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2007卷

  • 滿洲里市
  •    【領導名錄】 
        市委書記： ***（蒙古族9月任職） 
        人大常委會主任：呂中先（9月任職） 
        市長： ***（蒙古族9月離任）吳浩峰（9月代理） 
        政協主席：尤忠久 
        武裝部長：張亮 
        政委：趙學敬（3月離任）趙政國（3月任職） 
        【概況】滿洲里市位于內蒙古自治區呼倫貝爾市西部，地處東經117 °12′~117°53′，北緯49°19′~49°53′。東臨新巴爾虎左旗，南、西與新巴爾虎右旗相鄰，北與俄羅斯接壤。滿洲里市是呼倫貝爾市行政區劃內的一個準地級市，是一座邊境口岸城市。下轄扎賚諾爾區、中俄互市貿易區、邊境經濟合作區、東湖區，總面積為732.44平方公里。年末全市總人口26萬人，其中，戶籍常住人口為161 256人，總戶數62 628戶，男女性別比例為50.7∶49.3（總體為100）。少數民族人口14 543人，占總人口的5.59％。人口出生率為6.8‰，計劃生育率為99.17％。 
        2006年，全市國民生產總值達64.15億元，按可比價格計算比上年增長13.5％。其中，第一產業增加值完成1.32億元，比上年增長4.9％；第二產業增加值完成19.86億元，比上年增長4.9％；第三產業增加值完成42.98億元，比上年增長22.7％。三次產業結構比例為2∶31∶67（總體為100）。全年財政總收入完成133 998萬元，增長33.3％。地方財政收入67 266萬元，比上年增長34.7％。 
        【農業】完成農業總產值20 985萬元，比上年增長4.1％（按現價計算，下同），其中，農業產值完成4 052萬元，比上年增長1.0％；牧業產值完成5 850萬元，比上年增長7.9％；漁業產值完成11 083萬元，比上年增長3.3％。農作物播種面積1 723公頃，比上年增長4.6％；菜薯總產量52 729噸，比上年增長11.3％；瓜類5 493噸，比上年增長2.9％； 水果130噸，與上年持平。年產豬牛羊肉2 109噸；水產品12 230噸，其中魚10 422噸；貂、狐等特種經濟動物飼養量達8.6萬只。 
        【畜牧業】年末牲畜總頭數53 149頭只，比上年增長0.6％；生豬存欄10 812口，比上年增長2.9％。 
        【林業】造林補植面積133.33公頃，完成育苗面積21.33公頃，植樹29萬株，完成中、幼齡木撫育面積368公頃，“十萬棵大樹進邊城”工程累計種植大樹3.6萬株。 
        【工業】全年完成工業總產值368 004萬元，比上年增長35.8%。實現增加值15.4億元，比上年增長49.5％。鄉及鄉以上獨立核算工業企業實現產值199 358萬元，比上年增長36.6％。全市鄉及鄉以上獨立核算工業企業完成增加值84 164萬元，比上年增加23.7％。產品銷售收入154 024萬元，比上年增長38％。上繳稅金13 985萬元，比上年增長24.6％；虧損企業18戶，企業虧損面為20.9％；工業經濟效益綜合指數為103.76％，比上年增長10.43個百分點。規模以上工業總產值實現184 131萬元，比上年增長36.3％；實現增加值81 454萬元，比上年增長24％，經濟效益綜合指數104.08％，比上年增長11.86個百分點。 
        【固定資產投資】全社會固定資產投資總額31億元，比上年下降46.6％。地方投資完成28.7億元，比上年下降47.8％。其中，第一產業投資0.04億元；第二產業8億元，其中工業8億元；第三產業20.7億元，其中房地產業開發投資完成7.1億元，比上年下降29.6％。全年施工項目187個，比上年增加22個。 
        【招商引資】全年共引進164個招商項目，引進資金40.2億元。其中，基礎設施項目23個；工業項目71個；房地產項目21個；商業項目28個；其他項目21個。 
        【貿易】滿洲里口岸過貨2 171萬噸，比上年增長23.9％，其中，鐵路口岸2 119萬噸，比上年增長25.5％；公路口岸52萬噸，比上年下降18.2％；進口2 036萬噸，增長24.4％，出口135萬噸，增長17.1％。口岸外貿進出口總值67.96億美元，比上年增長58.4％。其中，進口62.07億美元，出口5.89億美元，分別比上年增長60％和43.9％；上繳關稅及代征稅69.07億元，比上年增長64.7％。外貿進出口總值26.16億美元，比上年增長30％。其中，外貿企業進出口總值19.16億美元，增長38.2％，進口18.46億美元，出口0.6億美元；旅游貿易7億美元，增長16.7％。至年末，全市有外貿企業494家，其中，進口額超千萬美元的有50家；加工貿易實現進出口額1 882萬美元，比上年增長81.4％；利用外資1 100萬美元，實施對外承包工程和勞務合作45項，合同勞動人數3 122人，新增外商投資企業2家，合同外資金額18萬美元。全年菜果出口26.4萬噸，同比增長20％；創匯6 185萬美元，同比增長18.8％。 
        【個體私營經濟】年末，全市共有個體私營經濟11 652戶，其中，個體經營戶11 555戶，私營97戶。個體私營經濟從業人員3.2萬人，比上年下降10.6％。注冊資金121 282萬元，比上年增長1.2％。上繳稅金31 987萬元。 
        【建筑及房地產業】建筑業實現增加值4.42億元，比上年下降44％。全年施工房屋面積224萬平方米，比上年增長25.4％。竣工房屋面積151.6萬平方米，比上年增長279％，年內房屋建筑竣工率達67.7％。 
        【交通】2006年，完善了申報制度，對原油實行F通道放行；改進公路口岸旅檢查驗現場交接程序，完善了24小時通關制度；鐵道部正式批準滿洲里—大連集裝箱貨運班列；滿洲里西郊機場對外開放已正式列入《國家口岸發展“十一五”規劃》。全年完成貨運量2 967萬噸，比上年增長29.5％，其中鐵路2  607萬噸，公路360萬噸；客運量117萬人次，其中，鐵路76萬人次，公路33萬人次。 
        【郵電】全市電信、郵政、移動、聯通、鐵通等五家郵電通信公司業務收入實現14 044萬元，比上年增長16.2％。固定電話用戶35 073戶，比上年下降23.4％。移動電話62 585戶。 
        【旅游】全年邊境旅游人數80.85萬人，比上年增長0.12％，其中，中方出境22萬人，比上年下降13.2％；俄方入境58.9萬人，比上年增長6.2％。全年旅游進出境人次達160.5萬人次，比上年增長0.15％。旅游業外匯收入21 026萬美元，比上年增長12.2％。全年旅游總收入23.17億元，比上年增長22.2％。開發了不同主題、不同時限、不同消費層次的旅游產品和滿洲里至烏蘭烏德六日游、滿洲里至伊爾庫茨克九日游等線路；推出了融合滿洲里市自然景觀、紅色旅游、三國風情的市內一日游線路。 
        【金融保險】全市金融機構存款余額人民幣82.41億元，比上年增長14.9％；貸款余額21.09億元，比上年增長34.9％；銀行現金收入405億元，現金支出416億元，分別比上年增長32％和33％。 
        保險行業實現保費收入11 402萬元，比上年增長9.9％，其中，財險收入3 613萬元，比上年增長10.9％；人險收入7 789萬元，比上年增長9.5％。 
        【科技】成功舉辦第三屆滿洲里中俄科技展，中俄雙方參展項目1 600余項，參展人員1 500多人，簽約額11.7億元，發布項目200項，其中100余項為俄羅斯高新技術項目。  
        【教育】全市有小學16所，普通中學12所，其中初級中學8所，高級中學2所，九年一貫制學校2所。全市初級中學在校學生8 972人，畢業生3 384人，專任教師686人。高級中學在校學生數3 528人，畢業生993人，專任教師225人。小學在校學生12 941人，畢業生2 757人，專任教師863人。2006年，初中畢業學生參考率超90％；高中全會考合格率超過96％；高考專科以上上線率為69％，比上年提高了19個百分點。 
        【文化】完成《滿洲里市創建全國文明城市文化方案》的編制，做好“中華風情園“旅游歷史文化景觀的籌劃；完成友誼宮的拆遷和中俄友誼宮的選址設計工作，“戰事陳列館”主體建筑基本完工；完成了《紅色滿洲里》的拍攝和《滿洲里·1945》紀錄片的拍攝；歌舞團完成專場演出、禮儀迎賓240場；成功組織了內蒙古自治區成立60周年（東部區）優秀節目匯演和“尋夢呼倫貝爾”專場晚會；成功舉辦滿洲里市第二屆市民文化藝術節，演出27場；扎賚諾爾鮮卑古墓群被批準為第六批全國重點文物保護單位；市博物館全年接待427個團體，累計參觀人數8 102人次。  
        【廣播電視】全年播發新聞稿件2 700篇。全年播發《輝煌十五》、《中國“俄羅斯年”》、《重點工程播報》等40組系列報道；《關注三大工程》、《魅力城市我為你加油》等20余組連續報道；《CCTV中國魅力城市評選》、《世界最大的套蛙廣場落成》等60余組重點報道；向上級媒體發送新聞稿件300多條，錄用100余條。開辦了《關注》、《健康伴你行》、《商海掃描》等欄目。 通過黨中央人民廣播電臺、中國廣電網用60多種語言對世界100多個國家進行90分鐘《中國之聲》“俄羅斯年”特別節目《直播中國·走進口岸名城滿洲里》的直播；全年在黨中央人民廣播電臺、中廣網發稿415條；在內蒙古臺發稿124條；在呼倫貝爾市發稿459條。開辦了《信息廣場》、《歡樂引擎》、《老歌情未了》等欄目。  
        【衛生】全年依法撤銷7家不符合行醫資格和醫療機構基本標準的個體診所的執業許可證；接到各種非法行醫舉報投訴10件，經核查，立案查處5件；監督檢查各級各類醫療機構260余戶次，責令限期改正56戶次，查處無證開展性病診療1戶，無證開展醫療美容1戶，無醫療機構許可證從事診療活動1戶，未經批準以義診為名推銷藥品1起，超范圍行醫2戶，吊銷執業證書1人，吊銷執業許可證1戶；在3所二級綜合醫院設立了濟困門診和濟困病房，全市共設濟困病床70張，為濟困對象減免各項醫療服務費用3萬元。 
        【體育】舉辦2006年全民健身月啟動儀式暨千人健步走活動；滿洲里市乒乓球隊兩次赴俄羅斯赤塔等地進行友誼交流比賽；市青少年足球隊赴俄羅斯紅石市參加紀念薩弗羅諾夫·B·C國際少年足球賽；邀請俄羅斯赤塔、紅石的青少年和后貝加爾職工來滿洲里進行足球交流活動。體育館日均接待健身人數370多人次，少年業余體校全年接待中小學生5萬多人次。  
        【人民生活】全市城鎮居民均可支配收入11 197元，比上年增長11.9％。居民年人均消費性支出8 309元，比上年增長17.3％。 
        【社會保障】全年養老保險新增參保4 340人，參保總人數達22 930人；全年養老保險基金收繳7 728萬元，支出6 353萬元。全市6 013名退休人員全部實行社會化管理。企業離退休人員月均增加養老金170元；醫療保險新增參保3 830人，參保總人數達到62 637人，醫療保險基金收入3 473萬元，支出2 559萬元；失業保險、工傷保險和生育保險參保人數分別達到了39 435人、15 602人、19 583人。基金收繳分別達到826萬元、89萬元、185萬元，支出分別為499萬元、30萬元、121萬元。全市“低保”救助對象3 616戶，8 190人，“低保”救助標準由每人每月130元提高到143元，全年累計支出保障金1 021萬元。全年通過內蒙古自治區撥付和爭取“低保”資金共計600萬元，提高了“低保”對象的生活水平。向上級爭取將滿洲里市確定為全區醫療救助試點城市，得到上級撥款資金30萬元，開始實施“低保”醫療救助。 
        【再就業】實現新增就業9 717人（其中下崗失業人員3 567人），“4050”人員再就業2 125人。發放《再就業優惠證》3 152本。為622名下崗失業人員發放再就業小額貸款1 050萬元。全市城鎮登記失業率為3.76％。

    （姚杰）

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  • 滿洲里市
  •    【領導名錄】 
        市委書記： ***（蒙古族9月任職） 
        人大常委會主任：呂中先（9月任職） 
        市長： ***（蒙古族9月離任）吳浩峰（9月代理） 
        政協主席：尤忠久 
        武裝部長：張亮 
        政委：趙學敬（3月離任）趙政國（3月任職） 
        【概況】滿洲里市位于內蒙古自治區呼倫貝爾市西部，地處東經117 °12′~117°53′，北緯49°19′~49°53′。東臨新巴爾虎左旗，南、西與新巴爾虎右旗相鄰，北與俄羅斯接壤。滿洲里市是呼倫貝爾市行政區劃內的一個準地級市，是一座邊境口岸城市。下轄扎賚諾爾區、中俄互市貿易區、邊境經濟合作區、東湖區，總面積為732.44平方公里。年末全市總人口26萬人，其中，戶籍常住人口為161 256人，總戶數62 628戶，男女性別比例為50.7∶49.3（總體為100）。少數民族人口14 543人，占總人口的5.59％。人口出生率為6.8‰，計劃生育率為99.17％。 
        2006年，全市國民生產總值達64.15億元，按可比價格計算比上年增長13.5％。其中，第一產業增加值完成1.32億元，比上年增長4.9％；第二產業增加值完成19.86億元，比上年增長4.9％；第三產業增加值完成42.98億元，比上年增長22.7％。三次產業結構比例為2∶31∶67（總體為100）。全年財政總收入完成133 998萬元，增長33.3％。地方財政收入67 266萬元，比上年增長34.7％。 
        【農業】完成農業總產值20 985萬元，比上年增長4.1％（按現價計算，下同），其中，農業產值完成4 052萬元，比上年增長1.0％；牧業產值完成5 850萬元，比上年增長7.9％；漁業產值完成11 083萬元，比上年增長3.3％。農作物播種面積1 723公頃，比上年增長4.6％；菜薯總產量52 729噸，比上年增長11.3％；瓜類5 493噸，比上年增長2.9％； 水果130噸，與上年持平。年產豬牛羊肉2 109噸；水產品12 230噸，其中魚10 422噸；貂、狐等特種經濟動物飼養量達8.6萬只。 
        【畜牧業】年末牲畜總頭數53 149頭只，比上年增長0.6％；生豬存欄10 812口，比上年增長2.9％。 
        【林業】造林補植面積133.33公頃，完成育苗面積21.33公頃，植樹29萬株，完成中、幼齡木撫育面積368公頃，“十萬棵大樹進邊城”工程累計種植大樹3.6萬株。 
        【工業】全年完成工業總產值368 004萬元，比上年增長35.8%。實現增加值15.4億元，比上年增長49.5％。鄉及鄉以上獨立核算工業企業實現產值199 358萬元，比上年增長36.6％。全市鄉及鄉以上獨立核算工業企業完成增加值84 164萬元，比上年增加23.7％。產品銷售收入154 024萬元，比上年增長38％。上繳稅金13 985萬元，比上年增長24.6％；虧損企業18戶，企業虧損面為20.9％；工業經濟效益綜合指數為103.76％，比上年增長10.43個百分點。規模以上工業總產值實現184 131萬元，比上年增長36.3％；實現增加值81 454萬元，比上年增長24％，經濟效益綜合指數104.08％，比上年增長11.86個百分點。 
        【固定資產投資】全社會固定資產投資總額31億元，比上年下降46.6％。地方投資完成28.7億元，比上年下降47.8％。其中，第一產業投資0.04億元；第二產業8億元，其中工業8億元；第三產業20.7億元，其中房地產業開發投資完成7.1億元，比上年下降29.6％。全年施工項目187個，比上年增加22個。 
        【招商引資】全年共引進164個招商項目，引進資金40.2億元。其中，基礎設施項目23個；工業項目71個；房地產項目21個；商業項目28個；其他項目21個。 
        【貿易】滿洲里口岸過貨2 171萬噸，比上年增長23.9％，其中，鐵路口岸2 119萬噸，比上年增長25.5％；公路口岸52萬噸，比上年下降18.2％；進口2 036萬噸，增長24.4％，出口135萬噸，增長17.1％。口岸外貿進出口總值67.96億美元，比上年增長58.4％。其中，進口62.07億美元，出口5.89億美元，分別比上年增長60％和43.9％；上繳關稅及代征稅69.07億元，比上年增長64.7％。外貿進出口總值26.16億美元，比上年增長30％。其中，外貿企業進出口總值19.16億美元，增長38.2％，進口18.46億美元，出口0.6億美元；旅游貿易7億美元，增長16.7％。至年末，全市有外貿企業494家，其中，進口額超千萬美元的有50家；加工貿易實現進出口額1 882萬美元，比上年增長81.4％；利用外資1 100萬美元，實施對外承包工程和勞務合作45項，合同勞動人數3 122人，新增外商投資企業2家，合同外資金額18萬美元。全年菜果出口26.4萬噸，同比增長20％；創匯6 185萬美元，同比增長18.8％。 
        【個體私營經濟】年末，全市共有個體私營經濟11 652戶，其中，個體經營戶11 555戶，私營97戶。個體私營經濟從業人員3.2萬人，比上年下降10.6％。注冊資金121 282萬元，比上年增長1.2％。上繳稅金31 987萬元。 
        【建筑及房地產業】建筑業實現增加值4.42億元，比上年下降44％。全年施工房屋面積224萬平方米，比上年增長25.4％。竣工房屋面積151.6萬平方米，比上年增長279％，年內房屋建筑竣工率達67.7％。 
        【交通】2006年，完善了申報制度，對原油實行F通道放行；改進公路口岸旅檢查驗現場交接程序，完善了24小時通關制度；鐵道部正式批準滿洲里—大連集裝箱貨運班列；滿洲里西郊機場對外開放已正式列入《國家口岸發展“十一五”規劃》。全年完成貨運量2 967萬噸，比上年增長29.5％，其中鐵路2  607萬噸，公路360萬噸；客運量117萬人次，其中，鐵路76萬人次，公路33萬人次。 
        【郵電】全市電信、郵政、移動、聯通、鐵通等五家郵電通信公司業務收入實現14 044萬元，比上年增長16.2％。固定電話用戶35 073戶，比上年下降23.4％。移動電話62 585戶。 
        【旅游】全年邊境旅游人數80.85萬人，比上年增長0.12％，其中，中方出境22萬人，比上年下降13.2％；俄方入境58.9萬人，比上年增長6.2％。全年旅游進出境人次達160.5萬人次，比上年增長0.15％。旅游業外匯收入21 026萬美元，比上年增長12.2％。全年旅游總收入23.17億元，比上年增長22.2％。開發了不同主題、不同時限、不同消費層次的旅游產品和滿洲里至烏蘭烏德六日游、滿洲里至伊爾庫茨克九日游等線路；推出了融合滿洲里市自然景觀、紅色旅游、三國風情的市內一日游線路。 
        【金融保險】全市金融機構存款余額人民幣82.41億元，比上年增長14.9％；貸款余額21.09億元，比上年增長34.9％；銀行現金收入405億元，現金支出416億元，分別比上年增長32％和33％。 
        保險行業實現保費收入11 402萬元，比上年增長9.9％，其中，財險收入3 613萬元，比上年增長10.9％；人險收入7 789萬元，比上年增長9.5％。 
        【科技】成功舉辦第三屆滿洲里中俄科技展，中俄雙方參展項目1 600余項，參展人員1 500多人，簽約額11.7億元，發布項目200項，其中100余項為俄羅斯高新技術項目。  
        【教育】全市有小學16所，普通中學12所，其中初級中學8所，高級中學2所，九年一貫制學校2所。全市初級中學在校學生8 972人，畢業生3 384人，專任教師686人。高級中學在校學生數3 528人，畢業生993人，專任教師225人。小學在校學生12 941人，畢業生2 757人，專任教師863人。2006年，初中畢業學生參考率超90％；高中全會考合格率超過96％；高考專科以上上線率為69％，比上年提高了19個百分點。 
        【文化】完成《滿洲里市創建全國文明城市文化方案》的編制，做好“中華風情園“旅游歷史文化景觀的籌劃；完成友誼宮的拆遷和中俄友誼宮的選址設計工作，“戰事陳列館”主體建筑基本完工；完成了《紅色滿洲里》的拍攝和《滿洲里·1945》紀錄片的拍攝；歌舞團完成專場演出、禮儀迎賓240場；成功組織了內蒙古自治區成立60周年（東部區）優秀節目匯演和“尋夢呼倫貝爾”專場晚會；成功舉辦滿洲里市第二屆市民文化藝術節，演出27場；扎賚諾爾鮮卑古墓群被批準為第六批全國重點文物保護單位；市博物館全年接待427個團體，累計參觀人數8 102人次。  
        【廣播電視】全年播發新聞稿件2 700篇。全年播發《輝煌十五》、《中國“俄羅斯年”》、《重點工程播報》等40組系列報道；《關注三大工程》、《魅力城市我為你加油》等20余組連續報道；《CCTV中國魅力城市評選》、《世界最大的套蛙廣場落成》等60余組重點報道；向上級媒體發送新聞稿件300多條，錄用100余條。開辦了《關注》、《健康伴你行》、《商海掃描》等欄目。 通過黨中央人民廣播電臺、中國廣電網用60多種語言對世界100多個國家進行90分鐘《中國之聲》“俄羅斯年”特別節目《直播中國·走進口岸名城滿洲里》的直播；全年在黨中央人民廣播電臺、中廣網發稿415條；在內蒙古臺發稿124條；在呼倫貝爾市發稿459條。開辦了《信息廣場》、《歡樂引擎》、《老歌情未了》等欄目。  
        【衛生】全年依法撤銷7家不符合行醫資格和醫療機構基本標準的個體診所的執業許可證；接到各種非法行醫舉報投訴10件，經核查，立案查處5件；監督檢查各級各類醫療機構260余戶次，責令限期改正56戶次，查處無證開展性病診療1戶，無證開展醫療美容1戶，無醫療機構許可證從事診療活動1戶，未經批準以義診為名推銷藥品1起，超范圍行醫2戶，吊銷執業證書1人，吊銷執業許可證1戶；在3所二級綜合醫院設立了濟困門診和濟困病房，全市共設濟困病床70張，為濟困對象減免各項醫療服務費用3萬元。 
        【體育】舉辦2006年全民健身月啟動儀式暨千人健步走活動；滿洲里市乒乓球隊兩次赴俄羅斯赤塔等地進行友誼交流比賽；市青少年足球隊赴俄羅斯紅石市參加紀念薩弗羅諾夫·B·C國際少年足球賽；邀請俄羅斯赤塔、紅石的青少年和后貝加爾職工來滿洲里進行足球交流活動。體育館日均接待健身人數370多人次，少年業余體校全年接待中小學生5萬多人次。  
        【人民生活】全市城鎮居民均可支配收入11 197元，比上年增長11.9％。居民年人均消費性支出8 309元，比上年增長17.3％。 
        【社會保障】全年養老保險新增參保4 340人，參保總人數達22 930人；全年養老保險基金收繳7 728萬元，支出6 353萬元。全市6 013名退休人員全部實行社會化管理。企業離退休人員月均增加養老金170元；醫療保險新增參保3 830人，參保總人數達到62 637人，醫療保險基金收入3 473萬元，支出2 559萬元；失業保險、工傷保險和生育保險參保人數分別達到了39 435人、15 602人、19 583人。基金收繳分別達到826萬元、89萬元、185萬元，支出分別為499萬元、30萬元、121萬元。全市“低保”救助對象3 616戶，8 190人，“低保”救助標準由每人每月130元提高到143元，全年累計支出保障金1 021萬元。全年通過內蒙古自治區撥付和爭取“低保”資金共計600萬元，提高了“低保”對象的生活水平。向上級爭取將滿洲里市確定為全區醫療救助試點城市，得到上級撥款資金30萬元，開始實施“低保”醫療救助。 
        【再就業】實現新增就業9 717人（其中下崗失業人員3 567人），“4050”人員再就業2 125人。發放《再就業優惠證》3 152本。為622名下崗失業人員發放再就業小額貸款1 050萬元。全市城鎮登記失業率為3.76％。

    （姚杰）

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