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  【內蒙古自治區工商行政管理局領導名錄】
    局長：王玉英
    副局長：吳錦鳳（蒙古族） 馬麟  李彥
    紀檢組長：巴瑞明（蒙古族）
    副局長：鄭宜平
    副巡視員：郭瑞峰（女） 李振華  雙喜（蒙古族）
   【概況】內蒙古自治區工商行政管理局設有辦公室、人事教育處、財務裝備處、公平交易處、消費者權益保護處、市場規范管理處、企業注冊管理處、外商投資企業注冊管理處、商標廣告監督管理處、個體私營經濟監督管理（基層建設指導）處、法制處、宣傳調研處、老干部處、機關黨委、派駐紀檢監察室等15個職能處室，信息中心、培訓中心、機關服務中心、個體私營勞動者協會、消費者協會、廣告事務所、廣告協會等7個事業單位，1個派出機構為稽查分局。管轄全區12個盟市工商行政管理局和2個計劃單列市工商行政管理局。共有在職人員76名，其中大專以上文化程度72名，少數民族35名，婦女干部21名。
    2006年，自治區工商行政管理局堅持以科學發展觀為指導，按照自治區黨委、政府和國家工商總局的部署，緊緊圍繞經濟社會發展大局，認真履行職能職責，不斷規范執法行為，切實提高執法效能，繼續深化創建先進旗縣工商局和“五好工商所”活動，實現了“十一五”時期工商行政管理工作的良好開局。
   【市場監督管理】2006年，深入開展整頓規范市場經濟秩序工作，嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序的違法行為，全年共查處各類違法違章案件16萬件，案值2.13億元，進一步優化了自治區經濟發展環境。完善市場監管應急預案，健全市場監管應急防控體系，在應對市場突發事件中發揮了積極作用。深入開展食品安全專項整治。進一步健全食品準入制度，完善索證索票、進貨查驗、購銷臺賬、質量承諾等自律制度，全面提高入市食品自我檢測能力，推行食品網上備案監管，依法對成品糧、食用油、食用鹽等13大類630批次的商品進行抽檢，適時向社會公布了抽檢和處理結果，發出消費警示。共查處食品違法案件1 716件，查獲假冒偽劣食品價值236萬元，使全區食品市場秩序明顯好轉。全面推進商品準入制度改革，制定并實施《商品準入管理制度規范》，進一步完善查驗登記、準入備案、場廠（場地）掛鉤、質量信息公示、商品銷售質量承諾等各項制度，積極探索和實施了對主要商品經營企業的網上監控工作。
   【公平交易執法】積極推進治理商業賄賂等反不正當競爭專項執法工作。采取聯合辦案、交叉辦案、專案督辦等措施，增強案件查處的針對性和實效性，共查處商業賄賂案件159件，案值1 137萬元，治理商業賄賂專項工作取得階段性成果。繼續加大反不正當競爭執法力度，嚴厲查處壟斷行業限制競爭、強制服務行為和各種商業欺詐行為，共查處各類不正當競爭案件389件，案值2 807萬元，沒收非法所得795萬元，維護了公平競爭的市場秩序。繼續開展打擊傳銷專項行動。各級工商行政管理部門不斷探索打擊傳銷的客觀規律和科學方式，與有關部門密切配合，協同作戰，形成齊抓共管、聯防聯打的工作格局，共查處傳銷違法案件22件，查獲非法收入218萬元，取締傳銷窩點143處，清查遣散傳銷人員7 182人次，有力維護了社會穩定。
   【保護消費者權益】以推進“一個中心、四級執法”12315維權網絡體系建設為重點，全面加強基層舉報投訴站、維權工作站和消協分會建設，構建并完善了集指揮調度、受理申訴舉報、案件查處、市場監管于一體的綜合行政執法網絡。全區共建立基層消費者投訴站7 800個，維權聯絡站5 200個，基層消協分會2 600個，發展工商維權聯絡員15 600名。全年共受理消費者投訴23 438件，為消費者挽回經濟損失2 557萬元。
   【企業登記管理】起草并經自治區政府批轉《進一步完善市場準入制度，促進自治區經濟快速發展的意見》，為各類市場主體創造了更為便利的準入和發展環境。積極為國有、集體企業的改革和發展提供優質高效的登記服務，全區新發展內資企業3 308戶，注冊資本317.45億元，注銷企業5 693戶；簡化名稱核準辦理程序，擴大外資企業登記授權，進一步提高利用外資質量，全區新增加外資企業134戶，引進外資20.86億美元；從市場準入、政策扶持、減免收費、提供服務和優化市場環境入手，為非公有制市場主體營造了公平競爭的市場環境，全區新發展私營企業13 239戶、個體工商戶117 101戶；積極支持和引導下崗失業人員從事個體經營，全年共辦理下崗失業人員個體登記34 340 戶，減免行政性收費2 612萬元，協調私營企業吸納下崗失業人員再就業38 460人；為200名高校畢業生辦理了個體登記，減免費17萬元，協調私營企業吸納高校畢業生2 648人；認真落實《支持鼓勵第三產業發展意見》和《促進第三產業發展規劃》，為第三產業市場主體發展創造條件，全區新增加第三產業市場主體123 104戶；堅持嚴格把關，認真落實國家產業發展目錄，清理和取締了一批“五小”企業、無照經營煤場及排污不合格企業，依法駁回一批國家限制類的企業注冊申請，促進了自治區宏觀調控政策的落實和產業結構的調整。
   【商標監督管理】認真執行自治區政府批轉的《關于實施商標戰略的意見》，按照“申報一批、培育一批、儲備一批”的梯隊式發展思路，積極組織申報馳名商標和認定著名商標。通過幫助辦理申報手續，指導加強商標管理，調動了企業爭創名牌的積極性。2006年新認定著名商標48件，馳名商標4件，自治區馳名商標行政認定總數達16件。經過積極培育、不斷發展和大力宣傳，“鄂爾多斯”、“伊利”、“蒙牛”等都已成為了全國乃至世界知名的品牌，有力提升了內蒙古的形象。切實保護注冊商標專用權，加大商標區域聯合執法力度，共查處各類商標侵權案件300件，沒收侵權標識27萬件，維護了商標權人的合法權益。
   【廣告監督管理】不斷加大虛假違法廣告專項整治力度。重點加強對廣告主、廣告經營者和廣告媒體的監管執法。以“打虛假，樹誠信”為目標，聯合11個部門建立查處虛假違法廣告協作執法體系，形成執法合力，使廣告違法率大幅度下降。加大對電臺、電視臺、報刊等媒體的廣告監測工作，共查處虛假違法廣告案件1 116件，虛假違法廣告蔓延的勢頭得到有效遏制。
   【市場秩序綜合整治】制定《關于全面推進依法行政，建設法治工商的實施意見》，進一步完善行政執法責任制、執法質量監督辦法等制度，有效解決了執法職責不清問題，實現了執法主體合法化、執法行為程序化、執收執罰制度化。開展案件評查、執法檢查和辦案稽查，有效規范了執法行為。針對以往執法中存在的以罰代管、先罰后管、重罰輕管、缺乏事先教育和事后回訪及濫用自由裁量權的現象，試行了輕微問題提示、突出問題警示、嚴重問題公示，剛性行政執法與柔性行政指導相結合的執法模式，使行政執法更加專業化、規范化、科學化。進一步完善《市場巡查辦法》，以巡查率、發案率、結案率和投訴率為標準，切實規范了巡查行為。在部分盟市繼續推行網上商品備案、網上執法辦案、網上案件核審等新型執法手段，提高執法的科技含量和效能水平。全系統行政復議、行政訴訟案件比以往明顯下降。
   【服務“三農、三牧”工作】大力培育農村牧區市場主體，全區涉農涉牧市場主體發展到13.2萬戶，成為推進新農村新牧區建設的一支重要力量；積極推廣涉農合同示范文本，規范涉農企業和農戶的簽約行為，共簽訂農業訂單11萬份，合同金額約5億元，為農民實現增收近千萬元；積極指導農牧民、涉農涉牧企業申請注冊農畜產品商標和地理標志，全區已注冊農畜產品商標7 481件，新注冊地理標志2件，添補了自治區的空白；積極引導，加強管理，促進了農牧區經紀人隊伍的健康發展，一大批農牧民投身經紀行業取得執業資格，搞活了農畜產品流通，促進了農牧民增收。深入開展 “紅盾護農”行動，健全農資市場監管長效機制，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農違法行為，共查處農資違法案件518件，案值1 270萬元，為農民挽回損失3 320萬元，進一步規范了全區農資市場秩序，為推進農牧業產業化進程營造良好的市場環境。
   【信息網絡化建設】在完成了自治區、盟市、旗縣工商局和基層工商所四級廣域網連接的基礎上，2006年開通了自治區和盟市、旗縣工商局三級視頻會議、遠程教育培訓系統。開展了學習應用計算機活動，把學習使用計算機與市場監管、行政執法等業務工作緊密結合起來，提高了工作效率。依托信息化建設的成果，進一步健全和完善市場主體信息數據庫，全面實施企業信用分類監管。各級工商行政管理部門以企業日常行為是否守信和有無違法記錄為依據，對守法誠信經營的企業減少巡查次數，對有輕微違法行為的企業進行定期巡查，對出現明顯過失和違法行為的企業適時進行整治，對存在嚴重失信行為的企業及時予以查處，為提高監管執法效能提供了科學依據。
                                                                                                        （張耀宗）