【領導名錄】
旗 委書 記:布 仁(蒙古族)
副 書 記:達喜扎布(鄂溫克族)
陳占柱(蒙古族)
喬 鴻(達斡爾族)
那曉光(鄂溫克族)
人 大主 任:敖金福(鄂溫克族)
副 主 任:車淑芳(女蒙古族)
斯仁道爾基(鄂溫克族)
李振國
喬志鋼(達斡爾族)
旗 長:達喜扎布(鄂溫克族)
副 旗 長:齊 全(蒙古族)
陳黃寶(蒙古族)
賽音圖(鄂溫克族)
巴達瑪拉布丹(蒙古族)
阿拉坦巴圖(鄂溫克族)
孫慶杰(女)
科技副旗長:多 明(達斡爾族)
政 協主 席:杜 剛(鄂溫克族)
副 主 席:喬偉光(蒙古族)
索優勒巴圖(達斡爾族)
敏 杰(女鄂溫克族)
黎 明(鄂溫克族)
武 裝部 長:于洪河
政 委:嚴式光
【概況】鄂溫克族自治旗是內蒙古自治區三個少數民族自治旗之一,地處自治區北端、呼倫貝爾草原東南部、大興安嶺西側。地理位置在東經北緯47°32’50”~49°15’37”,118°48’02”~121°09’25”之間。總面積19111平方公里。全旗轄10個蘇木、鄉、鎮、區,即:輝蘇木、伊敏蘇木、錫尼河東蘇木、錫尼河西蘇木、巴彥嵯崗蘇木、巴彥塔拉達斡爾民族鄉、巴彥托海鎮、伊敏河鎮、紅花爾基鎮、大雁礦區。巴彥托海鎮是旗委、旗政府所在地。鄂溫克族自治旗是以漢族居多數,多民族雜居。旗內共有21個民族,144976人,其中漢族87707人,占總人口的60.5%,少數民族57269人,占總人口的39.5%。在總人口中男性為75774人,女性為69202人。在少數民族人口中,鄂溫克族10488人,占總人口的7.2%;達斡爾族14413人。占總人口的9.9%;蒙古族26643人,占總人口的18.4%。
2004年,全旗地區生產總值完成23.13億元,按可比價格計算,同比增長21.4%,其中:第一產業增加值3.58億元,同比增長8.1%。第二產業增加值13.58億元,同比增長28.7%。第三產業增加5.97億元,同比增長13.2%。人均GDP達15996元,同比增加3214元,增長20.8%。財政總收入達42084萬元,同比增長15.4%,其中地方收入20188萬元,同比增長32.4%。城鎮居民平均可支配收入達6620元,同比增長11%,牧民人均純收入達4478元,同比增長6.9%。全年社會消費品零售總額累計實現27640萬元,同比增加3605萬元,增長15%。1~12月,全旗居民消費價格水平比上年增長4.4%。
【農牧業】2004年,牧業年度牲畜頭數達792984頭(只),比上年同期純增85855頭(只),純增率為12.1%。牲畜年末存欄527127頭(只),同比增加76910頭(只),純增17.1%。全旗鮮奶總產量達114110噸,同比增加24110噸,增長26.8%,出售商品奶94029噸,同比增加10984噸,增長13.2%,綿羊毛產量761噸,同比增加110噸,增長16.9%,牛皮產量80101張,同比增加28479張,增長55.2%。全旗農作物播種面積為29726公頃,同比增加37公頃,油料播種13278公頃,同比減少5023公頃,甜菜855公頃,同比減少478公頃,麻類1866公頃,同比增加533公頃,藥材6公頃,與上年同期持平,蔬菜瓜果類42公頃,同比減少52公頃,其它作物856公頃,同比增加78公頃。糧食總產量達29284噸,同比增加19979噸,增長214.7%,其中:小麥21930噸,增加18189噸,增長86.2%油菜籽8962噸,增加7502噸。增長513.8%,薯類6975噸,增加1518噸,增長27.8%,全旗人均糧食203公斤,同比增加138公斤。增長212.3%。全旗草原建設總規模127萬畝,其中人工種草9.9萬畝,飼料作物12.2萬畝。新建草地圍欄87.3萬畝,使全旗圍欄保留面積達149.7萬畝,完成草地改良17.5萬畝。全年共打貯草2.2億公斤,完成牧草種子基地建設1.95萬畝,生產牧草種籽1100噸。新增灌溉飼草地26處,累計10300畝,總投資519萬元的巴彥塔拉等4處人畜飲水管道供水工程,已順利通過自治區驗收并投入使用。年末擁有農牧業機械總動力70089千瓦,比上年增加160千瓦,增長0.2%,擁有大中小型托拉機3740臺,比上年增加10臺,增長0.3%。
【工業】2004年,全旗獨立核算工業企業累計完成工業增加值95751萬元,增速達29.95%。規模以上工業增加值累計完成95080萬元,增速達29.68%,規模以上工業綜合經濟效益指數達92。全旗獨立核算工業企業累計發電57.36億千瓦小時,同比增加6.12億千瓦小時,增長11.9%。原煤產量達999.22萬噸,同比增加149.28萬噸,增長17.6%。乳制品5812噸,同比減少988噸,下降14.5%,累計生產液態乳1506噸,同比減少1291噸,下降46.2%。地方工業企業累計完成工業增加值6767萬元,增速達27.6%,占全旗工業增加值的7.1%。
【基礎設施建設】2004年,總投資1236億元的海—伊公路BOT模式改擴建工程、投資1790萬元的伊—輝公路、投資494萬元的東蘇木—河東辦事處公路全面竣工通車。巴彥嵯崗—五泉山油路建成通車,S201線—西博橋砂石路等新改建縣鄉村公路全部竣工通車。全年基本建設工程共開工24個項目,總投資2.74億元,建設規模17萬平方米。投資1500萬元的巴鎮自來水改擴建工程完成總工程量的75%,索倫大橋西行橋9500平方米路面硬化等工程順利完工。投資9434萬平方米。全旗全社會固定資產投資累計完成138585萬元,比上年增加69801萬元,增長101.5%。
【金融保險】2004年,各項存款余額達157315萬元,同比增加26114萬元,增長19.9%,各項貸款余額達489861萬元,同比增加9052萬元,增長1.9%,城鄉居民儲蓄存款達102077萬元,同比增加7789萬元,增長8.3%,人均儲蓄達7059元,同比增加502元,增長7.7%。全年保險業務總收入達4068萬元,同比增加10萬元,增長0.4%,其中:財產保險收入1778萬元,同比增長3%,人壽保險收入2290萬元,同比下降1.5%,全年保險賠付額546萬元,同比下降45.2%,其中:財產險賠付472萬元,同比下降48.6%,人壽險陪付74萬元,同比下降6.3%。
【生態建設環境保護】2004年,完成退耕還林1.4萬畝,樟子松行動工程5萬株,義務植樹、四旁植樹14萬株,育苗面積85畝,新育苗210萬株。國家“三北”防護林封育1萬畝,海—伊公路巴彥托海段環城路綠化工程栽植樟子松苗1.12萬株。完成退耕還草20萬畝,禁牧30萬畝,休牧150萬畝,劃區輪牧5萬畝,圍欄封育草場60萬畝。植樹種草治理沙漠13萬畝,水土保持生態建設保護面積60萬畝,榮獲“全國封山育林先進單位”、“全國森林病蟲害防治先進單位”等榮譽稱號,順利通過全國生態示范區驗收。全旗建設項目環境影響評估和“三同時”執行率達100%,被自治區環保局授予全區污染控制工作先進集體。
【招商引資】全年共引進國內資金64390萬元,同比增長381.42%,對外貿易額完成48萬美元。
【旅游】2004年,呼倫貝爾市首批10戶牧民家庭旅游示范戶全部落戶本旗。紅花爾基森林公園、五泉山旅游區、晨光生態園等重點景區規模日益擴大。成功舉辦了2004年鄂溫克瑟賓節暨賽牛大會、第五屆內蒙古冬季那達慕暨鄂溫克草原家庭那達慕啟動儀式,有力地推動了全旗冬季旅游業的發展。全年共接待國內外旅游游客14萬人次,實現旅游收入8000余萬元。
【扶貧開發】2004年,自治旗認真實施自治區“千村扶貧開發工程”,落實項目資金260萬元,扶持貧困戶363戶1505人。落實人口較少民族整體脫貧試點村工作,為輝蘇木嘎魯圖嘎查10戶貧困戶解決了482平方米的房屋,同時進行了裝修和購置生產生活用品,各項費用達23萬元;落實項目資金27萬元,為牧民購置牲畜。積極爭取自治區“千村扶貧開發”以工代賑資金150萬元,投入85萬元用于草牧場圍欄建設,受益牧戶達225戶;投資35萬元用于棚圈建設,使35戶貧困戶受益;投資30萬元為牧民購買牲畜,使39戶貧困戶受益。全年解決1505人的溫飽問題。舉辦貧困戶勞動力培訓班5期,共培訓400人次。
【社會保障】2004年,全旗城鎮低保人員達3883戶10700人,牧區低保人員407戶781人,全年發放低保金718萬元。參加基本養老保險4500人,全年收繳養老保險金1038萬元,發放養老保險金1016萬元,社會發放率達100%。參加失業保險人員35796人,全年收繳失業保險金1118萬元,上結失業保險金257萬元,發放失業保險金81萬元。參加基本醫療保險47340人,全年收繳醫療保險金2785萬元,支出基金2311.2萬元。工傷保險工作已經啟動,完成6000人的征繳工作。城鎮新增就業人員1752人,其中“4050”人員150人,城鎮登記失業率為3.63%。
【科技】促進牧民增產增收。免耕法補播改良化草場研究項目已列入自治區科技廳“民族機動金”重點支持項目,利用風光互補發電系統提水試驗項目在牧戶中適度推廣并獲得成功,科發全移動式節水滴灌系統推廣項目被列入呼倫貝爾市重點推廣項目。全年共舉辦適用技術培訓班32期,培訓牧民2279人次。
【教育】2004年,全旗擁有普通中學18所,職業中學2所,小學22所。中小學在校生20660人,教職工2056人,幼兒園5所,在園幼兒2019人,教職工175人。自治旗進一步深化教育改革,促進各類教育協調健康發展。“兩基”鞏固提高工作順利通過自治區驗收,被授予“兩基”工作先進旗光榮稱號。全旗共有20所學校設置了計算機教室,14所學校安裝了遠程教育地面接收系統。嚴格執行“一費制”,認真貫徹落實“兩免一補”政策,全旗中小學學生享受“兩免一補”人員達15622人,補助金額達166萬元。紅花爾基林業局3所學校、大雁煤業公司7所中學順利移交自治旗,教育系統公開錄用了35名教師。
【文化】旗烏蘭牧騎共演出300余場次。組團參加蒙古國國際布里亞特蒙古族“阿拉德日嘎那”文化藝術節活動。布里亞特蒙古族牧民合唱團赴蒙古國東方省開展文化交流活動。
【衛生】2004年,全旗擁有各類衛生機構76個,病床718張,職工1073人,其中衛生技術人員893人,全旗每162人擁有1名衛生技術人員。全旗參加牧區合作醫療的牧民已達1.2萬元,參合戶3534戶,參合率69.4%。積極推進蘇木鄉鎮衛生院人事制度改革進展順利,10所蘇木鄉鎮衛生院公開選聘了院長。
【體育】2004年,自治旗成功舉辦了長距離賽馬創大世界吉尼斯之最活動,承辦了呼倫貝爾市首屆少數民族傳統體育運動會和全市青年中國式摔跤比賽,成立了呼倫貝爾市首家旗級體育總會。
【計劃生育】全面推進計劃生育綜合改革,初步形成了綜合治理人口問題的長效機制。全年出生人口924人,出生率6.98‰,死亡人口601人,死亡率4.31‰,人口自然增長率2.67‰。
【職工工資】2004年,全旗在崗職工工資總額38301萬元,比上年增加5641萬元,增長18%,其中:國有單位10308萬元,集體單位218萬元,其它單位27775萬元。在崗職工年平均工資14875元,比上年增加1616元,增長12.2%。其中:國有單位14136元,比上年增加1355元,增長10.6%;集體單位7408元,比上年減少702元,下降8.7%;其它單位15293元,比上年增加1752元,增長12.9%。
【重要活動】1.5月21日,受鄂溫克族自治旗人民政府的委托,呼倫貝爾市金典拍賣有限公司對呼倫貝爾光明乳品有限責任公司49%的政府股權轉讓進行公開拍賣。有3家公司參加競拍,最終浙江熊貓乳品有限公司以550萬元的成交價競買成功。
2.5月28日至31日,以自治區教育廳督查室調研員吳鐵丹為組長的自治區政府督導團一行8人,用分類抽簽訂點和點面結合方式,深入到自治旗7個蘇木鄉鎮區21所中小學進行了檢查,采取聽、看、查、問、談等方式,就自治旗“兩基”鞏固提高工作進行了全面檢查。經檢查,教育普及程度、辦學條件和教育經費三個主要方面指標均達到了國家和自治區的標準和要求,順利通過自治區“兩基”鞏固提高驗收。
3.6月17日,創“大世界吉尼斯之最”長距離賽馬活動在鄂溫克草原舉行。參賽馬匹208匹,賽馬的起點為海拉爾—阿木古朗公路路標177公里處,區間路標177~157公里,長20公里。經過緊張激烈的角逐,海拉爾區選手滿來以29’18”78的成績奪得冠軍,并獲得6000元的獎金。該項目在7月被上海大世界基尼斯總部授予“大世界吉尼斯之最”。
4.7月14日至17日,由呼倫貝爾市政府主辦、市民族事務委員會、體育局、鄂溫克族自治旗人民政府承辦的全市首屆少數民族傳統體育運動會在鄂溫克族自治旗那達慕會場隆重舉行。鄂溫克族自治旗代表團獲得中國式摔跤和博克男子團體第一名、賽馬總分第一名、金牌總分第一名的好成績。
5.8月18日,由呼倫貝爾市公路工程局承建,采用BOT模式,總投資1.2億元的二級收費公路海拉爾—伊敏公路主體路面改建工程竣工通車。該公路北起海拉爾、南至鄂溫克族自治旗伊敏河鎮,公路長81.5公里,路基寬12米,路面寬9米,全部為瀝青路面。
6.8月,總投資160.12萬元的鄂溫克族自治旗巴彥塔拉達斡爾民族鄉人畜飲水工程順利竣工。
鄂溫克族自治旗錫尼河東蘇木哈日嘎那嘎查被國家司法部、民政部授予“全國民主法治示范村”。
7.10月12日,總投資1790萬元的鄂溫克族自治旗伊敏河鎮—輝蘇木公路竣工通車。該公路長51.989公里,路基寬4米,路面寬3.5米,全部為混凝土路面。
8.10月16日,鄂溫克族自治旗巴彥嵯崗蘇木實施的“國家級節水灌溉工程竣工,并通過驗收。
9.10月,鄂溫克族自治旗第四小學學生張旭在全國中學生英語能力競賽中獲全國低年級組第二名和全區低年組第一名。
10.鄂溫克族自治旗環境保護局被自治區環境保護局授予全區污染控制工作先進集體。
11.由鄂溫克族自治旗錫尼河東蘇木牧民子女組成的“金沙蓋”少兒民族服飾表演隊在北京舉行的第三屆全國少年兒童風采展示大賽中,以其出色的表演榮獲一等獎。
12.鄂溫克族自治旗烏蘭牧騎鄂原家庭,在黨中央電視臺《神舟大舞臺》欄目參演的節目獲得該欄目設立的優勝獎。
13.12月27日以“銀色呼倫貝爾”為主題的呼倫貝爾首屆“開雪節”系列活動之一,第五屆內蒙古冬季那達慕暨鄂溫克草原家庭冬季那達慕啟動儀式在鄂溫克族自治旗舉行。在活動中選手們參加了博克、搶樞、布龍、雪地疊羅漢、賽馬、駱駝雪撬、馬拉雪撬速度賽駱駝等傳統民族體育項目的角逐,同時游客們還自由選擇牧戶活動,感受少數民族的民風民俗。
(杜彪)