【內蒙古自治區發展和改革委員會領導名錄】
主任:梁鐵城(蒙古族)
副主任:喬木 高云 包滿達(蒙古族) 王秉軍 張院忠 安俊義 牛棟春
紀檢組長:王榮生
副巡視員:白恩厚 賈峰 楊崇義
【概況】內蒙古自治區發展和改革委員會是自治區綜合研究擬定經濟和社會發展政策,進行總量平衡,指導總體經濟體制改革的自治區經濟調節部門。根據《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區發展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(內政辦發〔2004〕16號)和《關于下達2005年度軍隊轉業干部編制的通知》(內機編發〔2006〕48號)文件,機關核定編制155人,下設辦公室、人事教育處、政策法規和發展規劃處、國民經濟綜合處、經濟體制改革處、固定資產投資處、國外資金利用處、經濟技術協作處(自治區對外開放領導小組辦公室)、地區經濟處、農村牧區經濟處、工業處(自治區稀土開發領導小組辦公室)、能源處、交通運輸處、高技術產業處、服務業發展處、經濟貿易處、社會發展處、價格處、收費管理處、自治區實施西部大開發戰略領導小組辦公室、自治區重點項目稽查特派員辦公室、機關黨委、離退休人員工作處、派駐紀檢組(監察室)等24個處室。2006年底,機關實際在編人員138人。自治區發展和改革委員會所屬單位共12個,核定編制為332人,實際在編人員286人。
【固定資產投資調控】
積極爭取國家投資緊緊抓住國家實施西部大開發戰略、加強和改善宏觀調控、振興東北老工業基地等歷史機遇,全力爭取國家支持,全年累計落實國債資金、黨中央預算內資金和各類專項資金近60億元。
狠抓重點項目建設緊緊圍繞生態、水利、交通、能源、城建、環保、社會事業等領域,認真組織實施了一批重點項目。同時,組織篩選一批項目作為自治區成立60周年大慶項目,積極向國家匯報爭取,共落實國家補助投資近15億元。全年全社會固定資產投資完成3 406.3億元,增長26.7%。
切實加強投資調控按照國家和自治區的統一部署,聯合有關部門對上半年全區新開工重點項目進行清理,叫停43個項目并在媒體上公布,對92個項目要求限期整改。加強項目和資金稽察,全年共稽察項目129個,協調下達滯留資金5.5億元。對已經批復但長期占用資源未動工的35個項目進行處理,注銷9個項目,對26個項目要求限期整改。與有關部門配合,完成開發區清理整頓工作,經國家審核同意,自治區共保留開發區45個,撤銷、合并開發區81個。認真落實國家宏觀調控政策,嚴把產能過剩行業的項目審批關,通過規劃、實施差別電價等措施依法淘汰了一批小煤礦、小煉鐵等 “五小”企業。加強項目庫建設,共入庫6 089個重大項目,總投資3萬億元。
【規劃計劃】積極貫徹落實《內蒙古自治區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》,對主要約束性指標進行分解,明確責任主體和要求。加快配套專項規劃的編制,編制完成并報自治區政府同意印發了呼包鄂、東部盟市區域經濟發展等2個區域規劃,編制出臺了生態、能源、交通、農畜產品加工、重化工、高技術、循環經濟等11個專項規劃。篩選提出了自治區“十一五”期間擬實施的958個重點項目并按要求抓好落實。按照國家的統一部署,著手開展了全區主體功能區規劃的研究工作。
【重大問題研究】認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神,研究提出了《關于全區社會主義新農村新牧區建設規劃編制工作的指導意見》,正式啟動了編制和諧內蒙古建設規劃工作;為加快全區非公有制經濟發展,研究提出《關于貫徹國務院鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展若干意見的實施意見》;為加快全區鐵路建設步伐,研究提出《內蒙古自治區加快鐵路發展的若干政策》等,這些成果絕大多數已由自治區黨委、政府轉發或批準執行。
【經濟監測預測】全年共完成12期《經濟運行監測報告》和8期《全區經濟形勢分析報告》。完成《關于貫徹落實國務院電視電話會議精神,認真做好下半年經濟工作的意見》、《內蒙古自治區與全國各省市區2005年主要經濟指標和2006年發展思路綜述》等重要材料,為自治區黨委、政府及時掌握經濟運行態勢、適時做出科學決策提供重要依據。認真回顧總結“十五”經濟社會發展情況,提出全年的宏觀調控目標及任務。做好政務信息組織報送工作,全年共向自治區黨委、政府信息調研部門報送政務信息684條,采用241條。
【第三產業和非公有制經濟發展】結合經濟普查,建立第三產業和非公有制經濟統計指標數據庫。加強政策落實,牽頭組織自治區有關部門多次深入全區12個盟市以及部分旗縣和企業,對第三產業和非公有制經濟發展政策執行情況進行督促檢查。正式啟動第三產業項目庫建設,共入庫服務業重點項目2 200多個,投資規模約7 800億元。落實4 000萬元服務業引導資金,重點支持107個服務業新興領域和薄弱環節項目建設,促進第三產業較快發展。全年全區第三產業實現增加值1 818.8億元,增長14.5%。
【經濟體制改革】積極參與農村牧區綜合改革、國有企業改革、事業單位改革等有關領域改革。加快投資體制改革步伐,根據《內蒙古自治區貫徹落實國務院投資體制改革決定的實施意見》,提出項目核準和備案工作程序。依托自治區政府投資項目評審中心,積極推行政府投資項目專家評審制度。改進自治區本級預算內基本建設資金管理,對有關項目的安排在主要媒體上進行了公示,接受社會各界監督。
(云鵬剛)