【內蒙古自治區監獄管理局領導名錄】
黨委書記: ***(蒙古族)
局長:翟貴文
政委:云永在(蒙古族)
副書記:宿同忠
副局長:張志強 杜平安(蒙古族) *** 王立軍
黨委委員 政治部主任:楊建綏
【概況】內蒙古自治區監獄管理局共有行政編制111人、實有人數106人,設有辦公室、政治部、法制處、獄政處、教育改造處、計財處、生產處、勞資處、審計處9個職能處室,另設紀檢委(監察室)、機關黨委、老干處、機關事務服務中心。
【監管場所】全區監獄系統把維護監獄安全穩定放在一切工作的首位,狠抓安全穩定防控、排查、應急處置、領導責任制四項機制建設。保障罪犯合法權益,提高罪犯生活質量,大大穩定罪犯的改造思想。全區監管安全工作緊急會議后,各押犯單位深入開展監獄管理整頓工作,進一步端正工作指導思想,全面整治監管工作的漏洞和隱患,著力解決影響安全穩定的突出問題,確保了監獄持續安全穩定。全區18個押犯單位中,有14個單位實現“三無”。
【安全生產】認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,完善安全生產工作機制,狠抓安全生產責任制和各項制度的落實。強化安全生產檢查,大力開展生產現場安全管理專項整治活動,加大對煤礦安全生產隱患的整改力度。對各級領導和從業人員進行全員培訓。重視安全生產投入,努力改善安全生產條件。全系統沒有發生重大安全生產事故。
【教育改造】緊緊圍繞提高罪犯改造質量這個中心,積極探索教育改造的新途徑、新方法。各押犯單位認真貫徹落實自治區監獄局《關于進一步加強教育改造工作的意見》,克服困難,努力解決教育改造工作中的實際問題。在抓好罪犯思想、文化、技術教育的同時,充分利用社會資源和社會力量參與教育改造工作。入監教育和出監教育進一步規范,心理咨詢和心理矯治全面開展,“法輪功”罪犯教育轉化攻堅取得積極成果,個別教育得到加強。落后犯、頑危犯、“法輪功”罪犯轉化率分別達53.02%、47.02%和90.41%,罪犯改好率達93.02%。
【監獄執法工作】按照司法部的要求,全區監獄系統認真開展社會主義法治理念教育,深入進行“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動和監獄管理工作整頓。以規范執法程序、推進獄務公開、強化監督制約和落實依法、嚴格、文明、科學管理為重點,著力解決監獄管理和執法工作中存在的突出問題,監獄執法水平有了新的提高。認真落實“三個杜絕”和“三個保障”,堅決杜絕打罵、體罰、虐待罪犯的現象,重點治理罪犯超時、超體力、超負荷勞動問題,加強罪犯生活衛生管理和通信(訊)、會見管理,暢通罪犯合理訴求的渠道,依法保障罪犯生活、醫療、通信(訊)、會見和申訴、控告、檢舉等方面的合法權益。
【監獄布局調整】按照監獄布局調整的總體規劃,重點抓了監獄布局調整一期工程項目的實施和二期項目的前期準備工作。包頭監獄已全面開工建設。呼和浩特第一監獄和第二監獄的改擴建工程已經竣工,赤峰監獄、扎蘭屯監獄、呼和浩特第四監獄特殊病犯監區和未成年犯管教所等第二批布局調整建設項目的規劃和可研論證等前期工作已經完成,自治區發改委已對上述項目正式批復立項。
【創建現代化文明監獄】全區監獄克服困難,創造條件,積極開展創建現代化文明監獄活動。一些監獄以創建工作為載體,把創建工作同監獄布局調整結合起來,同建立監獄安全穩定的保障機制結合起來,同提高教育改造質量結合起來,同抓基層、打基礎、加強隊伍建設結合起來,全面推進監獄工作整體水平的提高。已被命名現代化文明監獄的單位,繼續抓好完善和提高。其他監獄按照統一規劃,分期建設,逐步達標的要求,加快監獄硬件和軟件建設,不斷向現代化文明監獄的目標邁進。繼2005年自治區第一女子監獄、呼和浩特第三監獄、保安沼監獄被國家司法部命名為現代化文明監獄后,伊金霍洛監獄、扎蘭屯監獄已于上年12月中旬接受了司法部創建現代化文明監獄考核組的檢查驗收。
【基層基礎工作】在2005年全面開展“基層基礎工作建設年”的基礎上,2006年制定出臺《關于進一步加強監獄基層基礎工作的意見》,對加強基層基礎工作的原則、目標任務和工作措施等都作出具體規定。各監獄按照《意見》的要求,從規范化監區建設抓起,加強制度建設,落實民警對罪犯的直接管理,嚴格規范民警的執法行為和工作行為,嚴格規范罪犯的改造行為,全面推動基層基礎工作的深入開展。2005年,全區監獄規范化監區建設達標35個。2006年,規范化監區建設達標工作即將驗收。各單位結合實際,科學設置機構,精減機關人員充實一線警力。全區監獄獄部機關工作人員由原來的1 095名減為649名,減少40.7%,各監獄監區以下民警人數達到監獄民警總數的85.4%。進一步加強基層領導班子建設,監區領導班子的凝聚力、戰斗力明顯增強。
【隊伍建設】各基層單位深入開展保持共產黨員先進性教育活動,廣大黨員的素質有了新的提高,基層黨組織建設得到加強,有力地推動了各項工作的開展。通過“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動、監獄管理工作整頓、監獄人民警察崗位練兵活動和社會主義法治理念教育活動,全體民警受到一次較為全面深刻的政治思想教育、法制教育和執法理念教育,激發了民警隊伍學理論、學法律、學業務的熱情,嚴格、公正、文明執法理念進一步端正,廣大民警的政治素質、業務素質、身體素質和執法水平得到提高。切實加強組織建設和領導班子建設,年內調整充實了66名處級干部,對36名科級以下干部進行異地交流,改善班子結構,充實了班子力量。舉辦各類培訓班304期,有12 268人次參加培訓。認真落實建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要,切實加強黨風廉政建設,加大案件的查處力度,共立案26起,55人受到黨紀政紀處分。大力開展爭先創優活動,3個單位被評為省部級先進集體,6個單位分別榮立集體二、三等功,72個單位被司法廳、監獄局表彰為先進集體;9人被評為省部級先進個人,10人榮記個人一等功,20人榮記個人二等功,237人榮記個人三等功,45人被自治區司法廳、監獄局評為先進個人。有348篇 (部)反映自治區監獄工作的新聞報道、電視專題片和新聞片,在電臺、電視臺、各類報刊和網站上播放或刊登,擴大了監獄工作的社會影響,展示了監獄機關和監獄人民警察的良好形象。
【服務保障工作】經過積極協調有關部門核銷貸款,為監獄企業減輕包袱;解決了拖欠10年之久的特殊撫恤金,解決了保安沼地區災后重建拖欠的工程款。基礎設施和裝備水平得到改善,信息化建設有了新進展。繼續推進罪犯改造管理、人事管理等軟件的應用,完成了全系統計算機軟件升級,全區監獄系統有18個單位完成了與自治區政法網地對接。認真排查、化解各種矛盾,依法依規解決各類信訪問題,年內沒有發生群體越級上訪事件。
(池軍霆 色音那)