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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室領導名錄】
    副  主  任:丁  才       
       　　　　劉廷山       
    助理巡視員:郄志誠       
     　　　　　王愛麗(女)   
    【概況】至2004年12月31日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室機關(guān)人員編制31人，實有30人。人員結(jié)構(gòu)為：主任1名（正廳級）、副主任2名（副廳級）、助理巡視員2名、處長5名、機關(guān)黨總支副書記1名、副處長3名、調(diào)研員3名、助理調(diào)研員4名、主任科員4名、副主任科員2名、科員3名。自治區(qū)政府法制辦內(nèi)設秘書處、經(jīng)濟法規(guī)處、行政法規(guī)處、行政復議處、法制監(jiān)督處。下轄2個事業(yè)單位：機關(guān)事務服務中心，為正科級全額撥款事業(yè)單位，編制6人，實有6人，另聘用人員5名；內(nèi)蒙古自治區(qū)法律咨詢中心，為正處級自收自支事業(yè)單位，編制10人，實有7人。
    【行政立法】
    1.完成10項地方性法規(guī)草案的調(diào)研、審查、修改工作。即《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國防沙治沙法〉辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)計量管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)征兵工作條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語言文字工作條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)市場管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)預防和查處竊電行為條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》。
    2.完成起草、修改、審查政府規(guī)章草案5件，即《內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)著名商標認定和保護辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安服務管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)性收費管理規(guī)定》。
    3.辦理國務院及自治區(qū)人大常委會法律法規(guī)征求意見稿56件。主要有《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國國家公務員法》、《國務院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干問題的規(guī)定》等。
    4.審查自治區(qū)政府規(guī)范性文件99件。主要有《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)開發(fā)區(qū)封閉管理辦法的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策的規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)車輛超限超載運輸治理工作實施方案》、《關(guān)于進一步加快林權(quán)登記發(fā)證工作的通知》等。
    【行政復議應訴及指導仲裁工作】
    1.辦理行政復議案件43件，其中受理23件、其他方式處理20件。受理23件中，結(jié)案20件，其中維持15件、終止5件。
    2.辦理行政應訴案件3件，審結(jié)2件；協(xié)調(diào)解決民事訴訟案件1件。
    3.貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政復議人員資格管理辦法》，全面開展全區(qū)行政復議人員培訓和資格考試工作。共舉辦3期培訓班，培訓行政復議人員262人。
    4.開展首次全區(qū)行政復議先進集體和先進個人表彰工作。評選出16個先進集體和48名先進個人。
    5.加強對全區(qū)行政復議、應訴及仲裁工作的指導。答復盟市廳局關(guān)于行政復議及應訴工作的咨詢請示30件。指導呼倫貝爾市政府成立呼倫貝爾仲裁委員會。按照國務院法制辦的要求，完成自治區(qū)在證券、期貨方面確定仲裁員工作的調(diào)查上報工作。
    【政府法制監(jiān)督】
    1.進一步推進行政執(zhí)法責任制工作。經(jīng)自治區(qū)黨委同意將“行政執(zhí)法責任制工作”納入自治區(qū)黨委對盟市黨政領導班子2004年實績考核內(nèi)容，并組織實施具體考核工作。
    2.依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》，完成全區(qū)行政執(zhí)法人員綜合法律知識的培訓、考試及行政執(zhí)法證件換發(fā)工作。全區(qū)8.3萬多名行政執(zhí)法人員經(jīng)過考試，申領新版行政執(zhí)法證件。
    3.對12個盟市和5個重點行政執(zhí)法廳局的行政執(zhí)法情況進行檢查。
    4.完成規(guī)范性文件備案審查149件，對5件違法的規(guī)范性文件制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》。對原《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》進行修訂，重新制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》。
    5.自治區(qū)政府下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈國務院關(guān)于進一步加強相對集中行政處罰權(quán)工作決定〉的通知》，在原有呼和浩特、烏海、滿洲里等3個城市的基礎上，新批準巴彥淖爾市、牙克石市、扎蘭屯市、根河市、二連浩特市、烏蘭浩特市開展相對集中行政處罰權(quán)工作。
    【法制宣傳培訓和法律咨詢工作】
    1.組織行政許可法培訓班17期、《綱要》培訓班2期、行政復議培訓班3期、國（境）外法制建設培訓班2期，共計培訓人員6100多人。
    2.努力為機關(guān)、企事業(yè)單位提供法律咨詢服務。
    3.編輯印發(fā)《政府法制工作動態(tài)》18期。完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府規(guī)章匯編》蒙古語文版的校對編印工作。完成四期《政府與法制》雜志的發(fā)行工作，向區(qū)內(nèi)外發(fā)行3200余冊。組織開展《中華人民共和國新法規(guī)匯編》、《中國法規(guī)》、《中華人民共和國行政許可法釋義》、《全面推進依法行政實施綱要學習讀本》等法制書籍的征訂發(fā)行工作。
    【《中華人民共和國行政許可法》工作】
    1.下發(fā)《關(guān)于學習宣傳貫徹行政許可法的通知》，對宣傳工作的具體措施提出明確的要求。分別在自治區(qū)各大新聞媒體上刊登新聞、發(fā)表專訪等，及時報道全區(qū)貫徹實施行政許可法工作的重要舉措，廣泛宣傳行政許可法。下發(fā)《關(guān)于做好行政許可法實施前集中宣傳工作的通知》，對7月1日行政許可法正式實施前的集中宣傳工作進行部署。辦領導接受內(nèi)蒙古電視臺、電臺的采訪，介紹自治區(qū)貫徹實施行政許可法的有關(guān)情況。配合學習培訓工作，組織編印《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務員行政許可法讀本》漢文版2600冊，蒙文版2000冊。編發(fā)工作簡報68期。
    2.根據(jù)行政許可法的有關(guān)規(guī)定，按照自治區(qū)政府和國務院行政審批制度改革領導小組的要求和部署，對自治區(qū)行政許可項目進行全面清理，并加強對盟市清理工作的指導。組織自治區(qū)各委辦廳局對涉及本單位的行政許可項目的文件進行全面清理。收到45個委辦廳局的送審項目共745項，經(jīng)嚴格審查論證，確定其中114項為非行政許可項目。在國務院有關(guān)文件下發(fā)后，根據(jù)行政許可法，對照國務院取消的行政審批項目目錄，將初步的清理結(jié)果進行修改完善，分兩批報請自治區(qū)人民政府取消40項現(xiàn)行有效的行政許可項目。另外，以國務院文件、國家部委規(guī)章及部委文件作為依據(jù)的179項行政許可項目，提出相應的處理建議。對被取消的行政許可項目，涉及地方性法規(guī)修改的，代自治區(qū)政府起草三項修正案草案，經(jīng)政府常務會議審議通過后報自治區(qū)人大常委會審議通過三個修正案。
    3.按照《行政許可法配套制度建設工作方案》的安排，通過調(diào)研論證，起草完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政許可實施程序規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施行政許可聽證辦法》草案稿。
    【依法行政】
    1.國務院《全面推進依法行政實施綱要》公布實施后，積極開展貫徹實施《綱要》的有關(guān)工作。代自治區(qū)政府起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府貫徹〈全面推進依法行政實施綱要〉的實施意見》，協(xié)助政府辦公廳召開全區(qū)依法行政暨規(guī)范性文件備案審查工作會議。
    2.組織開展《全面推進依法行政實施綱要》的學習宣傳、組織培訓工作。在《內(nèi)蒙古日報》“法制時空”版上制作“法治政府向我們走來”專欄，刊登《推進依法行政，建設法治政府》的專訪和自治區(qū)部分行政法學專家學者的文章和評論。為全面貫徹全國依法行政工作電視電話會議精神，做好全區(qū)依法行政的宣傳工作，與自治區(qū)黨委宣傳部聯(lián)合印發(fā)《全區(qū)依法行政宣傳工作方案》，并組織實施。下發(fā)《關(guān)于報送盟市廳局主要領導依法行政論文的通知》，組織部分盟市廳局領導文章，在內(nèi)蒙古日報上刊登。
    【涉法事務及信訪事務】辦理自治區(qū)政府涉法事務11件，維護自治區(qū)政府的合法權(quán)益。辦理10起申訴案件的接待、答復、轉(zhuǎn)辦工作，積極參與自治區(qū)黨委政府信訪局上訪案件的協(xié)調(diào)會，從法律角度提出處理意見。
    【辦理提案】辦理自治區(qū)人大常委會和自治區(qū)政協(xié)轉(zhuǎn)來涉及政府法制工作的人大代表建議3件、政協(xié)委員提案10件，對每一項建議和提案都做到及時認真地答復。

    （白雪峰）