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2005卷

  • 鑲黃旗
  • 【領(lǐng)導名錄】
        旗委書記:陳勝利(蒙古族3月離任)   
        副 書 記: ***(蒙古族)          
                 劉  祥                  
                 道爾吉(蒙古族)          
                 哈斯巴雅爾(蒙古族)      
        人大常委會主任:道爾吉扎布(蒙古族1月離任)
        副 主 任:諾日布桑布(蒙古族2月離任)
                 牛廣義                  
                 青巴圖(蒙古族)          
                 都  楞(蒙古族1月任職)   
                 娜仁花(女蒙古族1月任職) 
        旗    長: ***(蒙古族)          
        副 旗 長:賽  娜(女蒙古族)        
                 張建文                  
                 布仁金(蒙古族)          
                 朝  魯(蒙古族)          
                 趙  宏(1月任職)         
        政協(xié)主席:根  富(蒙古族1月離任)   
                 道爾吉扎布(蒙古族1月任職)
        副 主 席:扎木彥扎布(蒙古族2月離任)
                 蘇乙拉圖(蒙古族1月任職) 
                 劉寶祥                  
                 敖特根巴特爾(蒙古族)    
        武裝部長:高生發(fā)(3月離任)         
                 趙慶春(3月任職)         
        政    委:劉  杰                  
        【概況】鑲黃旗位于錫林郭勒盟西部，北緯41°56’～42°45’，東經(jīng)113°30’～114°45’。南與烏蘭察布市化德縣交界，東、東北部與正鑲白旗和蘇尼特左旗毗鄰，北部、西部與蘇尼特右旗和烏蘭察布市商都縣接壤?？偯娣e5143平方公里，草牧場占總面積的97.68%。旗政府所在地新寶拉格鎮(zhèn)。全旗轄3個蘇木，1個鎮(zhèn)，60個嘎查，6個居民區(qū)；共有9599戶，總?cè)丝?8848萬人。其中蒙古族17953人，漢族10781人，滿族54人，回族38人，其他少數(shù)民族122人。
        2004年，完成地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值20623萬元，增長23.4%。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值8216萬元，增長10.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值5205萬元，增長24.8%，其中工業(yè)增加值完成3059萬元，增長63.2%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值7202萬元，增長36.0%。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的43∶25∶32調(diào)整為40∶25∶35。社會消費品零售總額實現(xiàn)7145萬元，增長34.0%。全旗財政總收入完成3230萬元，增長585.8%，其中地方財政收入2151萬元，增長511.1%，城鎮(zhèn)居民均可支配收入4421元，增長21.7%；牧民人均純收入1586元，增長18.4%。
        【畜牧業(yè)】2004年，繁殖仔畜265173頭（只），成活仔畜261527頭（只），成活率97.96%，較同期提高18.16個百分點，總增牲畜259163頭（只），總增率達42.03%，較同期提高8.6個百分點；牧業(yè)年度全旗牲畜總頭數(shù)達621767頭（只），其中大畜21563頭，小畜600204只；改良畜比重79.2%，較同期提高4.42個百分點，出欄牲畜240664頭（只），全旗完成草原建設總規(guī)模20.76萬畝，其中高產(chǎn)飼料基地3.08萬畝，人工草地2.58萬畝，圍欄封育15.1萬畝，全旗高產(chǎn)飼草料基地總產(chǎn)量1.099億公斤，畝產(chǎn)3563公斤，打貯草總量1.137億公斤，為牲畜安全過冬渡春及明年休牧工作打下基礎(chǔ)。
        【林業(yè)水利】2004年，春季完成退耕還林荒山荒地人工造林40000畝，平均成活率85%。完成沙源工程防護林人工造林3000畝，飛播造林計劃任務3萬畝，完成飛播作業(yè)面積33308畝，飛播植物種為楊柴、沙蒿、沙打旺、沙果，播種量0.5公斤/畝。每公頃出苗株數(shù)7600株，成苗率達65%，封沙育林完成面積42000畝，完成造林補植面積6000畝，擴建育苗基地100畝，其中扦插育苗11畝，樹種為小黑楊、新疆楊，留床量為5萬株；大苗培育育苗13.3畝，樹種為五角楓、山桃、刺榆、云杉，留床量為4.5萬株；播種育苗75.7畝，樹種為檸條、楊柴、榆樹、山杏、柄扁桃、刺梅，留床量為361萬株。種苗基地建設面積1100畝。實際完成水源工程50處。配套節(jié)水灌溉50處；基本草牧場建設完成0.1萬畝，小流域綜合治理完成治理面積2.05萬畝，達到保護面積4.16萬畝。種植水保林1650畝，筑谷坊120座。完成新打機電井14眼，解決0.042萬人的飲水困難，完成4270延長米的新寶拉格鎮(zhèn)防洪堤壩維修加固工程。
        【生態(tài)建設圍封轉(zhuǎn)移】京津風沙源治理工程完成治理面積18.45萬畝，集中連片綜合治理7.2萬畝，新增圍封禁牧草場面積8萬畝，建設灌木防護林0.1萬畝，建成以水為中心的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)飼料基地0.1萬畝，人工種草1萬畝。建設暖棚2.5萬平方米。在巴音塔拉蘇木所在地集中建成移民奶牛養(yǎng)殖園區(qū)1處，園區(qū)住宅、棚圈已落實到移民戶。繼續(xù)在全旗744萬畝草場實施了春季休牧，休牧期限60天。休牧涉及牧戶4381戶，牲畜61.6萬頭（只）。休牧結(jié)束后，在渾善達克沙地綜合治理區(qū)、鎮(zhèn)周邊綜合治理區(qū)、圍欄封育禁區(qū)以及天然打草場共計104.8萬畝草場繼續(xù)實行全年禁牧。
        【工業(yè)】一批工業(yè)重點項目陸續(xù)建成并投入生產(chǎn)，北方冶金、興起冶金、眾鑫冶金高載能項目，首林復合分子材料公司，特鑫塑業(yè)有限公司，鑲黃旗正大飼料加工廠及西聯(lián)興業(yè)、晉寶石材、寶泰等石材加工企業(yè)都已建成或投入生產(chǎn)，累計投資5160萬元。5戶肉食品加工企業(yè)運轉(zhuǎn)正常，共加工牲畜13萬羊單位，另與日本東京貿(mào)易株式會社簽訂了建設12座12500千伏安礦熱爐的協(xié)議；與其它6家企業(yè)簽訂花崗巖開采加工協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值9580萬元，比同期增長21.72個百分點。
        【奶產(chǎn)業(yè)】2004年，有奶牛養(yǎng)殖戶151戶、養(yǎng)殖奶牛466頭，已建產(chǎn)奶檔案的奶牛288頭，日產(chǎn)鮮奶3.5噸。主要由帥牛乳制品加工廠及5處個體小型奶食品加工點、化德縣奶站等企業(yè)和個人收購加工。年初與蒙牛乳業(yè)（集團）公司簽訂聯(lián)合建設奶源基地的協(xié)議，并建立4個奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，分住宅區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，總建筑面積94587.7平方米，可容納236戶從事奶牛養(yǎng)殖業(yè)。與園區(qū)相配套建設4個標準化奶站，總建筑面積1382.3平方米。4個園區(qū)的236戶養(yǎng)殖戶已全部落實，其中生態(tài)移民132戶，訂購澳大利亞純種荷斯坦奶牛640頭。舉辦2次奶牛飼養(yǎng)培訓班，培訓人數(shù)146人（次）。為降低奶牛養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖風險，確保奶牛業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，政府制定下發(fā)《鑲黃旗實施奶牛養(yǎng)殖風險互助實施辦法》。
        【招商引資】2004年，旗政府與旗直70個單位簽訂招商引資目標管理責任狀，形成全民招商的良好氛圍。全年共接待來訪考察客商180余批（次），是近年來訪考察客商批次和人數(shù)最多的年份，涉及北京等十多個省市。同時，先后組團赴日本及國內(nèi)部分省區(qū)進行定向招商，共簽訂合作協(xié)議48個，先后有23個企業(yè)入駐，實施項目35個。年內(nèi)引進國內(nèi)資金15640萬元，同比增長5.21倍，引進國外資金52.7萬美元，同比增長1.68倍。
        【城鎮(zhèn)建設】聘請自治區(qū)規(guī)劃設計院編制完成了《新寶拉格鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》。共投資8132萬元，完成城鎮(zhèn)道路、排水工程、商業(yè)網(wǎng)點改造及社會公建項目建設。臨街建筑在外觀設計上求同存異，整體和諧統(tǒng)一，局部特色鮮明、富于變化，提高城鎮(zhèn)品味。
        【扶貧開發(fā)】按照自治區(qū)“千村扶貧開發(fā)工程”和“水利和種草養(yǎng)畜扶貧”任務要求，完成舍飼育肥牛羊0.5197萬只羊單位，種草2.5萬畝，打井31眼，小草庫倫建設11處、0.119萬畝；畜棚60處、4070平米；解決人畜飲水0.07萬人、0.3萬頭（只）牲畜；勞務輸出450人；培訓0.3萬人；完成職業(yè)技能培訓1000人，引導性培訓1000人，共舉辦各類培訓10期。全年到位財政扶貧資金128萬元，非定向扶貧資金182.7萬元，財政扶貧（以工代賑）資金100萬元，牧民配套資金133.3萬元，其它配合資金120萬元，各項資金到位率100%，全旗解決貧困人口溫飽1000人。貧困率下降到21.1%，牧民人均收入提高260多元。
        【財稅金融】上劃黨中央“兩稅”累計完成1079萬元，比上年增加917萬元，增長945.36%；上劃黨中央所得稅累計完成65萬元，比上年增加43萬元，增長195.45%。全旗金融機構(gòu)各項存款為13931萬元，比年初增加1108萬元，同期增加1916萬元。其中儲蓄存款為9722萬元，比年初增加1562萬元。
        【科教文衛(wèi)】2004年，舉辦各類科技培訓班98期，培訓牧民和各類技術(shù)人員8340人（次）。完成技術(shù)承包和技術(shù)推廣任務。對中小學、幼兒園校長實行競聘上崗。適齡兒童入學率、殘疾兒童入學率、“普九”人口覆蓋率均達到100%。深入開展“三下鄉(xiāng)”活動，群眾文化“43321”工程取得成效，共投資230萬元，改善文化基礎(chǔ)設施。健全了旗、蘇木（鎮(zhèn)）兩級突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急指揮體系，制定突發(fā)性公共事件應急預案，建成疾病預防控制機構(gòu)和傳染病樓。
        【社會保障】全年共發(fā)放保障金139.4萬元，保障對象1513戶2204人。離退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)保險金發(fā)放率均為100%。通過創(chuàng)辦再就業(yè)基地、工商企業(yè)、社區(qū)就業(yè)實體，加強生態(tài)建設、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設及其它工程建設等途徑，使1936名各類人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
        【交通】2004年，鑲黃旗計劃新建嘎查（村）道路42公里。年底開通不通公路嘎查（村）10個，累計修建里程63.5公里，完成哈音哈爾瓦廟至敖包山3公里旅游路和X509新明段至工業(yè)園區(qū)3.5公里的建設任務，全旗郵政業(yè)務收入完成782.465萬元，比上年同期增長8.96%，業(yè)務總量完成853.600萬元，比上年同期增長了-1.68%，收支差額完成-387.173元，完成年計劃的97.04%。全員勞動生產(chǎn)率達到3.728元/人。
        （烏力吉巴圖 渠樹芳 齊迎春）
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  • 鑲黃旗
  • 【領(lǐng)導名錄】
        旗委書記:陳勝利(蒙古族3月離任)   
        副 書 記: ***(蒙古族)          
                 劉  祥                  
                 道爾吉(蒙古族)          
                 哈斯巴雅爾(蒙古族)      
        人大常委會主任:道爾吉扎布(蒙古族1月離任)
        副 主 任:諾日布桑布(蒙古族2月離任)
                 牛廣義                  
                 青巴圖(蒙古族)          
                 都  楞(蒙古族1月任職)   
                 娜仁花(女蒙古族1月任職) 
        旗    長: ***(蒙古族)          
        副 旗 長:賽  娜(女蒙古族)        
                 張建文                  
                 布仁金(蒙古族)          
                 朝  魯(蒙古族)          
                 趙  宏(1月任職)         
        政協(xié)主席:根  富(蒙古族1月離任)   
                 道爾吉扎布(蒙古族1月任職)
        副 主 席:扎木彥扎布(蒙古族2月離任)
                 蘇乙拉圖(蒙古族1月任職) 
                 劉寶祥                  
                 敖特根巴特爾(蒙古族)    
        武裝部長:高生發(fā)(3月離任)         
                 趙慶春(3月任職)         
        政    委:劉  杰                  
        【概況】鑲黃旗位于錫林郭勒盟西部，北緯41°56’～42°45’，東經(jīng)113°30’～114°45’。南與烏蘭察布市化德縣交界，東、東北部與正鑲白旗和蘇尼特左旗毗鄰，北部、西部與蘇尼特右旗和烏蘭察布市商都縣接壤?？偯娣e5143平方公里，草牧場占總面積的97.68%。旗政府所在地新寶拉格鎮(zhèn)。全旗轄3個蘇木，1個鎮(zhèn)，60個嘎查，6個居民區(qū)；共有9599戶，總?cè)丝?8848萬人。其中蒙古族17953人，漢族10781人，滿族54人，回族38人，其他少數(shù)民族122人。
        2004年，完成地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值20623萬元，增長23.4%。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值8216萬元，增長10.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值5205萬元，增長24.8%，其中工業(yè)增加值完成3059萬元，增長63.2%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值7202萬元，增長36.0%。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的43∶25∶32調(diào)整為40∶25∶35。社會消費品零售總額實現(xiàn)7145萬元，增長34.0%。全旗財政總收入完成3230萬元，增長585.8%，其中地方財政收入2151萬元，增長511.1%，城鎮(zhèn)居民均可支配收入4421元，增長21.7%；牧民人均純收入1586元，增長18.4%。
        【畜牧業(yè)】2004年，繁殖仔畜265173頭（只），成活仔畜261527頭（只），成活率97.96%，較同期提高18.16個百分點，總增牲畜259163頭（只），總增率達42.03%，較同期提高8.6個百分點；牧業(yè)年度全旗牲畜總頭數(shù)達621767頭（只），其中大畜21563頭，小畜600204只；改良畜比重79.2%，較同期提高4.42個百分點，出欄牲畜240664頭（只），全旗完成草原建設總規(guī)模20.76萬畝，其中高產(chǎn)飼料基地3.08萬畝，人工草地2.58萬畝，圍欄封育15.1萬畝，全旗高產(chǎn)飼草料基地總產(chǎn)量1.099億公斤，畝產(chǎn)3563公斤，打貯草總量1.137億公斤，為牲畜安全過冬渡春及明年休牧工作打下基礎(chǔ)。
        【林業(yè)水利】2004年，春季完成退耕還林荒山荒地人工造林40000畝，平均成活率85%。完成沙源工程防護林人工造林3000畝，飛播造林計劃任務3萬畝，完成飛播作業(yè)面積33308畝，飛播植物種為楊柴、沙蒿、沙打旺、沙果，播種量0.5公斤/畝。每公頃出苗株數(shù)7600株，成苗率達65%，封沙育林完成面積42000畝，完成造林補植面積6000畝，擴建育苗基地100畝，其中扦插育苗11畝，樹種為小黑楊、新疆楊，留床量為5萬株；大苗培育育苗13.3畝，樹種為五角楓、山桃、刺榆、云杉，留床量為4.5萬株；播種育苗75.7畝，樹種為檸條、楊柴、榆樹、山杏、柄扁桃、刺梅，留床量為361萬株。種苗基地建設面積1100畝。實際完成水源工程50處。配套節(jié)水灌溉50處；基本草牧場建設完成0.1萬畝，小流域綜合治理完成治理面積2.05萬畝，達到保護面積4.16萬畝。種植水保林1650畝，筑谷坊120座。完成新打機電井14眼，解決0.042萬人的飲水困難，完成4270延長米的新寶拉格鎮(zhèn)防洪堤壩維修加固工程。
        【生態(tài)建設圍封轉(zhuǎn)移】京津風沙源治理工程完成治理面積18.45萬畝，集中連片綜合治理7.2萬畝，新增圍封禁牧草場面積8萬畝，建設灌木防護林0.1萬畝，建成以水為中心的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)飼料基地0.1萬畝，人工種草1萬畝。建設暖棚2.5萬平方米。在巴音塔拉蘇木所在地集中建成移民奶牛養(yǎng)殖園區(qū)1處，園區(qū)住宅、棚圈已落實到移民戶。繼續(xù)在全旗744萬畝草場實施了春季休牧，休牧期限60天。休牧涉及牧戶4381戶，牲畜61.6萬頭（只）。休牧結(jié)束后，在渾善達克沙地綜合治理區(qū)、鎮(zhèn)周邊綜合治理區(qū)、圍欄封育禁區(qū)以及天然打草場共計104.8萬畝草場繼續(xù)實行全年禁牧。
        【工業(yè)】一批工業(yè)重點項目陸續(xù)建成并投入生產(chǎn)，北方冶金、興起冶金、眾鑫冶金高載能項目，首林復合分子材料公司，特鑫塑業(yè)有限公司，鑲黃旗正大飼料加工廠及西聯(lián)興業(yè)、晉寶石材、寶泰等石材加工企業(yè)都已建成或投入生產(chǎn)，累計投資5160萬元。5戶肉食品加工企業(yè)運轉(zhuǎn)正常，共加工牲畜13萬羊單位，另與日本東京貿(mào)易株式會社簽訂了建設12座12500千伏安礦熱爐的協(xié)議；與其它6家企業(yè)簽訂花崗巖開采加工協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值9580萬元，比同期增長21.72個百分點。
        【奶產(chǎn)業(yè)】2004年，有奶牛養(yǎng)殖戶151戶、養(yǎng)殖奶牛466頭，已建產(chǎn)奶檔案的奶牛288頭，日產(chǎn)鮮奶3.5噸。主要由帥牛乳制品加工廠及5處個體小型奶食品加工點、化德縣奶站等企業(yè)和個人收購加工。年初與蒙牛乳業(yè)（集團）公司簽訂聯(lián)合建設奶源基地的協(xié)議，并建立4個奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，分住宅區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，總建筑面積94587.7平方米，可容納236戶從事奶牛養(yǎng)殖業(yè)。與園區(qū)相配套建設4個標準化奶站，總建筑面積1382.3平方米。4個園區(qū)的236戶養(yǎng)殖戶已全部落實，其中生態(tài)移民132戶，訂購澳大利亞純種荷斯坦奶牛640頭。舉辦2次奶牛飼養(yǎng)培訓班，培訓人數(shù)146人（次）。為降低奶牛養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖風險，確保奶牛業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，政府制定下發(fā)《鑲黃旗實施奶牛養(yǎng)殖風險互助實施辦法》。
        【招商引資】2004年，旗政府與旗直70個單位簽訂招商引資目標管理責任狀，形成全民招商的良好氛圍。全年共接待來訪考察客商180余批（次），是近年來訪考察客商批次和人數(shù)最多的年份，涉及北京等十多個省市。同時，先后組團赴日本及國內(nèi)部分省區(qū)進行定向招商，共簽訂合作協(xié)議48個，先后有23個企業(yè)入駐，實施項目35個。年內(nèi)引進國內(nèi)資金15640萬元，同比增長5.21倍，引進國外資金52.7萬美元，同比增長1.68倍。
        【城鎮(zhèn)建設】聘請自治區(qū)規(guī)劃設計院編制完成了《新寶拉格鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》。共投資8132萬元，完成城鎮(zhèn)道路、排水工程、商業(yè)網(wǎng)點改造及社會公建項目建設。臨街建筑在外觀設計上求同存異，整體和諧統(tǒng)一，局部特色鮮明、富于變化，提高城鎮(zhèn)品味。
        【扶貧開發(fā)】按照自治區(qū)“千村扶貧開發(fā)工程”和“水利和種草養(yǎng)畜扶貧”任務要求，完成舍飼育肥牛羊0.5197萬只羊單位，種草2.5萬畝，打井31眼，小草庫倫建設11處、0.119萬畝；畜棚60處、4070平米；解決人畜飲水0.07萬人、0.3萬頭（只）牲畜；勞務輸出450人；培訓0.3萬人；完成職業(yè)技能培訓1000人，引導性培訓1000人，共舉辦各類培訓10期。全年到位財政扶貧資金128萬元，非定向扶貧資金182.7萬元，財政扶貧（以工代賑）資金100萬元，牧民配套資金133.3萬元，其它配合資金120萬元，各項資金到位率100%，全旗解決貧困人口溫飽1000人。貧困率下降到21.1%，牧民人均收入提高260多元。
        【財稅金融】上劃黨中央“兩稅”累計完成1079萬元，比上年增加917萬元，增長945.36%；上劃黨中央所得稅累計完成65萬元，比上年增加43萬元，增長195.45%。全旗金融機構(gòu)各項存款為13931萬元，比年初增加1108萬元，同期增加1916萬元。其中儲蓄存款為9722萬元，比年初增加1562萬元。
        【科教文衛(wèi)】2004年，舉辦各類科技培訓班98期，培訓牧民和各類技術(shù)人員8340人（次）。完成技術(shù)承包和技術(shù)推廣任務。對中小學、幼兒園校長實行競聘上崗。適齡兒童入學率、殘疾兒童入學率、“普九”人口覆蓋率均達到100%。深入開展“三下鄉(xiāng)”活動，群眾文化“43321”工程取得成效，共投資230萬元，改善文化基礎(chǔ)設施。健全了旗、蘇木（鎮(zhèn)）兩級突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急指揮體系，制定突發(fā)性公共事件應急預案，建成疾病預防控制機構(gòu)和傳染病樓。
        【社會保障】全年共發(fā)放保障金139.4萬元，保障對象1513戶2204人。離退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)保險金發(fā)放率均為100%。通過創(chuàng)辦再就業(yè)基地、工商企業(yè)、社區(qū)就業(yè)實體，加強生態(tài)建設、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設及其它工程建設等途徑，使1936名各類人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
        【交通】2004年，鑲黃旗計劃新建嘎查（村）道路42公里。年底開通不通公路嘎查（村）10個，累計修建里程63.5公里，完成哈音哈爾瓦廟至敖包山3公里旅游路和X509新明段至工業(yè)園區(qū)3.5公里的建設任務，全旗郵政業(yè)務收入完成782.465萬元，比上年同期增長8.96%，業(yè)務總量完成853.600萬元，比上年同期增長了-1.68%，收支差額完成-387.173元，完成年計劃的97.04%。全員勞動生產(chǎn)率達到3.728元/人。
        （烏力吉巴圖 渠樹芳 齊迎春）
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