)
副 局 長: ***
喬志明
向 東(蒙古族)
張 莉(女)
黨 組成 員
紀 檢組 長:白 燁(蒙古族)
助理巡視員:王鳳來
賈文廷
【概況】2004年,全區地稅系統共組織各項稅費收入197.4億元,比上年純增43.9億元,增長28.6%,其中稅收總收入132.4億元,純增34億元,增長33.9%;社會保險費收入65.04億元,純增10.4億元,增長19.2%。稅收收入的增量、增幅都創造了新的歷史最好水平,增量比歷史最高水平的2003年多增15.6億元;增幅比歷史最高水平的1996年高出1.61個百分點。稅收收入增幅比全國地稅系統平均水平高14.9個百分點,居全國地稅系統第二名,居西部省區第一名。
【收入完成主要特點】
在高基數基礎上實現的高增長 2002年、2003年全區地方稅收總收入分別增長19.1%和22.0%,分別比同期生產總值增幅高出7個百分點和5.7個百分點,在此基礎上,2004年稅收總收入增幅又達到33.9%,高于生產總值增幅14.5個百分點。社會保險費收入近三年分別增長35.5%、19.3%和19.2%。
在消化15多億元減收因素基礎上實現的凈增長 地稅機構組建十年來,稅收收入增長最快的兩個年份是1996年和2004年,增幅分別為32.29%和33.9%。1996年的稅收增長是在完善地方稅制情況下實現的,是十年來政策性增收因素最大的一年。而2004年則是稅收政策性減收因素最多的一年,當年實際減免稅收15.7億元。
地方稅收收入占GDP的比重穩步增高 2001年為4.4%,2002年為4.68%,2003年為4.72%,2004年上升到5.4%,比2001年提高1個百分點,超過全國5.38%的平均水平。
來源于第三產業的地方稅收首次超過第二產業 由于全區產業結構的優化和正確的產業政策指導,從2004年9月開始,第三產業的地方稅收貢獻率首次高于第二產業。全年第二產業實現的地方稅收為50.8億元,第三產業為62.7億元,比第二產業高出11.9億元。
各稅種收入普遍增長 營業稅、個人所得稅和企業所得稅三大地方稅種分別入庫54.95億元、14.68億元和14.67億元,分別增長51.29%、41.09%和12.24%。三稅累計入庫84.3億元,占稅收總收入的63.7%。其中個人所得稅總量首次超過企業所得稅。
全區各地區普遍增收 鄂爾多斯市、錫林郭勒盟、烏海市、包頭市、阿拉善盟、巴彥淖爾市、呼和浩特市、烏蘭察布市8個盟市稅收總收入增幅都在30%以上。
稅收總收入入庫的均衡性明顯好于往年 各月稅收總收入均實現兩位數以上的增長,從2月份起累計增長速度一直保持在30%以上。
【稅收征管】各級地稅機關從完善體制、創新機制、健全制度和改進手段入手,不斷提高征管質量和效率,促進依法治稅和應收盡收。一是在完善體制方面,認真執行“以申報納稅和優化服務為基礎,以計算機網絡為依托,集中征收,重點稽查,強化管理”的新型征管模式,不斷完善一級稽查體制,實現征管查的相互分離和監督制約,既對征管質量進行有效的監督檢查,又嚴厲打擊偷逃稅、清理陳欠稅、防范人情稅。2004年地稅稽查系統查補稅款總額3.2億元,其中,查處100萬元以上案件41件,涉稅金額近1.4億元。二是在創新機制方面,全面推行以有獎定額發票為主要內容的發票管理改革,擴大發票管理范圍,實行窗口機打發票,完善“以票管稅”機制。2004年全系統在餐飲、住宿、娛樂、沐浴等行業推行有獎發票,增加稅收2.2億元,增長23.5%。三是在健全制度方面,推廣稅源分類分級分片管理,實行稅源跟蹤調查制度,對重點稅源實施重點管理,對潛在稅源實施挖潛增收,對隱性稅源實施監控預測,有效強化稅源管理。實行新的稅務登記管理辦法,規范納稅戶登記管理工作。四是在改進手段方面,大力推進稅收征管信息化,運用信息化手段規范征管。全系統已初步完成局域網改造升級、廣域網搭建、推廣征管軟件等各項工作任務。各級地稅機關深入開展“執政為民、加快發展”培訓教育活動,不斷優化納稅服務。自治區地稅局在《內蒙古日報》、《北方新報》等新聞媒體上連續刊登地方稅收優惠政策解答,在門戶網站上設立稅收政策咨詢網頁,得到納稅人和社會各界的好評?;鶎诱鞴芤痪€認真落實文明辦稅“八公開”,大力推行“陽光作業”,積極推廣多種申報和繳稅方式。積極試行“一窗式”辦稅、“一廳式”繳費服務,方便納稅人和繳費人。各盟市局已全部開通“12366”服務熱線電話,50%以上的旗縣局實行網上辦稅或銀行儲蓄網點繳稅。推廣納稅人信譽等級制度,建立納稅信用等級評定體系。

