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   【內(nèi)蒙古自治區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    主任：王蘇布道（女蒙古族）
    副主任：曹殿云 張維民 保勒德巴根（蒙古族）姜華
   【概況】自治區(qū)人口計(jì)生委機(jī)關(guān)行政編制38個，實(shí)有人數(shù)37人。設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)處、宣教法規(guī)處、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處、科學(xué)技術(shù)處、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作辦公室、駐委紀(jì)檢組（監(jiān)察室）。另設(shè)培訓(xùn)中心、宣教中心、技術(shù)中心、藥具站、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、協(xié)會、《人口和生育報》社等7個事業(yè)單位，事業(yè)編制88人。
    據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局人口變動抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2006年，全區(qū)人口出生率為9. 87‰，同比下降0.21個千分點(diǎn)，比計(jì)劃低1.63個千分點(diǎn)；人口自然增長率3.96‰，同比下降0.66個千分點(diǎn)，比計(jì)劃低1.95個千分點(diǎn)。人口和計(jì)劃生育報表反映，2006年，全區(qū)符合政策生育率繼續(xù)保持在95％以上；綜合避孕率保持在90％以上。
   【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】按照國家服務(wù)站建設(shè)的要求，對旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木服務(wù)站進(jìn)行規(guī)范改造，2005年度1 400萬元國債資金投入建設(shè)的10個縣級30個鄉(xiāng)級服務(wù)站已基本建成。2006年度1 000萬國債資金投入建設(shè)的 14個縣級服務(wù)站也正在建設(shè)當(dāng)中。2006年，有3個旗縣（市、區(qū)）被國家人口計(jì)生委命名為“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（區(qū)）”，39個旗縣市區(qū)被自治區(qū)評為“全區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)旗縣”。與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，自治區(qū)本級安排600萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為30個旗縣更新了計(jì)劃生育流動服務(wù)車。加快了人口和計(jì)劃生育信息化進(jìn)程，全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了育齡婦女個案信息網(wǎng)上管理。
   【新機(jī)制建設(shè)】按照國家人口計(jì)生委建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作新機(jī)制的要求，根據(jù)各地實(shí)際，自治區(qū)確定了各盟市在新機(jī)制建設(shè)方面的突破重點(diǎn)（自治區(qū)為盟市確定的規(guī)定動作），即：赤峰市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市在綜合改革、依法管理上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破；呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市在政策推動上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破；通遼市、錫林郭勒盟在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破；烏蘭察布市、烏海市在綜合治理上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破；興安盟、阿拉善盟在村(居)民自治上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。在確保完成自治區(qū)確定的“規(guī)定動作”基礎(chǔ)上，各盟市結(jié)合實(shí)際再確定“自選動作”。探索總結(jié)出了早期教育、生殖健康服務(wù)、流動人口管理快速反應(yīng)和劃小起報單位等好經(jīng)驗(yàn)。
   【綜合治理】首次和自治區(qū)衛(wèi)生廳、扶貧辦、公安廳、民政局、工商局簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，自治區(qū)各相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，從各自特點(diǎn)出發(fā)，制定了一系列有利于人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的政策措施，形成了綜合治理人口問題的局面。自治區(qū)和各級財(cái)政在財(cái)力十分困難的情況下，確保了經(jīng)費(fèi)按期如數(shù)到位。2006年，自治區(qū)本級投入人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)7 012萬元，較上年增長400多萬元。
   【優(yōu)質(zhì)服務(wù)】全面開展了避孕節(jié)育、生殖健康、出生缺陷干預(yù)三大工程，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、性?。滩》乐蔚壬辰】悼茖W(xué)知識，推廣安裝了IC卡藥具發(fā)放機(jī)，實(shí)行了計(jì)生手術(shù)、健康檢查、藥具供應(yīng)“一卡通”等便民措施。在包頭市召開了首次全區(qū)人口和計(jì)劃生育科技工作會議，交流了各地在技術(shù)服務(wù)方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。
   【人口發(fā)展戰(zhàn)略研究】召開內(nèi)蒙古人口戰(zhàn)略研究專家座談會，成立以烏蘭副主席為主任委員，國家人口計(jì)生委有關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)和中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院人口學(xué)界知名專家、學(xué)者為課題組長、自治區(qū)有關(guān)專家學(xué)者為成員的人口發(fā)展戰(zhàn)略研究專家委員會，確定了內(nèi)蒙古人口發(fā)展與資源環(huán)境的可持續(xù)性研究、內(nèi)蒙古人口與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系的研究等4個研究課題和12個子課題。先后在北京、呼和浩特市召開了三次人口發(fā)展戰(zhàn)略研究成果評審會議。經(jīng)過反復(fù)討論修改，目前，課題研究已初步完成。
   【關(guān)愛女孩行動】11月17日，由自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)人口計(jì)生委、自治區(qū)婦聯(lián)、自治區(qū)廣電局主辦的全區(qū)關(guān)愛女孩行動知識競賽決賽在呼和浩特市舉行。在此后舉辦的全國“關(guān)愛女孩行動”知識競賽中，自治區(qū)選拔的代表隊(duì)在30多個代表隊(duì)中脫穎而出，獲得了三等獎和最佳組織獎。
   【扶持貧困】協(xié)調(diào)扶貧部門，落實(shí)了將全區(qū)每年6.7億元扶貧資金的10％即6 000多萬元用于扶持計(jì)劃生育困難家庭脫貧致富，實(shí)施“5321工程”。啟動了少生快富工程試點(diǎn)工作，爭取到黨中央專項(xiàng)資金1 080萬元，自治區(qū)配套資金270萬元，使4 500戶計(jì)劃生育家庭受益。自治區(qū)計(jì)生協(xié)會與北京軍區(qū)密切配合，集中對呼和浩特市和林縣“鍋連炕”家庭進(jìn)行改造，得到國家人口計(jì)生委和中國計(jì)生協(xié)的充分肯定，姜春云同志專門做出批示，新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》（內(nèi)參）予以登載，并在華北地區(qū)推廣了“鍋連炕”改造的經(jīng)驗(yàn)。
   【宣傳教育】與自治區(qū)黨委宣傳部、文明辦等14個部門聯(lián)合召開全區(qū)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動總結(jié)表彰電視電話會議；與公安、衛(wèi)生等有關(guān)廳局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的意見》，認(rèn)真組織開展了打擊“兩非”行動；結(jié)合“7.11”世界人口日，開展了規(guī)模宏大的“行動起來、關(guān)愛女孩”主題活動；組織開展了全區(qū)性的“關(guān)愛女孩行動”知識普及和競賽活動，并獲得了全國“關(guān)愛女孩行動”知識競賽三等獎和最佳組織獎。
   【責(zé)任制考核評估】把穩(wěn)定低生育水平作為人口計(jì)生工作的第一要務(wù)，把有效遏制出生反彈作為工作的重中之重，針對目標(biāo)管理責(zé)任制考核以年末一次性檢查、一錘定音的弊端，改進(jìn)和完善了目標(biāo)管理責(zé)任制考核評估辦法，進(jìn)一步加大經(jīng)常性的監(jiān)控力度。采取不規(guī)則“出牌”，組織開展了小樣本抽查、社會調(diào)查、專項(xiàng)檢查以及由四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的年度黨政和相關(guān)部門責(zé)任制檢查驗(yàn)收。通過政務(wù)督查加大對各地經(jīng)常性工作的監(jiān)控。根據(jù)群眾舉報，多次直接派調(diào)查人員深入鄉(xiāng)村，調(diào)查核實(shí)，掌握了個別地區(qū)存在瞞報非政策生育的情況，并進(jìn)行及時的通報。對敖漢旗和商都縣給予人口和計(jì)劃生育工作“情況單列”。
                                                                                                   （田新平）