2007卷


【內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
廳長(zhǎng):長(zhǎng)江(蒙古族)
副廳長(zhǎng):趙慧容(女)王月勝 孫德志(滿族) 呂靖原
紀(jì)檢組長(zhǎng):王玉璋
副巡視員:王東升
【概況】2006年,自治區(qū)審計(jì)廳共設(shè)行政編制197人,其中廳機(jī)關(guān)行政編制108人,駐海拉爾、赤峰審計(jì)處行政編制40人,廳機(jī)關(guān)事業(yè)編制46人;在編人數(shù)187人,其中廳機(jī)關(guān)107人,事業(yè)單位46人,駐海拉爾、赤峰審計(jì)處34人。
2006年,全區(qū)共審計(jì)4 553個(gè)單位(項(xiàng)目),審計(jì)查處違規(guī)金額74.4億元,管理不規(guī)范金額54.6億元,應(yīng)上繳財(cái)政金額7.2億元,已收繳財(cái)政金額6.5億元,已減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼5 845萬(wàn)元,已歸還原渠道資金11.4億元,核減投資(結(jié)算)額3.4億元,促進(jìn)增收節(jié)支15.2億元,提交審計(jì)專(zhuān)題報(bào)告、信息4 808篇,被批示采用2 162篇,向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件27件,涉案38人,涉案金額963萬(wàn)元。
【財(cái)政審計(jì)】是年,對(duì)2005年自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支以及包頭、赤峰、烏海、二連浩特市本級(jí)財(cái)政決算進(jìn)行了審計(jì),并對(duì)政府負(fù)債情況開(kāi)展了審計(jì)調(diào)查。全年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查820個(gè)單位,查處違規(guī)金額25.2億元,已上繳財(cái)政金額4.2億元,已減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼874萬(wàn)元,已歸還原渠道資金3.2億元。
【經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)】全區(qū)共審計(jì)1 591人,其中盟市、廳級(jí)13人,縣處級(jí)153人,查處違規(guī)金額10.9億元,管理不規(guī)范金額22.3億元。
【固定資產(chǎn)投資審計(jì)】針對(duì)全區(qū)基層審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、人員力量不足的現(xiàn)狀,自治區(qū)審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員利用各種機(jī)會(huì),多次與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn),建議設(shè)立投資審計(jì)機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)努力,部分旗縣審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立了投資審計(jì)股,配備了投資審計(jì)人員,為開(kāi)展投資審計(jì)創(chuàng)造了有利條件。在投資審計(jì)工作中,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)科學(xué)制定審計(jì)方案,選準(zhǔn)突破口,圍繞投資領(lǐng)域里的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金跟蹤監(jiān)督,促進(jìn)加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和措施的落實(shí)。當(dāng)年,組織全區(qū)12個(gè)盟市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)2003年至2005年收費(fèi)公路通行費(fèi)征收、使用和經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查;整合盟市審計(jì)資源,對(duì)2001年以來(lái)已竣工而未進(jìn)行審計(jì)的縣城、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。將包頭北繞城公路的竣工決算審計(jì)列為2006年重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,制定了詳細(xì)的審計(jì)方案,投入主要力量,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致實(shí)施審計(jì)。通過(guò)審計(jì),查處違紀(jì)金額2 100多萬(wàn)元。
【農(nóng)牧業(yè)資金審計(jì)】自治區(qū)審計(jì)廳組織全區(qū)三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)自治區(qū)本級(jí)、12個(gè)盟市、88個(gè)旗縣2004年至2005年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。共審計(jì)項(xiàng)目單位190個(gè),項(xiàng)目工程240個(gè),審計(jì)資金總額10.98億元。查處配套資金不到位、滯留、擠占、挪用、違規(guī)投放財(cái)政資金、損失浪費(fèi)等違規(guī)問(wèn)題金額1.65億元。針對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)均依法進(jìn)行了處理處罰。
【國(guó)有企業(yè)審計(jì)】是年重點(diǎn)對(duì)內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司和神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司2005年度財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)。同時(shí),配合企業(yè)轉(zhuǎn)制和企業(yè)減負(fù),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
【專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)】全區(qū)共審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金1 063個(gè)單位(項(xiàng)目),查處違規(guī)金額8.7億元,管理不規(guī)范金額2.9億元,已歸還原渠道資金1.9億元,已收繳財(cái)政金額6 287萬(wàn)元。在專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)中,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)十分關(guān)注涉及廣大群眾切身利益的各類(lèi)資金的使用效果,把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大群眾的根本利益落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上。
【社保資金審計(jì)】是年,自治區(qū)審計(jì)廳組織三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全區(qū)12個(gè)盟市99個(gè)旗縣2005年度失業(yè)保險(xiǎn)基金及再就業(yè)資金的征繳、管理、使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)資金總額16.85億元,查處違紀(jì)違規(guī)金額1.67億元。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題依法進(jìn)行了處理處罰,提出審計(jì)建議和意見(jiàn),并上報(bào)了審計(jì)綜合報(bào)告,引起自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,分管副主席批示將綜合報(bào)告批轉(zhuǎn)全區(qū),要求有關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題限期整改。
【住房公積金審計(jì)】為了不斷完善住房公積金制度,自治區(qū)和盟市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全區(qū)2005年住房公積金管理使用和住房公積金制度的執(zhí)行情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。針對(duì)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出擴(kuò)大住房公積金覆蓋面,明確繳存基數(shù)、繳存比例的上限和下限,積極發(fā)展個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù),建立城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金等審計(jì)建議,引起了有關(guān)方面的重視,自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)了審計(jì)調(diào)查報(bào)告。
【教育資金審計(jì)】自治區(qū)和盟市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全區(qū)2006年春季農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)和解決拖欠農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教師工資補(bǔ)助資金進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,查處擠占挪用黨中央和自治區(qū)下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金等違規(guī)金額7 690多萬(wàn)元,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了處理。對(duì)擠占挪用義教保障經(jīng)費(fèi)、拖欠教師工資以及在改革運(yùn)行中制度、機(jī)制方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了反映和揭示,綜合報(bào)告被自治區(qū)政府全文批轉(zhuǎn)。
【外資審計(jì)】對(duì)17個(gè)外資項(xiàng)目開(kāi)展了審計(jì),查處違規(guī)金額3.1億元,管理不規(guī)范金額1.68億元,收繳財(cái)政金額262萬(wàn)元。為了掌握政府外債項(xiàng)目的基本情況,探索政府外債風(fēng)險(xiǎn)防范措施,各盟市和計(jì)劃單列市審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展了政府外債情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,向自治區(qū)政府上報(bào)了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告,主席作了重要批示。
【效益審計(jì)】全區(qū)效益審計(jì)項(xiàng)目涉及362個(gè)。結(jié)合收費(fèi)公路審計(jì)項(xiàng)目,對(duì)內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司及所屬單位收費(fèi)公路的投資效益、還貸能力和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行效益審計(jì)。對(duì)效益方面存在的問(wèn)題進(jìn)行深入揭示,受到被審計(jì)單位的重視。加強(qiáng)審計(jì)調(diào)查,深入分析和反映問(wèn)題,為黨委、政府提供參考依據(jù)。全區(qū)開(kāi)展審計(jì)調(diào)查911個(gè)單位(項(xiàng)目),查處違規(guī)金額1.3億元。相繼開(kāi)展試點(diǎn)旗縣新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金審計(jì)調(diào)查、政府負(fù)債情況審計(jì)調(diào)查、行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)等審計(jì)調(diào)查。
【審計(jì)結(jié)果公開(kāi)】是年,全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果10篇。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》上全文發(fā)布。全區(qū)共提出審計(jì)建議1 982條,被采納1 141條。
(周慶林 丹軍)


【內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
廳長(zhǎng):長(zhǎng)江(蒙古族)
副廳長(zhǎng):趙慧容(女)王月勝 孫德志(滿族) 呂靖原
紀(jì)檢組長(zhǎng):王玉璋
副巡視員:王東升
【概況】2006年,自治區(qū)審計(jì)廳共設(shè)行政編制197人,其中廳機(jī)關(guān)行政編制108人,駐海拉爾、赤峰審計(jì)處行政編制40人,廳機(jī)關(guān)事業(yè)編制46人;在編人數(shù)187人,其中廳機(jī)關(guān)107人,事業(yè)單位46人,駐海拉爾、赤峰審計(jì)處34人。
2006年,全區(qū)共審計(jì)4 553個(gè)單位(項(xiàng)目),審計(jì)查處違規(guī)金額74.4億元,管理不規(guī)范金額54.6億元,應(yīng)上繳財(cái)政金額7.2億元,已收繳財(cái)政金額6.5億元,已減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼5 845萬(wàn)元,已歸還原渠道資金11.4億元,核減投資(結(jié)算)額3.4億元,促進(jìn)增收節(jié)支15.2億元,提交審計(jì)專(zhuān)題報(bào)告、信息4 808篇,被批示采用2 162篇,向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件27件,涉案38人,涉案金額963萬(wàn)元。
【財(cái)政審計(jì)】是年,對(duì)2005年自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支以及包頭、赤峰、烏海、二連浩特市本級(jí)財(cái)政決算進(jìn)行了審計(jì),并對(duì)政府負(fù)債情況開(kāi)展了審計(jì)調(diào)查。全年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查820個(gè)單位,查處違規(guī)金額25.2億元,已上繳財(cái)政金額4.2億元,已減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼874萬(wàn)元,已歸還原渠道資金3.2億元。
【經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)】全區(qū)共審計(jì)1 591人,其中盟市、廳級(jí)13人,縣處級(jí)153人,查處違規(guī)金額10.9億元,管理不規(guī)范金額22.3億元。
【固定資產(chǎn)投資審計(jì)】針對(duì)全區(qū)基層審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、人員力量不足的現(xiàn)狀,自治區(qū)審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員利用各種機(jī)會(huì),多次與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn),建議設(shè)立投資審計(jì)機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)努力,部分旗縣審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立了投資審計(jì)股,配備了投資審計(jì)人員,為開(kāi)展投資審計(jì)創(chuàng)造了有利條件。在投資審計(jì)工作中,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)科學(xué)制定審計(jì)方案,選準(zhǔn)突破口,圍繞投資領(lǐng)域里的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金跟蹤監(jiān)督,促進(jìn)加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和措施的落實(shí)。當(dāng)年,組織全區(qū)12個(gè)盟市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)2003年至2005年收費(fèi)公路通行費(fèi)征收、使用和經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查;整合盟市審計(jì)資源,對(duì)2001年以來(lái)已竣工而未進(jìn)行審計(jì)的縣城、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。將包頭北繞城公路的竣工決算審計(jì)列為2006年重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,制定了詳細(xì)的審計(jì)方案,投入主要力量,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致實(shí)施審計(jì)。通過(guò)審計(jì),查處違紀(jì)金額2 100多萬(wàn)元。
【農(nóng)牧業(yè)資金審計(jì)】自治區(qū)審計(jì)廳組織全區(qū)三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)自治區(qū)本級(jí)、12個(gè)盟市、88個(gè)旗縣2004年至2005年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。共審計(jì)項(xiàng)目單位190個(gè),項(xiàng)目工程240個(gè),審計(jì)資金總額10.98億元。查處配套資金不到位、滯留、擠占、挪用、違規(guī)投放財(cái)政資金、損失浪費(fèi)等違規(guī)問(wèn)題金額1.65億元。針對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)均依法進(jìn)行了處理處罰。
【國(guó)有企業(yè)審計(jì)】是年重點(diǎn)對(duì)內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司和神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司2005年度財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)。同時(shí),配合企業(yè)轉(zhuǎn)制和企業(yè)減負(fù),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
【專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)】全區(qū)共審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金1 063個(gè)單位(項(xiàng)目),查處違規(guī)金額8.7億元,管理不規(guī)范金額2.9億元,已歸還原渠道資金1.9億元,已收繳財(cái)政金額6 287萬(wàn)元。在專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)中,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)十分關(guān)注涉及廣大群眾切身利益的各類(lèi)資金的使用效果,把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大群眾的根本利益落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上。
【社保資金審計(jì)】是年,自治區(qū)審計(jì)廳組織三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全區(qū)12個(gè)盟市99個(gè)旗縣2005年度失業(yè)保險(xiǎn)基金及再就業(yè)資金的征繳、管理、使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)資金總額16.85億元,查處違紀(jì)違規(guī)金額1.67億元。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題依法進(jìn)行了處理處罰,提出審計(jì)建議和意見(jiàn),并上報(bào)了審計(jì)綜合報(bào)告,引起自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,分管副主席批示將綜合報(bào)告批轉(zhuǎn)全區(qū),要求有關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題限期整改。
【住房公積金審計(jì)】為了不斷完善住房公積金制度,自治區(qū)和盟市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全區(qū)2005年住房公積金管理使用和住房公積金制度的執(zhí)行情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。針對(duì)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出擴(kuò)大住房公積金覆蓋面,明確繳存基數(shù)、繳存比例的上限和下限,積極發(fā)展個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù),建立城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金等審計(jì)建議,引起了有關(guān)方面的重視,自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)了審計(jì)調(diào)查報(bào)告。
【教育資金審計(jì)】自治區(qū)和盟市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全區(qū)2006年春季農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)和解決拖欠農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教師工資補(bǔ)助資金進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,查處擠占挪用黨中央和自治區(qū)下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金等違規(guī)金額7 690多萬(wàn)元,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了處理。對(duì)擠占挪用義教保障經(jīng)費(fèi)、拖欠教師工資以及在改革運(yùn)行中制度、機(jī)制方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了反映和揭示,綜合報(bào)告被自治區(qū)政府全文批轉(zhuǎn)。
【外資審計(jì)】對(duì)17個(gè)外資項(xiàng)目開(kāi)展了審計(jì),查處違規(guī)金額3.1億元,管理不規(guī)范金額1.68億元,收繳財(cái)政金額262萬(wàn)元。為了掌握政府外債項(xiàng)目的基本情況,探索政府外債風(fēng)險(xiǎn)防范措施,各盟市和計(jì)劃單列市審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展了政府外債情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,向自治區(qū)政府上報(bào)了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告,主席作了重要批示。
【效益審計(jì)】全區(qū)效益審計(jì)項(xiàng)目涉及362個(gè)。結(jié)合收費(fèi)公路審計(jì)項(xiàng)目,對(duì)內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司及所屬單位收費(fèi)公路的投資效益、還貸能力和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行效益審計(jì)。對(duì)效益方面存在的問(wèn)題進(jìn)行深入揭示,受到被審計(jì)單位的重視。加強(qiáng)審計(jì)調(diào)查,深入分析和反映問(wèn)題,為黨委、政府提供參考依據(jù)。全區(qū)開(kāi)展審計(jì)調(diào)查911個(gè)單位(項(xiàng)目),查處違規(guī)金額1.3億元。相繼開(kāi)展試點(diǎn)旗縣新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金審計(jì)調(diào)查、政府負(fù)債情況審計(jì)調(diào)查、行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)等審計(jì)調(diào)查。
【審計(jì)結(jié)果公開(kāi)】是年,全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果10篇。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》上全文發(fā)布。全區(qū)共提出審計(jì)建議1 982條,被采納1 141條。
(周慶林 丹軍)
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