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2005卷

  • 海拉爾區
  • 【領導名錄】
        區 委書 記: ***(7月離任)        
                   王  偉(12月任職)       
        副  書  記:王  偉(12月離任)       
                   ***                 
                   劉寒松(12月離任)       
                   志  宏(達斡爾族12月離任)
                   呂建偉(女12月任職)     
                   訾晨光(12月任職)       
                   周方平(掛職)           
        人 大主 任:孫廣建                 
        副  主  任:馮世臻                 
                   任國芳(女)             
                   任廣德                 
                   滿都呼(蒙古族)         
        區      長:王  偉(12月離任)       
                   ***(12月任職)       
        副  區  長:李春富(蒙古族)         
                   李秀杰(12月任職)       
                   楊  海(12月離任)       
                   徐  廣(蒙古族)         
                   黎兆英(12月任職)       
                   于洪濤                 
                   李  娟(女)             
                   ***                 
        科技副區長:李海春                 
        政 協主 席:烏蘭巴拉(蒙古族)       
        副  主  席:李玉奎(1月離任)        
                   孫立軍                 
                   陳文鵬(1月任職)        
                   周淑芝(女1月任職)      
                   王育勤(女蒙古族1月任職)
        武 裝部 長:佗彥啟(滿族3月離任)    
                   孟慶龍(3月任職)        
        政      委:陳國海(3月離任)        
                   李福平(3月任職)        
        【概況】呼倫貝爾市海拉爾區地處內蒙古自治區東北部、大興安嶺西麓、海拉爾河與伊敏河匯合處北緯49°06’～49°32’，東經119°32’～120°35’，東接牙克石市，西部、北部與陳巴爾虎旗為鄰，南部與鄂溫克族自治旗交界。該區是呼倫貝爾市首府，下設建設鎮、奮斗鎮、哈克鎮三鎮，靠山街道辦事處、向華街道辦事處、正陽街道辦事處、健康街道辦事處、勝利街道辦事處、呼倫街道辦事處六個辦事處和海拉爾開發區管委會。全區總面積1440平方公里，其中城區28萬平方公里。總人口258177人（總戶數76688戶），其中非農業人口235335人，占總人口的91.2%，農業人口22842人，占總人口的8.8%；男性126779人，占總人口49.3%，女性31398人，占總人口50.7%。
        全年海拉爾區國內生產總值實現35.29億元，比上年增長17.5%，總量在呼倫貝爾市排名第一。其中第一產業增加值2.93億元，增長3.2%；第二產業增加值12.06億元，增長23.9%；第三產業增加值20.30億元，增長15.6%。財政總收入完成了38822萬元（不含社保基金、下同），比上年增長2.7%，地方財政收入完成24815萬元，下降1.3%。財政支出38805萬元，下降4%。城鎮居民均可支配收入達到8075元，同比增長8.5%；農民人均純收入達到5640元，同比增長5.7%。鄉及鄉以上工業增加值完成51135萬元，同比增長39%；規模以上企業工業增加值完成47067萬元，同比增長40.6%。
        2004年全區從業人員72591人，比上年末減少4052人，離開本單位仍保留勞動關系職工5008人，全年就業、再就業安置人員3710人，其中安置下崗失業人員再就業2699人，年末城鎮登記失業率為4.76%。城鎮低保5584人，發放低保資金427萬元。
        【農業】全年農業總產值完成41145萬元，比上年增長9.1%。農作物總播種面積為21435公頃，比上年增長2.5%，糧豆薯總產量15292噸，比上年增長589.8%，蔬菜產量38428噸，比上年增長26.1%。
        【畜牧業】年末牲畜總頭數80767頭（只），比上年末增長19.2%，其中：大牲畜和羊分別增長9.1%和46.3%。肉類和牛奶產量已分別為5617噸和92065噸，分別比上年增長19.1%和35.5%。禽蛋產量3006噸，增長17.9%。
        【林業】全年完成造林面積2833公頃，其中退耕還林333公頃，全年植樹247萬株。
        【工業】全年鄉及鄉以上獨立核算工業增加值51135萬元，比上年增長38.95%。其中規模以上企業增加值47067萬元，增長40.63%，產品銷售率達到95.6%，比上年提高3個百分點。主要工業產品產量較上年有所增加。一些高技術含量的產品相繼投產，食品加工、機械、火力發電、造紙、醫藥、乳品、飲料、酒等骨干企業產值占工業經濟總量的67.2%，經濟效益連年遞增。致使工業經濟拉動全區國內生產總值增速2.9個百分點。
        鄉及鄉以上獨立核算工業企業產品銷售收入和利潤總額分別為82536萬元和4181萬元，比上年增長22.7%和11.3%，虧損企業虧損額622萬元，比上年減虧14萬元，鄉及鄉以上獨立核算工業經濟效益綜合指數96.2。
        【國內貿易】全年社會消費品零售總額206135.8萬元，比上年增長20.7%。其中批發零售貿易業零售額158703萬元，增長23.1%；餐飲業零售額21932.8萬元，增長35.1%；其他零售額25500萬元，增長0.09%。
        【對外經濟】隨著人民生活水平的提高，住房、通信、教育、旅游、餐飲等消費逐步活躍，形成了消費市場新的亮點，成為推動社會需求增長的主要部分。
        全年進出口總額（海關口徑）1270萬美元，比上年增長53.6%，其中進口總額10萬美元，比上年減少91.8%；出口總額1260萬美元，增長78.8%。
        招商引資工作取得了新進展。招商引資到位資金12.59億元，比上年增長2%，其中自治區以外資金5.69億元，比上年增長52.8%，直接利用外資435萬美元，下降4%。
        【抓項目全面帶動工作】2004年，海拉爾區項目帶動戰略深入實施，全年開工建設項目共78個，完成固定資產投資16.2億元，同比增長14.6%，其中工業項目24個，累計完成投資8.9億元，占固定資產投資54.9%。國府商務酒店、唐人酒店、步森百貨大樓等重點招商引資企業投入運營。一年來，共投入建設資金6217萬元，改造8條次干道，鋪設污水管線25公里，污水管網覆蓋面積擴大了3倍。更新了一大批環衛保潔機械和硬件設施，城市保潔能力大幅度提高。
        【固定資產投資】2004年，海拉爾區固定資產投資總額達161532萬元，比上年增長14.6%。其中，基本建設投資63881萬元，增長7.3%；更新改造投資76424萬元，增長40.8%；房地產開發19353萬元，下降18.8%。在固定資產投資總額中工業投資為88662萬元，占投資額的54.9%，是上年的1.69倍。相繼實施了蒙西東水泥擴建、東海拉爾電廠擴建、晨鳴漿改紙、元盛生產線改造等26個重點項目，累計完成投資61413萬元，是上年同期的3倍，占海區固定資產投資總額的一半以上。其中市重點工業企業項目完成投資44308萬元，工業園區項目完成投資3780萬元。
        全年第一產業投資935萬元，比上年增長4.2%；第二產業投資89729萬元，增長157.5%，其中工業投資增長158.7%；第三產業投資70868萬元，下降32.7%。
        【交通】鐵路客運量618.8萬人，比上年增長8.8%；公路173.2萬人，比上年增長25.5%；民航11.2萬人次，比上年增長31.8%。客運周轉量：鐵路1492.7百萬人公里，比上年增長15.5%；公路6263.7萬噸公里，比上年增長22.6%。貨運量：鐵路3074.1百萬噸，比上年增長21.6%；公路280.6萬噸，比上年增長10.5%；民航0.1萬噸，比上年增長42.9%。貨運周轉量：鐵路14968.7百萬噸公里，比上年增長28.6%；公路6519.5萬噸公里，比上年增長13.5%。
        【郵電】全年郵電業務總量24649萬元，增長15.7%，其中，郵政業務總量2324萬元，比上年增長5.4%；電信業務總量10484萬元，增長13.8%。年末電話用戶已達18.54萬戶，增長76.7%，其中，住宅電話10.58萬戶，增長82.4%，電話普及率達到93部/百人。隨著互聯網寬帶業務迅速發展，計算機互聯網用戶達到12770戶，比上年增長197.3%。
        【旅游】全年旅游人數62.9萬人次，比上年增長32.1%，旅游收入50300萬元，增長66.5%。
        【金融】全年各項存款余額691954萬元，比上年末增長12.5%；各項貸款余額311786萬元，比上年末下降11.5%。銀行現金回籠3717萬元，比上年下降91.8%。
        【保險】全年保費收入10884萬元，比上年增長29.9%。其中人身險8290萬元，增長45.2%；財產險2594萬元，增長9.2%。支付各類賠款及給付1693萬元，下降16.2%。
        【科技】全年實際申請專利7件；獲得國家知識產權專利授權8件。“大豆抽提蛋白（ESP）研發”通過自治區科技廳科技成果鑒定；“SSG200/80/65消防給水栓”被評為自治區科技進步三等獎。向自治區科技廳推薦的重大項目四項、科技招投標項目一項，都被列入科技廳科技投資計劃。全年完成技術貿易成交額980萬元，培訓各類技術人員2680人次。
        【教育】職業中學招生和在校生分別比上年增長52.2%和16.1%；普通中學招生和在校學生分別增長3%和1.7%；小學在校生比上年下降5.7%，在園幼兒下降46.4%。
        【文化】年末有藝術表演團體2個，圖書館1個，各類娛樂、書刊音像等文化場所537個，截至年末全區有線電視用戶已達3.7萬戶。共有無線調頻廣播電臺及電視轉播和播轉點各2座。
        【衛生】年末共有衛生機構105個（含醫務室、個體診所），比上年增長5%，其中：綜合醫院12個，衛生技術人員2016人。其中醫生932人，護士650人，醫院病床1650張，兒童五種疫苗接種率達到98%以上，全年傳染病總發病率331.2/10萬人。
        【體育】多方籌集資金在社區建成16個室內體育活動室，全區共有各類體育場館161個。55個社區都有了晨練點和指導員，為全區人民健身活動創造了良好環境。全年在參加各類體育比賽中獲金牌總數24枚。
        【社會保障】社會保障工作得到加強。年末城鎮企業職工“三險”（醫療保險、養老保險、失業保險）覆蓋率均達到90%以上。全區參加養老保險人數為31356人，參加失業保險人數為20685人，全年基本發放率為100%。為了完善社區保障系統，全區建立各種社區服務設施48個，其中綜合性社區服務中心6個。
        【人民生活】2004年，城鎮居民均可支配收入8075元，比上年增長8.5%；農民人均純收入5640元，增長5.7%。城鄉居民均消費支出5493元和4147元，分別比上年增長2.6%和下降11%。年末在崗職工43024人，比上年增長2.4%；在崗職工年平均勞動報酬14896元，增長12.1%。年末居民儲蓄存款已達44.8億元，比上年末增長9.2%，全年銷售商品房住宅面積15.23萬平方米，銷售額達18525萬元，年末城鎮居民均使用面積18.89平方米，增長1.9%。居民消費價格總水平比上年上升1.5%。在居民消費價格指數中，食品和娛樂教育文化用品及服務價格上漲6.2%和1.2%；居住價格上漲3.8%；醫療保健和個人用品及交通和通訊價格下降1.8%和2.7%。衣著和煙酒日用品價格下降3.4%和2%。
        【重要活動】2月24日海拉爾區召開《海拉爾年鑒（2004）》編寫工作會議，對海拉爾區即將開展的首部海拉爾年鑒編寫工作進行安排部署。區檔史局業務人員對年鑒體裁、條目編寫進行專題講述。
        4月13日海拉爾區與山東魯能集團簽署煤電一體化建設項目。魯能礦業公司將依托海拉爾及周邊煤炭資源，在海拉爾投資建設兩臺2×30萬千瓦發電機組，并投資開發非煤礦產資源，通過煤—電聯營，進而開發煤電冶、煤電化項目。項目約需投資40余億元，定于年內開工建設。
        8月1日海拉爾晨鳴紙業公司漿改紙項目停機進行改造，歷時44天，一次試車成功。該項目是呼倫貝爾市工業重點項目之一，總投資1980萬元，對原有的1760漿板生產線進行改造，年產量達2萬噸文化用紙。
        8月26日以米哈廖夫市長為首的俄羅斯赤塔市政府代表團對海拉爾區進行了工作訪問。雙方討論近兩年簽署協議的執行情況，并就下一步兩城市間在文化、體育、教育、衛生、旅游、經濟等各領域交流與合作等內容進行深入探討，達成共識，簽署《會談紀要》。
        9月30日的一場大雪使海拉爾區農業生產設施及農作物受到了嚴重損壞和凍害，因災害造成直接、間接損失328.8萬元。共壓毀大棚121個，合計115.1畝，棚架及農膜等直接經濟損失146.1萬元，棚內農作物等間接損失91.5萬元；還造成401個大棚，380畝青椒、豆角全部凍死，直接損失約91.2萬元。成災戶471戶，成災人口1476人，成災面積143畝。
        9月30日海拉爾區民政局為36名企業生活困難的軍轉干部發放2003年全年補助金94055.64元。其中退休人員28名、在職人員6名、下崗失業人員2名。為增加補助工作的透明度，還對補助人員及補助金額予以公示，接受社會各界監督。
        9月海拉爾生態示范區建設通過國家驗收。在生態示范區建設過程中，海拉爾區國內生產總值較建設前增長26%，農牧民人均純收入增長了15%，城鎮單位GDP能耗減少11.13%、耗水減少3.58%，森林覆蓋率增長23.66%，草原超載降低23.28%，村鎮飲用水衛生合格，環保投資占GDP比例等項社會經濟發展指標全部達到考核驗收指標要求。
        11月24日海拉爾區首家商務酒店國府商務酒店開業。酒店由哈爾濱元力公司收購原海拉爾勞動大廈并投資3000萬元改造落成，集餐飲、客房、洗浴為一體，按三星級標準興建，委托北京貴德景元酒店管理公司管理，酒店開業共解決海區就業人員120人。
        11月由海拉爾區草原站承建的自治區2003支農支牧重點項目“海拉爾區優良牧草種子繁育基地建設項目”全部完成，并順利通過自治區財政廳驗收組的驗收。該項目總投資50余萬元，建成優良牧草繁育基地1000畝，地點在海拉爾區北山基地。配套設施有：集種子庫、種子質檢室、機械庫為一體的新型鋼架彩鋼板結構建筑324.22平方米，晾曬場500平方米，蓄水池210立方米，機械設備8套。
        （杜春鵬）
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  • 海拉爾區
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        區 委書 記: ***(7月離任)        
                   王  偉(12月任職)       
        副  書  記:王  偉(12月離任)       
                   ***                 
                   劉寒松(12月離任)       
                   志  宏(達斡爾族12月離任)
                   呂建偉(女12月任職)     
                   訾晨光(12月任職)       
                   周方平(掛職)           
        人 大主 任:孫廣建                 
        副  主  任:馮世臻                 
                   任國芳(女)             
                   任廣德                 
                   滿都呼(蒙古族)         
        區      長:王  偉(12月離任)       
                   ***(12月任職)       
        副  區  長:李春富(蒙古族)         
                   李秀杰(12月任職)       
                   楊  海(12月離任)       
                   徐  廣(蒙古族)         
                   黎兆英(12月任職)       
                   于洪濤                 
                   李  娟(女)             
                   ***                 
        科技副區長:李海春                 
        政 協主 席:烏蘭巴拉(蒙古族)       
        副  主  席:李玉奎(1月離任)        
                   孫立軍                 
                   陳文鵬(1月任職)        
                   周淑芝(女1月任職)      
                   王育勤(女蒙古族1月任職)
        武 裝部 長:佗彥啟(滿族3月離任)    
                   孟慶龍(3月任職)        
        政      委:陳國海(3月離任)        
                   李福平(3月任職)        
        【概況】呼倫貝爾市海拉爾區地處內蒙古自治區東北部、大興安嶺西麓、海拉爾河與伊敏河匯合處北緯49°06’～49°32’，東經119°32’～120°35’，東接牙克石市，西部、北部與陳巴爾虎旗為鄰，南部與鄂溫克族自治旗交界。該區是呼倫貝爾市首府，下設建設鎮、奮斗鎮、哈克鎮三鎮，靠山街道辦事處、向華街道辦事處、正陽街道辦事處、健康街道辦事處、勝利街道辦事處、呼倫街道辦事處六個辦事處和海拉爾開發區管委會。全區總面積1440平方公里，其中城區28萬平方公里。總人口258177人（總戶數76688戶），其中非農業人口235335人，占總人口的91.2%，農業人口22842人，占總人口的8.8%；男性126779人，占總人口49.3%，女性31398人，占總人口50.7%。
        全年海拉爾區國內生產總值實現35.29億元，比上年增長17.5%，總量在呼倫貝爾市排名第一。其中第一產業增加值2.93億元，增長3.2%；第二產業增加值12.06億元，增長23.9%；第三產業增加值20.30億元，增長15.6%。財政總收入完成了38822萬元（不含社保基金、下同），比上年增長2.7%，地方財政收入完成24815萬元，下降1.3%。財政支出38805萬元，下降4%。城鎮居民均可支配收入達到8075元，同比增長8.5%；農民人均純收入達到5640元，同比增長5.7%。鄉及鄉以上工業增加值完成51135萬元，同比增長39%；規模以上企業工業增加值完成47067萬元，同比增長40.6%。
        2004年全區從業人員72591人，比上年末減少4052人，離開本單位仍保留勞動關系職工5008人，全年就業、再就業安置人員3710人，其中安置下崗失業人員再就業2699人，年末城鎮登記失業率為4.76%。城鎮低保5584人，發放低保資金427萬元。
        【農業】全年農業總產值完成41145萬元，比上年增長9.1%。農作物總播種面積為21435公頃，比上年增長2.5%，糧豆薯總產量15292噸，比上年增長589.8%，蔬菜產量38428噸，比上年增長26.1%。
        【畜牧業】年末牲畜總頭數80767頭（只），比上年末增長19.2%，其中：大牲畜和羊分別增長9.1%和46.3%。肉類和牛奶產量已分別為5617噸和92065噸，分別比上年增長19.1%和35.5%。禽蛋產量3006噸，增長17.9%。
        【林業】全年完成造林面積2833公頃，其中退耕還林333公頃，全年植樹247萬株。
        【工業】全年鄉及鄉以上獨立核算工業增加值51135萬元，比上年增長38.95%。其中規模以上企業增加值47067萬元，增長40.63%，產品銷售率達到95.6%，比上年提高3個百分點。主要工業產品產量較上年有所增加。一些高技術含量的產品相繼投產，食品加工、機械、火力發電、造紙、醫藥、乳品、飲料、酒等骨干企業產值占工業經濟總量的67.2%，經濟效益連年遞增。致使工業經濟拉動全區國內生產總值增速2.9個百分點。
        鄉及鄉以上獨立核算工業企業產品銷售收入和利潤總額分別為82536萬元和4181萬元，比上年增長22.7%和11.3%，虧損企業虧損額622萬元，比上年減虧14萬元，鄉及鄉以上獨立核算工業經濟效益綜合指數96.2。
        【國內貿易】全年社會消費品零售總額206135.8萬元，比上年增長20.7%。其中批發零售貿易業零售額158703萬元，增長23.1%；餐飲業零售額21932.8萬元，增長35.1%；其他零售額25500萬元，增長0.09%。
        【對外經濟】隨著人民生活水平的提高，住房、通信、教育、旅游、餐飲等消費逐步活躍，形成了消費市場新的亮點，成為推動社會需求增長的主要部分。
        全年進出口總額（海關口徑）1270萬美元，比上年增長53.6%，其中進口總額10萬美元，比上年減少91.8%；出口總額1260萬美元，增長78.8%。
        招商引資工作取得了新進展。招商引資到位資金12.59億元，比上年增長2%，其中自治區以外資金5.69億元，比上年增長52.8%，直接利用外資435萬美元，下降4%。
        【抓項目全面帶動工作】2004年，海拉爾區項目帶動戰略深入實施，全年開工建設項目共78個，完成固定資產投資16.2億元，同比增長14.6%，其中工業項目24個，累計完成投資8.9億元，占固定資產投資54.9%。國府商務酒店、唐人酒店、步森百貨大樓等重點招商引資企業投入運營。一年來，共投入建設資金6217萬元，改造8條次干道，鋪設污水管線25公里，污水管網覆蓋面積擴大了3倍。更新了一大批環衛保潔機械和硬件設施，城市保潔能力大幅度提高。
        【固定資產投資】2004年，海拉爾區固定資產投資總額達161532萬元，比上年增長14.6%。其中，基本建設投資63881萬元，增長7.3%；更新改造投資76424萬元，增長40.8%；房地產開發19353萬元，下降18.8%。在固定資產投資總額中工業投資為88662萬元，占投資額的54.9%，是上年的1.69倍。相繼實施了蒙西東水泥擴建、東海拉爾電廠擴建、晨鳴漿改紙、元盛生產線改造等26個重點項目，累計完成投資61413萬元，是上年同期的3倍，占海區固定資產投資總額的一半以上。其中市重點工業企業項目完成投資44308萬元，工業園區項目完成投資3780萬元。
        全年第一產業投資935萬元，比上年增長4.2%；第二產業投資89729萬元，增長157.5%，其中工業投資增長158.7%；第三產業投資70868萬元，下降32.7%。
        【交通】鐵路客運量618.8萬人，比上年增長8.8%；公路173.2萬人，比上年增長25.5%；民航11.2萬人次，比上年增長31.8%。客運周轉量：鐵路1492.7百萬人公里，比上年增長15.5%；公路6263.7萬噸公里，比上年增長22.6%。貨運量：鐵路3074.1百萬噸，比上年增長21.6%；公路280.6萬噸，比上年增長10.5%；民航0.1萬噸，比上年增長42.9%。貨運周轉量：鐵路14968.7百萬噸公里，比上年增長28.6%；公路6519.5萬噸公里，比上年增長13.5%。
        【郵電】全年郵電業務總量24649萬元，增長15.7%，其中，郵政業務總量2324萬元，比上年增長5.4%；電信業務總量10484萬元，增長13.8%。年末電話用戶已達18.54萬戶，增長76.7%，其中，住宅電話10.58萬戶，增長82.4%，電話普及率達到93部/百人。隨著互聯網寬帶業務迅速發展，計算機互聯網用戶達到12770戶，比上年增長197.3%。
        【旅游】全年旅游人數62.9萬人次，比上年增長32.1%，旅游收入50300萬元，增長66.5%。
        【金融】全年各項存款余額691954萬元，比上年末增長12.5%；各項貸款余額311786萬元，比上年末下降11.5%。銀行現金回籠3717萬元，比上年下降91.8%。
        【保險】全年保費收入10884萬元，比上年增長29.9%。其中人身險8290萬元，增長45.2%；財產險2594萬元，增長9.2%。支付各類賠款及給付1693萬元，下降16.2%。
        【科技】全年實際申請專利7件；獲得國家知識產權專利授權8件。“大豆抽提蛋白（ESP）研發”通過自治區科技廳科技成果鑒定；“SSG200/80/65消防給水栓”被評為自治區科技進步三等獎。向自治區科技廳推薦的重大項目四項、科技招投標項目一項，都被列入科技廳科技投資計劃。全年完成技術貿易成交額980萬元，培訓各類技術人員2680人次。
        【教育】職業中學招生和在校生分別比上年增長52.2%和16.1%；普通中學招生和在校學生分別增長3%和1.7%；小學在校生比上年下降5.7%，在園幼兒下降46.4%。
        【文化】年末有藝術表演團體2個，圖書館1個，各類娛樂、書刊音像等文化場所537個，截至年末全區有線電視用戶已達3.7萬戶。共有無線調頻廣播電臺及電視轉播和播轉點各2座。
        【衛生】年末共有衛生機構105個（含醫務室、個體診所），比上年增長5%，其中：綜合醫院12個，衛生技術人員2016人。其中醫生932人，護士650人，醫院病床1650張，兒童五種疫苗接種率達到98%以上，全年傳染病總發病率331.2/10萬人。
        【體育】多方籌集資金在社區建成16個室內體育活動室，全區共有各類體育場館161個。55個社區都有了晨練點和指導員，為全區人民健身活動創造了良好環境。全年在參加各類體育比賽中獲金牌總數24枚。
        【社會保障】社會保障工作得到加強。年末城鎮企業職工“三險”（醫療保險、養老保險、失業保險）覆蓋率均達到90%以上。全區參加養老保險人數為31356人，參加失業保險人數為20685人，全年基本發放率為100%。為了完善社區保障系統，全區建立各種社區服務設施48個，其中綜合性社區服務中心6個。
        【人民生活】2004年，城鎮居民均可支配收入8075元，比上年增長8.5%；農民人均純收入5640元，增長5.7%。城鄉居民均消費支出5493元和4147元，分別比上年增長2.6%和下降11%。年末在崗職工43024人，比上年增長2.4%；在崗職工年平均勞動報酬14896元，增長12.1%。年末居民儲蓄存款已達44.8億元，比上年末增長9.2%，全年銷售商品房住宅面積15.23萬平方米，銷售額達18525萬元，年末城鎮居民均使用面積18.89平方米，增長1.9%。居民消費價格總水平比上年上升1.5%。在居民消費價格指數中，食品和娛樂教育文化用品及服務價格上漲6.2%和1.2%；居住價格上漲3.8%；醫療保健和個人用品及交通和通訊價格下降1.8%和2.7%。衣著和煙酒日用品價格下降3.4%和2%。
        【重要活動】2月24日海拉爾區召開《海拉爾年鑒（2004）》編寫工作會議，對海拉爾區即將開展的首部海拉爾年鑒編寫工作進行安排部署。區檔史局業務人員對年鑒體裁、條目編寫進行專題講述。
        4月13日海拉爾區與山東魯能集團簽署煤電一體化建設項目。魯能礦業公司將依托海拉爾及周邊煤炭資源，在海拉爾投資建設兩臺2×30萬千瓦發電機組，并投資開發非煤礦產資源，通過煤—電聯營，進而開發煤電冶、煤電化項目。項目約需投資40余億元，定于年內開工建設。
        8月1日海拉爾晨鳴紙業公司漿改紙項目停機進行改造，歷時44天，一次試車成功。該項目是呼倫貝爾市工業重點項目之一，總投資1980萬元，對原有的1760漿板生產線進行改造，年產量達2萬噸文化用紙。
        8月26日以米哈廖夫市長為首的俄羅斯赤塔市政府代表團對海拉爾區進行了工作訪問。雙方討論近兩年簽署協議的執行情況，并就下一步兩城市間在文化、體育、教育、衛生、旅游、經濟等各領域交流與合作等內容進行深入探討，達成共識，簽署《會談紀要》。
        9月30日的一場大雪使海拉爾區農業生產設施及農作物受到了嚴重損壞和凍害，因災害造成直接、間接損失328.8萬元。共壓毀大棚121個，合計115.1畝，棚架及農膜等直接經濟損失146.1萬元，棚內農作物等間接損失91.5萬元；還造成401個大棚，380畝青椒、豆角全部凍死，直接損失約91.2萬元。成災戶471戶，成災人口1476人，成災面積143畝。
        9月30日海拉爾區民政局為36名企業生活困難的軍轉干部發放2003年全年補助金94055.64元。其中退休人員28名、在職人員6名、下崗失業人員2名。為增加補助工作的透明度，還對補助人員及補助金額予以公示，接受社會各界監督。
        9月海拉爾生態示范區建設通過國家驗收。在生態示范區建設過程中，海拉爾區國內生產總值較建設前增長26%，農牧民人均純收入增長了15%，城鎮單位GDP能耗減少11.13%、耗水減少3.58%，森林覆蓋率增長23.66%，草原超載降低23.28%，村鎮飲用水衛生合格，環保投資占GDP比例等項社會經濟發展指標全部達到考核驗收指標要求。
        11月24日海拉爾區首家商務酒店國府商務酒店開業。酒店由哈爾濱元力公司收購原海拉爾勞動大廈并投資3000萬元改造落成，集餐飲、客房、洗浴為一體，按三星級標準興建，委托北京貴德景元酒店管理公司管理，酒店開業共解決海區就業人員120人。
        11月由海拉爾區草原站承建的自治區2003支農支牧重點項目“海拉爾區優良牧草種子繁育基地建設項目”全部完成，并順利通過自治區財政廳驗收組的驗收。該項目總投資50余萬元，建成優良牧草繁育基地1000畝，地點在海拉爾區北山基地。配套設施有：集種子庫、種子質檢室、機械庫為一體的新型鋼架彩鋼板結構建筑324.22平方米，晾曬場500平方米，蓄水池210立方米，機械設備8套。
        （杜春鵬）
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