2007卷


【綜述】2006年,全區地稅系統各項收入累計入庫348.52億元,比上年同期增加81.3億元,增長30.43%。其中,稅收總收入累計入庫232.19億元,比上年同期增加49.88億元,增長27.36%,完成年度計劃的107.89%。社會保險費累計入庫113.34億元,比上年同期增加30.33億元,增長36.55%,完成年度計劃的123.48%。水利建設基金入庫15 846萬元,工會經費入庫6 844萬元,殘疾人就業保障金入庫7 227萬元。
【內蒙古自治區地方稅務局領導名錄】
黨組書記 局長:苗銀柱
黨組成員 副局長:云飛(蒙古族) 喬志明 向東(蒙古族) 張莉(女)
黨組成員 紀檢組長:白燁
副巡視員:王鳳來 賈文廷 包清泉
【稅收收入主要特點分析】 1.稅收總收入、社保費收入繼續保持了高基數下的高增長。稅收總收入承接2004年、2005年增長33.87%和37.72%的高速增長勢頭,2006年繼續保持了27.36%的高比例增長。全區地稅稅收收入增幅比全國平均增幅高4.9個百分點,增速在全國地稅系統中排名第5位,在西部12省區中排名第5位。
2.稅收總收入增速呈前高后低走勢。稅收總收入單月增長速度均在15%以上,1月份和9月份增速超過40%,季度收入進度超過時間進度。稅收總收入累計增長速度由1月份的42.64%回落到12月份的27.36%,前高后低的走勢較為明顯。
3.分稅種看,企業所得稅、資源稅、土地增值稅和契稅高幅增長,主體稅種營業稅和個人所得稅平穩增長,是自治區稅收總收入快速增長的主要因素。六個稅種累計增收34.28億元,占稅收總收入增收額的68.73%。
4.地區間收入增長不平衡,呼、包、鄂三地有力拉動了全區整體稅收的增長。全區15個盟市級征收單位,有14個單位實現增長。實現增長的單位增幅均在13%以上,地稅收入增幅最快的錫盟達53.39%,增幅超出30%的有4個盟市,不足20%的有5個盟市。呼、包、鄂地區對全區地稅收入的拉動作用明顯,三地區增收額占全區增收額的58.77%,拉動全區稅收總收入16.08個百分點,其中,鄂爾多斯市對全區地稅收入拉動最大,增收15.19億元,拉動全區稅收總收入8.33個百分點。
5.分產業看,第二產業稅收收入所占比重大于第三產業。第二產業、第三產業的地方稅收(按總局口徑不包括契稅和耕地占用稅)分別完成105.9億元和97.33億元,同比增長37.08%和14.01%,第二產業中,稅收收入增幅較大的行業主要是采礦業和電力行業,分別入庫38.46億元和9.8億元,同比增長80.12%和38.23%;第三產業中,增幅較大的行業,主要是金融業和房地產業,分別入庫11.71億元和17.46億元,同比增長56.11%和36.86%。
6.分行業看,對稅收收入貢獻率前六名的行業分別是采礦業、建筑業、交通運輸業、制造業、房地產業、租賃和商務服務業。分別入庫38.46億元、37.25億元、25.21億元、20.4億元、17.46億元、11.79億元,所占稅收收入的比重分別為18.88%、18.29%、12.38%、10.01%、8.57%、5.79%。
7.分企業類型看,股份公司對地稅收入貢獻最大。股份公司稅收完成111.99億元,同比增加37.95億元,增長51.26%,稅收收入貢獻率為58.88%。國有企業稅收完成28.1億元,同比減少2.22億元,下降7.32%;集體企業稅收完成4.72億元,同比減少0.63億元,下降11.78%;私營企業稅收完成12.67億元,同比增加3.38億元,增長36.45%;涉外企業稅收完成5.35億元,同比增加2.15億元,增長67.31%。
8.分入庫級次看, 自治區級收入成倍增長。2006年全區實行新的財政管理體制后,營業稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅成為自治區與盟市共享稅,自治區級收入成倍增長,盟市以下級收入增幅趨緩。自治區級收入累計入庫32.93億元,同比增加24.64億元,增長297.22%,黨中央級收入和盟市以下級收入分別入庫34.06億元和165.20億元,同比增加7.29億元和17.95億元,增長27.25%和12.19%。
【稅收征管】一是全面推行分類分級分片戶籍式管理,創新落實稅收管理員和稅收分析員制度,做到責任、制約、考核三到位,促進了基礎管理工作的規范和責任的落實。以換發稅務登記證為契機,全面加強管戶管理,同時對數據大集中基礎數據進行了清理審核。二是開展分稅種分行業稅源普查工作,完善重點稅源監控體系,擴大監控覆蓋范圍,增強了稅源管理的針對性和有效性。三是推進全區房地產稅收一體化管理工作,房地產稅收實現17.5億元,增長36.8%,創歷史新高。四是強化發票管理,實施以票控稅。全系統對現有發票進行全面改版,進一步簡并票種、提高防偽技術。完善有獎定額發票,有獎發票用戶增加到6.8萬戶,增加稅收1.9億元。五是選擇部分基層局開展納稅評估試點工作,在總局開展的工作評比中自治區地稅局獲得二等獎。六是會同國稅局聯合開展納稅信用等級評定工作,全區評出A級納稅信用企業234戶。開展稅收基礎管理先進基層局、星級辦稅服務廳、星級稅務所和百佳稅收管理員評比活動,促進基層局加強基礎管理,努力爭先創優。
【信息化建設】全區地稅系統以實施數據省級大集中工程為突破口,大力推進全區地方稅收管理的現代化進程,使全區信息化建設走到了全國地稅系統前列。目前,總局已將內蒙古地稅版數據大集中系統列為全國地稅系統省級數據集中推薦使用軟件。在此基礎上,總局又將內蒙古自治區列為全國“金稅工程”(三期)六個省級試點地區之一,將進一步提升全區地稅系統信息化建設水平。
【基層建設和納稅服務】自治區地稅局在服務征管方面,順利實施經費供應體制改革,規范經費收支管理,提高了經費使用效率。區局大力壓縮機關經費和其它開支,向基層增撥經費,切實把工作重心轉移到稅費征管、轉移到基層一線。在服務基層方面,各地結合實際多渠道籌集資金,集中必要財力、物力,繼續對經濟相對落后、條件較為艱苦的基層局、所進行傾斜,幫助基層改善辦公、辦稅和生活條件。各級地稅機關引導和幫助職工子女提高技能,千方百計實現多渠道就業。在服務納稅人方面,推行電子申報、網上辦稅等多元化納稅申報方式和銀行批量劃解稅款等現代化辦稅方式。目前全區已有102個基層局的5 045戶納稅人開通了網上申報辦稅系統,83個基層局的11.4萬納稅人申請辦理了自愿預存、批量劃繳稅款方式。充分發揮辦稅服務廳的窗口作用。全區101個基層局推行了提醒式服務,118個基層局推行限時服務,部分地區還推行首問責任制、一站式服務,方便了納稅人。在全區全面推行使用“稅收管理員服務卡”,已向納稅人累計發卡40萬張,受到納稅人的歡迎。健全完善辦稅公開制度,建立局長接待日制度,完善12366服務熱線功能,加強稅收政策宣傳和納稅咨詢輔導,促進依法誠信納稅。
【干部隊伍建設】自治區地稅局組織各級干部參加高層次理論培訓,到發達省區學習考察,引導和促進干部解放思想,轉變觀念,增長見識,提高能力。有計劃地分級分批對盟市局、旗縣局領導班子進行了調整充實,班子結構不斷優化,整體能力得到提升。貫徹實施公務員法,順利完成全系統公務員身份的登記確認和工資改革工作。繼續開展全員素質教育和素質測試,堅持開展多層次、寬領域的學習培訓,重視培養崗位能手和業務骨干,提高了干部隊伍的整體素質。全系統共組織各級各類培訓班508期,2.7萬人(次)接受了各級各類培訓。開展"知榮辱、講和諧、比貢獻"主題教育實踐活動,深化社會主義榮辱觀教育,積極推進組織文化建設。認真落實黨風廉政建設責任制和領導班子領導干部監督管理辦法,嚴格執行“六條禁令”,開展任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、離任審計,加強對領導干部的監督管理。全面加強廉政文化建設,強化有針對性的勤政廉政教育,提高干部職工思想政治素質和廉潔從政意識。開展稅收執法監察和效能監察,規范內部審計監督,進一步強化稅收執法權和行政管理權的監督制約。認真開展治理商業賄賂專項工作,推動糾風工作深入開展,行風建設取得積極成效。








【綜述】2006年,全區地稅系統各項收入累計入庫348.52億元,比上年同期增加81.3億元,增長30.43%。其中,稅收總收入累計入庫232.19億元,比上年同期增加49.88億元,增長27.36%,完成年度計劃的107.89%。社會保險費累計入庫113.34億元,比上年同期增加30.33億元,增長36.55%,完成年度計劃的123.48%。水利建設基金入庫15 846萬元,工會經費入庫6 844萬元,殘疾人就業保障金入庫7 227萬元。
【內蒙古自治區地方稅務局領導名錄】
黨組書記 局長:苗銀柱
黨組成員 副局長:云飛(蒙古族) 喬志明 向東(蒙古族) 張莉(女)
黨組成員 紀檢組長:白燁
副巡視員:王鳳來 賈文廷 包清泉
【稅收收入主要特點分析】 1.稅收總收入、社保費收入繼續保持了高基數下的高增長。稅收總收入承接2004年、2005年增長33.87%和37.72%的高速增長勢頭,2006年繼續保持了27.36%的高比例增長。全區地稅稅收收入增幅比全國平均增幅高4.9個百分點,增速在全國地稅系統中排名第5位,在西部12省區中排名第5位。
2.稅收總收入增速呈前高后低走勢。稅收總收入單月增長速度均在15%以上,1月份和9月份增速超過40%,季度收入進度超過時間進度。稅收總收入累計增長速度由1月份的42.64%回落到12月份的27.36%,前高后低的走勢較為明顯。
3.分稅種看,企業所得稅、資源稅、土地增值稅和契稅高幅增長,主體稅種營業稅和個人所得稅平穩增長,是自治區稅收總收入快速增長的主要因素。六個稅種累計增收34.28億元,占稅收總收入增收額的68.73%。
4.地區間收入增長不平衡,呼、包、鄂三地有力拉動了全區整體稅收的增長。全區15個盟市級征收單位,有14個單位實現增長。實現增長的單位增幅均在13%以上,地稅收入增幅最快的錫盟達53.39%,增幅超出30%的有4個盟市,不足20%的有5個盟市。呼、包、鄂地區對全區地稅收入的拉動作用明顯,三地區增收額占全區增收額的58.77%,拉動全區稅收總收入16.08個百分點,其中,鄂爾多斯市對全區地稅收入拉動最大,增收15.19億元,拉動全區稅收總收入8.33個百分點。
5.分產業看,第二產業稅收收入所占比重大于第三產業。第二產業、第三產業的地方稅收(按總局口徑不包括契稅和耕地占用稅)分別完成105.9億元和97.33億元,同比增長37.08%和14.01%,第二產業中,稅收收入增幅較大的行業主要是采礦業和電力行業,分別入庫38.46億元和9.8億元,同比增長80.12%和38.23%;第三產業中,增幅較大的行業,主要是金融業和房地產業,分別入庫11.71億元和17.46億元,同比增長56.11%和36.86%。
6.分行業看,對稅收收入貢獻率前六名的行業分別是采礦業、建筑業、交通運輸業、制造業、房地產業、租賃和商務服務業。分別入庫38.46億元、37.25億元、25.21億元、20.4億元、17.46億元、11.79億元,所占稅收收入的比重分別為18.88%、18.29%、12.38%、10.01%、8.57%、5.79%。
7.分企業類型看,股份公司對地稅收入貢獻最大。股份公司稅收完成111.99億元,同比增加37.95億元,增長51.26%,稅收收入貢獻率為58.88%。國有企業稅收完成28.1億元,同比減少2.22億元,下降7.32%;集體企業稅收完成4.72億元,同比減少0.63億元,下降11.78%;私營企業稅收完成12.67億元,同比增加3.38億元,增長36.45%;涉外企業稅收完成5.35億元,同比增加2.15億元,增長67.31%。
8.分入庫級次看, 自治區級收入成倍增長。2006年全區實行新的財政管理體制后,營業稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅成為自治區與盟市共享稅,自治區級收入成倍增長,盟市以下級收入增幅趨緩。自治區級收入累計入庫32.93億元,同比增加24.64億元,增長297.22%,黨中央級收入和盟市以下級收入分別入庫34.06億元和165.20億元,同比增加7.29億元和17.95億元,增長27.25%和12.19%。
【稅收征管】一是全面推行分類分級分片戶籍式管理,創新落實稅收管理員和稅收分析員制度,做到責任、制約、考核三到位,促進了基礎管理工作的規范和責任的落實。以換發稅務登記證為契機,全面加強管戶管理,同時對數據大集中基礎數據進行了清理審核。二是開展分稅種分行業稅源普查工作,完善重點稅源監控體系,擴大監控覆蓋范圍,增強了稅源管理的針對性和有效性。三是推進全區房地產稅收一體化管理工作,房地產稅收實現17.5億元,增長36.8%,創歷史新高。四是強化發票管理,實施以票控稅。全系統對現有發票進行全面改版,進一步簡并票種、提高防偽技術。完善有獎定額發票,有獎發票用戶增加到6.8萬戶,增加稅收1.9億元。五是選擇部分基層局開展納稅評估試點工作,在總局開展的工作評比中自治區地稅局獲得二等獎。六是會同國稅局聯合開展納稅信用等級評定工作,全區評出A級納稅信用企業234戶。開展稅收基礎管理先進基層局、星級辦稅服務廳、星級稅務所和百佳稅收管理員評比活動,促進基層局加強基礎管理,努力爭先創優。
【信息化建設】全區地稅系統以實施數據省級大集中工程為突破口,大力推進全區地方稅收管理的現代化進程,使全區信息化建設走到了全國地稅系統前列。目前,總局已將內蒙古地稅版數據大集中系統列為全國地稅系統省級數據集中推薦使用軟件。在此基礎上,總局又將內蒙古自治區列為全國“金稅工程”(三期)六個省級試點地區之一,將進一步提升全區地稅系統信息化建設水平。
【基層建設和納稅服務】自治區地稅局在服務征管方面,順利實施經費供應體制改革,規范經費收支管理,提高了經費使用效率。區局大力壓縮機關經費和其它開支,向基層增撥經費,切實把工作重心轉移到稅費征管、轉移到基層一線。在服務基層方面,各地結合實際多渠道籌集資金,集中必要財力、物力,繼續對經濟相對落后、條件較為艱苦的基層局、所進行傾斜,幫助基層改善辦公、辦稅和生活條件。各級地稅機關引導和幫助職工子女提高技能,千方百計實現多渠道就業。在服務納稅人方面,推行電子申報、網上辦稅等多元化納稅申報方式和銀行批量劃解稅款等現代化辦稅方式。目前全區已有102個基層局的5 045戶納稅人開通了網上申報辦稅系統,83個基層局的11.4萬納稅人申請辦理了自愿預存、批量劃繳稅款方式。充分發揮辦稅服務廳的窗口作用。全區101個基層局推行了提醒式服務,118個基層局推行限時服務,部分地區還推行首問責任制、一站式服務,方便了納稅人。在全區全面推行使用“稅收管理員服務卡”,已向納稅人累計發卡40萬張,受到納稅人的歡迎。健全完善辦稅公開制度,建立局長接待日制度,完善12366服務熱線功能,加強稅收政策宣傳和納稅咨詢輔導,促進依法誠信納稅。
【干部隊伍建設】自治區地稅局組織各級干部參加高層次理論培訓,到發達省區學習考察,引導和促進干部解放思想,轉變觀念,增長見識,提高能力。有計劃地分級分批對盟市局、旗縣局領導班子進行了調整充實,班子結構不斷優化,整體能力得到提升。貫徹實施公務員法,順利完成全系統公務員身份的登記確認和工資改革工作。繼續開展全員素質教育和素質測試,堅持開展多層次、寬領域的學習培訓,重視培養崗位能手和業務骨干,提高了干部隊伍的整體素質。全系統共組織各級各類培訓班508期,2.7萬人(次)接受了各級各類培訓。開展"知榮辱、講和諧、比貢獻"主題教育實踐活動,深化社會主義榮辱觀教育,積極推進組織文化建設。認真落實黨風廉政建設責任制和領導班子領導干部監督管理辦法,嚴格執行“六條禁令”,開展任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、離任審計,加強對領導干部的監督管理。全面加強廉政文化建設,強化有針對性的勤政廉政教育,提高干部職工思想政治素質和廉潔從政意識。開展稅收執法監察和效能監察,規范內部審計監督,進一步強化稅收執法權和行政管理權的監督制約。認真開展治理商業賄賂專項工作,推動糾風工作深入開展,行風建設取得積極成效。





