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2005卷

  • 工業管理
  •     【內蒙古自治區人民政府工業辦公室領導名錄】
        主  任:牙薩寧
        副主任:張志誠
               韓瑞峰
               王進國
        【概況】內蒙古自治區人民政府工業辦公室內設10個職能處室和機關黨委。秘書處、人事處、綜合處、經濟運行處、重點項目處、能源處、行業規劃處、高技術產業處、中小企業與開發區處、環境和資源綜合利用處。機關行政編制78名,其中:主任1人名,副主任4名,處級領導職數29名(11正,含機關黨委專職副書記1名、18副)。
        【主要經濟指標】2004年,全部工業實現增加值1015.66億元,同比增長29.8%。其中規模以上工業企業實現增加值776.84億元,同比增長38.5%,增速高于全國平均水平21.8個百分點,居全國第一;經濟效益綜合指數達163.84點,首次接近全國平均水平,僅低0.49點;實現銷售收入2064.03億元,同比增長45.12%,增速高于全國平均水平13.74個百分點,由上年的第二位上升為第一位;實現利潤123.89億元,同比增長89.64%。增速高于全國平均水平51.54個百分點,居全國第四位;實現稅金125.64億元,同比增長43.88%,增速高于全國平均水平23.1個百分點。
        【產業結構調整】
        加強對重點行業的清理整頓  關停小鋼鐵企業4戶,淘汰小煉鐵能力30萬噸、煉鋼能力75萬噸;壓縮電解鋁生產能力50萬噸;淘汰落后小水泥生產能力90萬噸;淘汰全部3200千伏安及以下的鐵合金礦熱爐(不含硅鈣)和5000千伏安及以下電石爐;處理未完成環保設施建設的企業86戶;關閉土焦、改良焦生產企業158戶,淘汰落后生產能力200多萬噸;出臺煤炭資源最低開采規模標準。要求新上煤炭生產項目井工單井開采規模不得低于年產50萬噸,2010年不得低于100萬噸。
        加快“能源、冶金、機械化工、農畜產品加工和高科技”五大產業的發展  自治區確定312項億元以上自治區工業重點項目,其中續建項目143項,新開工項目169項。全年自治區工業重點項目完成工業固定資產投資600.73億元,比上年增長161.87%,占全區工業固定資產投資的67.32%;2004年全區新開工自治區工業重點項目169項,新開工項目開工率達89.94%,建成投產項目61項,比2003年增加19項。為全面掌握各盟市工業重點項目進展情況,工業辦組成督查調研組,分別于4月、6月、7月三次對全區12個盟市工業重點項目開工、完成投資、資金到位、建成投產等情況進行現場督查調研,有力地推動自治區工業重點項目建設。
        積極培育優勢產業集群  工業辦制定并經自治區人民政府辦公廳印發實施《內蒙古自治區重點工業開發區工業園區考核評價辦法(試行)》,加強重點工業開發區(園區)的目標管理。起草《關于進一步規范工業開發區發展的意見》,自治區人民政府以內政字〔2004〕327號文件下發實施,明確到2010年全區十大優勢產業集群、工業開發區、高載能工業基地、銷售收入百億元以上重點企業建設與發展目標以及配套政策、措施。
        【企業重組與招商引資】中海油重組天野化工委托管理協議已經順利簽署并開始操作,間接法煤制油項目已開展實質性工作;中電投重組霍林河煤業集團,香港嘉里公司投資建設電廠、農畜產品加工、邊境互市貿易區及酒店項目,香港招商迪辰集團投資建設造紙、滿洲里物流園區、地方金融機構和大企業重組項目,香港華潤集團投資建設煤電一體化項目,臺灣建鼎集團光電產品項目,河北石藥集團中禾公司制藥項目、椰風集團羊肉深加工及制藥項目等已經進入項目實施階段;山東九泰二甲醚項目,山東新汶礦業PVC及其他煤化工項目,新奧集團煤制甲醇項目等正在積極著手項目前期工作;加拿大瑞威集團、臺塑集團、上海華誼集團等大企業(集團)紛紛來自治區接觸,洽談合資合作。
        【企業技術進步】嚴格按照國家產業政策審批限額以下技改項目,定期對有關項目進行跟蹤調研,加強監督。同時積極爭取國債專項資金支持。全年共爭取到國家9個國債項目專項貼息資金19653萬元。申報信息產業企業技術進步等專項8項,其中包頭華資電子片式電感器等2個項目列入國家發改委信息產業技術進步專項計劃,進入可研批復階段。申報重大產業技術開發項目12項,其中2個項目通過國家發改委組織的專家評審答辯。組織自治區6戶國家級企業技術中心參加深圳高交會技術創新成果展,鄂爾多斯羊絨集團被授予國家認定企業技術中心成就獎,伊利公司被確定為第十批國家企業技術中心。
        【經濟運行協調監控】制定《2004年全區經濟運行工作指導意見》,加強對經濟運行總體形勢的分析和監測,及時反映經濟運行的特點和存在的問題,為領導決策提供依據。對自治區重點企業建立考核制度和激勵機制,實行動態管理、滾動發展、優進劣汰。印發《關于加強重點物資運輸調控工作的指導意見》,對抓好重點物資運輸提出具體措施。下發《中西部地區鐵路運輸調控計劃》,納入調控計劃的運量占呼和浩特鐵路局總運量的51%。制定《原自備車企業運輸管理意見》,對原自備車企業運量確定了1∶3的原則,維護原自備車企業的利益。下發《關于確保重點企業用電的通知》。對蒙西電網新增106萬千瓦供電負荷進行分配,向自治區重點企業傾斜。逐旬對蒙西地區發供電情況進行調度分析,及時掌握電力供需情況并向自治區黨委、政府匯報。對煤炭生產許可證和煤炭經營資格證進行年檢,年檢完成率分別達到86%和70%;對包頭市、呼和浩特市煤炭經營秩序整頓工作進行檢查,對無證經營、亂設攤點、規劃滯后等問題,要求所在地區主管部門限期整改,已收到明顯效果。
        組織召開20戶重點煤炭企業建設項目匯報會,確定建設項目56項,設計生產能力24231萬噸/年,投資估算378億元,勘察費用5.58億元;對28項煤炭建設項目提出部門資源劃分、可研以及初步設計等審批(審查)意見。組成調研組深入西部煤炭、電力和高載能企業進行相關產品價格的綜合調研,提出《內蒙古部分煤、電、高載能產品價格情況調研報告》,為自治區領導決策提供依據。
        【優化企業發展環境】組織、參與《內蒙古自治區反竊電條例》的修改工作和立法調研,此條例已經自治區十屆人大常委會第十一次會議審議。
        對工業辦及所屬單位的行政許可項目進行清理,報送備案行政許可項目15項。
        在全區范圍內對涉企“三亂”等問題進行集中清理整頓。繼續在全區范圍內開展治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點工作。2002~2004年全區累計取消涉車收費項目19項,涉及金額1.2億元;累計撤并公路和城市道路收費站點11個,涉及金額(還貸余額)4822萬元;累計查處涉車亂收費案件8件,涉及金額26.5萬元;有5人受到黨紀政紀處分。

        (甄作明 楊子江)
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  • 工業管理
  •     【內蒙古自治區人民政府工業辦公室領導名錄】
        主  任:牙薩寧
        副主任:張志誠
               韓瑞峰
               王進國
        【概況】內蒙古自治區人民政府工業辦公室內設10個職能處室和機關黨委。秘書處、人事處、綜合處、經濟運行處、重點項目處、能源處、行業規劃處、高技術產業處、中小企業與開發區處、環境和資源綜合利用處。機關行政編制78名,其中:主任1人名,副主任4名,處級領導職數29名(11正,含機關黨委專職副書記1名、18副)。
        【主要經濟指標】2004年,全部工業實現增加值1015.66億元,同比增長29.8%。其中規模以上工業企業實現增加值776.84億元,同比增長38.5%,增速高于全國平均水平21.8個百分點,居全國第一;經濟效益綜合指數達163.84點,首次接近全國平均水平,僅低0.49點;實現銷售收入2064.03億元,同比增長45.12%,增速高于全國平均水平13.74個百分點,由上年的第二位上升為第一位;實現利潤123.89億元,同比增長89.64%。增速高于全國平均水平51.54個百分點,居全國第四位;實現稅金125.64億元,同比增長43.88%,增速高于全國平均水平23.1個百分點。
        【產業結構調整】
        加強對重點行業的清理整頓  關停小鋼鐵企業4戶,淘汰小煉鐵能力30萬噸、煉鋼能力75萬噸;壓縮電解鋁生產能力50萬噸;淘汰落后小水泥生產能力90萬噸;淘汰全部3200千伏安及以下的鐵合金礦熱爐(不含硅鈣)和5000千伏安及以下電石爐;處理未完成環保設施建設的企業86戶;關閉土焦、改良焦生產企業158戶,淘汰落后生產能力200多萬噸;出臺煤炭資源最低開采規模標準。要求新上煤炭生產項目井工單井開采規模不得低于年產50萬噸,2010年不得低于100萬噸。
        加快“能源、冶金、機械化工、農畜產品加工和高科技”五大產業的發展  自治區確定312項億元以上自治區工業重點項目,其中續建項目143項,新開工項目169項。全年自治區工業重點項目完成工業固定資產投資600.73億元,比上年增長161.87%,占全區工業固定資產投資的67.32%;2004年全區新開工自治區工業重點項目169項,新開工項目開工率達89.94%,建成投產項目61項,比2003年增加19項。為全面掌握各盟市工業重點項目進展情況,工業辦組成督查調研組,分別于4月、6月、7月三次對全區12個盟市工業重點項目開工、完成投資、資金到位、建成投產等情況進行現場督查調研,有力地推動自治區工業重點項目建設。
        積極培育優勢產業集群  工業辦制定并經自治區人民政府辦公廳印發實施《內蒙古自治區重點工業開發區工業園區考核評價辦法(試行)》,加強重點工業開發區(園區)的目標管理。起草《關于進一步規范工業開發區發展的意見》,自治區人民政府以內政字〔2004〕327號文件下發實施,明確到2010年全區十大優勢產業集群、工業開發區、高載能工業基地、銷售收入百億元以上重點企業建設與發展目標以及配套政策、措施。
        【企業重組與招商引資】中海油重組天野化工委托管理協議已經順利簽署并開始操作,間接法煤制油項目已開展實質性工作;中電投重組霍林河煤業集團,香港嘉里公司投資建設電廠、農畜產品加工、邊境互市貿易區及酒店項目,香港招商迪辰集團投資建設造紙、滿洲里物流園區、地方金融機構和大企業重組項目,香港華潤集團投資建設煤電一體化項目,臺灣建鼎集團光電產品項目,河北石藥集團中禾公司制藥項目、椰風集團羊肉深加工及制藥項目等已經進入項目實施階段;山東九泰二甲醚項目,山東新汶礦業PVC及其他煤化工項目,新奧集團煤制甲醇項目等正在積極著手項目前期工作;加拿大瑞威集團、臺塑集團、上海華誼集團等大企業(集團)紛紛來自治區接觸,洽談合資合作。
        【企業技術進步】嚴格按照國家產業政策審批限額以下技改項目,定期對有關項目進行跟蹤調研,加強監督。同時積極爭取國債專項資金支持。全年共爭取到國家9個國債項目專項貼息資金19653萬元。申報信息產業企業技術進步等專項8項,其中包頭華資電子片式電感器等2個項目列入國家發改委信息產業技術進步專項計劃,進入可研批復階段。申報重大產業技術開發項目12項,其中2個項目通過國家發改委組織的專家評審答辯。組織自治區6戶國家級企業技術中心參加深圳高交會技術創新成果展,鄂爾多斯羊絨集團被授予國家認定企業技術中心成就獎,伊利公司被確定為第十批國家企業技術中心。
        【經濟運行協調監控】制定《2004年全區經濟運行工作指導意見》,加強對經濟運行總體形勢的分析和監測,及時反映經濟運行的特點和存在的問題,為領導決策提供依據。對自治區重點企業建立考核制度和激勵機制,實行動態管理、滾動發展、優進劣汰。印發《關于加強重點物資運輸調控工作的指導意見》,對抓好重點物資運輸提出具體措施。下發《中西部地區鐵路運輸調控計劃》,納入調控計劃的運量占呼和浩特鐵路局總運量的51%。制定《原自備車企業運輸管理意見》,對原自備車企業運量確定了1∶3的原則,維護原自備車企業的利益。下發《關于確保重點企業用電的通知》。對蒙西電網新增106萬千瓦供電負荷進行分配,向自治區重點企業傾斜。逐旬對蒙西地區發供電情況進行調度分析,及時掌握電力供需情況并向自治區黨委、政府匯報。對煤炭生產許可證和煤炭經營資格證進行年檢,年檢完成率分別達到86%和70%;對包頭市、呼和浩特市煤炭經營秩序整頓工作進行檢查,對無證經營、亂設攤點、規劃滯后等問題,要求所在地區主管部門限期整改,已收到明顯效果。
        組織召開20戶重點煤炭企業建設項目匯報會,確定建設項目56項,設計生產能力24231萬噸/年,投資估算378億元,勘察費用5.58億元;對28項煤炭建設項目提出部門資源劃分、可研以及初步設計等審批(審查)意見。組成調研組深入西部煤炭、電力和高載能企業進行相關產品價格的綜合調研,提出《內蒙古部分煤、電、高載能產品價格情況調研報告》,為自治區領導決策提供依據。
        【優化企業發展環境】組織、參與《內蒙古自治區反竊電條例》的修改工作和立法調研,此條例已經自治區十屆人大常委會第十一次會議審議。
        對工業辦及所屬單位的行政許可項目進行清理,報送備案行政許可項目15項。
        在全區范圍內對涉企“三亂”等問題進行集中清理整頓。繼續在全區范圍內開展治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點工作。2002~2004年全區累計取消涉車收費項目19項,涉及金額1.2億元;累計撤并公路和城市道路收費站點11個,涉及金額(還貸余額)4822萬元;累計查處涉車亂收費案件8件,涉及金額26.5萬元;有5人受到黨紀政紀處分。

        (甄作明 楊子江)
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