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2007卷

  • 糧食購銷
  •   【內蒙古自治區糧食局領導名錄】
        局長:衛慶國
        副局長:張國治(3月調離) 康昱幸(蒙古族) 張忠何
        紀檢組長:鐵鋼(蒙古族)
        副局長:王斯琴(女 蒙古族 9月任職)
        副巡視員:劉永旺
       【概況】內蒙古自治區糧食局為自治區政府直屬機構,正廳級行政單位。人員編制49人,其中副廳級(含副廳級)以上領導6人,副處級(含副處級)以上領導28人,主任科員13人;中共黨員46人,群眾2人;大專(含大專)以上學歷45人(其中研究生2人),大專以下學歷3人;漢族39人,蒙古族8人,達斡爾族1人,男性30人,女性18人。
        局機關共設10個處室,包括辦公室、人事教育處、機關黨委、綜合處、儲備處、財務處、基礎設施建設處、紀檢組(監察室)、離退休人員工作處、糧食流通監督檢查處。二級單位5個,包括內蒙古自治區糧食局機關事務服務中心、內蒙古自治區糧油質量檢測中心、內蒙古自治區糧食科學研究設計所、內蒙古自治區軍糧供應服務中心、內蒙古自治區糧油調運結算中心、內蒙古自治區糧食局駐京聯絡處。
       【糧食企業改革】在妥善解決“老糧”“老人”問題的基礎上,到2006年12月31日,各盟市全部完成糧食財務掛賬的清理認定和剝離工作,全區共剝離財務掛賬126.6億元。在興安盟扎賚特旗召開全區糧食企業改革座談會,現場參觀扎賚特旗因地、因企制宜,深化企業改革,發展糧食經濟的做法,有力地推動全區糧食企業改革和發展。到2006年底,實行產權制度改革的企業已占原企業的85%。
       【糧食購銷】全區國有糧食企業收購糧食71億斤,占全社會糧食收購量約31%,銷售糧食78億斤。到2006年底,全區國有糧食購銷企業盈虧相抵虧損2 303萬元,比上年減虧14 323萬元,減幅達86%。
       【宏觀調控】完成了增儲1億斤自治區級儲備稻谷的入庫任務。確定152家糧食購銷企業作為政府宏觀調控的載體。修改和完善了《內蒙古自治區糧食應急預案》,并以自治區政府文件印發執行。大部分盟市的糧食應急預案也以當地政府的文件印發執行。在制定了自治區級儲備糧管理辦法的基礎上,各盟市制定和完善了盟市級儲備糧管理辦法。開展了糧食總量平衡、品種結構平衡分析預測,加強了對糧食市場供應情況的監測分析。調整了軍糧供應站的布局,優化網點結構,加強網絡體系建設。
       【依法管糧】全區已有11個盟市設立監督檢查科,7個盟市成立執法大隊。有的盟市還增設了科級干部職數,配備了行政執法車輛。全區有790人獲得國家和自治區頒發的《糧食監督檢查證》。《內蒙古自治區糧食流通管理辦法》已報自治區法制辦,列入2007年立法計劃。僅2006年,各盟市、旗縣就制定配套制度48項。累計發放“糧食收購許可證”3 006家,其中,非國有企業和個體工商戶2 469家。全年共開展各類檢查3 507次,辦理行政處罰案件574例。自治區糧食局、鄂爾多斯市糧食局、呼倫貝爾市海拉爾區糧食局、通遼市科爾沁區糧食局被國家糧食局評為2006年度全國糧食流通監督檢查工作先進單位。自治區糧食局連續2年被評為先進單位。
       【糧食產業化經營】至2006年,國家級糧油農業產業化龍頭企業有3家。自治區級糧油龍頭企業有43家。龍頭企業的不斷壯大,促進了“農民增收,企業增效”和糧食經濟發展。積極創新“公司+基地+農戶”等多種產業化模式,以突出區域優勢為重點,合理布局糧食產業化經營區域、面積及種植品種,用訂單農業大力發展優質專用糧油,為糧油龍頭企業精深加工提供穩定、優質、豐富的糧油原料。
       【行業指導】切實加強對糧食安全生產的指導,召開安全生產工作會議,組織了兩次安全生產大檢查。及時烘曬處理高水分糧,全年共處理高水分糧43億斤。加強財務管理。編寫《商品流程核算程序》,規范會計核算,建立健全商品購銷業務流程和手續,為財務管理法制化奠定基礎。加強軍糧、生態建設供應糧等政策性糧食供應以及糧食質量管理。組織開展糧食庫存檢查和倉儲精細化管理、糧食質量年等活動,有力地推動倉儲管理工作。進一步完善糧食物流、糧油加工業發展規劃。經過認真調研,深入分析糧食物流流量、流向、運輸方式及物流、糧油加工業現狀,反復征求多方意見,修改了自治區糧食物流設施建設和糧油加工業“十一五”發展規劃。在充分調研的基礎上編制內蒙古“十一五”糧食科技發展指導意見和農村糧食產后減損安全保障工程實施方案。開展了舊倉改造前期調研工作。
       【教育培訓】開展了糧食流通監督檢查、糧食行業職業技能鑒定等培訓工作,自治區糧食局全年培訓各類人員3 500多人次。與中儲糧內蒙古分公司共同組織舉辦第二屆儲備糧承儲企業崗位練兵技能比武大賽,全區73個黨中央儲備糧和88個地方儲備糧承儲企業的近千名職工參加比賽。調動職工參加職工技能培訓的積極性,進一步促進了糧食行業人才的培養和發展。
       【爭取資金和政策支持】向國家發改委和國家糧食局匯報自治區的基本情況。2006年向國家爭取到三批糧庫國債項目的補貼資金共計1 399.8萬元,爭取補貼資金比例高達70%以上(東三省只占60%),全面解決了全區糧庫國債項目建設中由于資金不足所導致的工程款和設備款拖欠問題。落實和完善糧食相關財務政策。2003年以來,由于國有糧食企業全面實行改革,稅務部門對改制的企業提出要征收增值稅,及時將這一情況向國家糧食局進行匯報,并提出建議。國家六部委在《關于印發進一步推進國有糧食企業改革和發展的意見的通知》(國糧財〔2006〕123號)中采納了建議。會同財稅部門就困難國有糧食購銷企業減免房產稅和土地使用稅向自治區政府提出建議,自治區政府以內政字〔2006〕408號文件予以明確。配合財政部門加強對糧食風險基金的監管,保證了糧食風險基金及時足額到位。加強與農發行的溝通和協調,充分發揮糧食政策性信貸資金的作用。
                                                                                                            (王金云)

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  • 糧食購銷
  •   【內蒙古自治區糧食局領導名錄】
        局長:衛慶國
        副局長:張國治(3月調離) 康昱幸(蒙古族) 張忠何
        紀檢組長:鐵鋼(蒙古族)
        副局長:王斯琴(女 蒙古族 9月任職)
        副巡視員:劉永旺
       【概況】內蒙古自治區糧食局為自治區政府直屬機構,正廳級行政單位。人員編制49人,其中副廳級(含副廳級)以上領導6人,副處級(含副處級)以上領導28人,主任科員13人;中共黨員46人,群眾2人;大專(含大專)以上學歷45人(其中研究生2人),大專以下學歷3人;漢族39人,蒙古族8人,達斡爾族1人,男性30人,女性18人。
        局機關共設10個處室,包括辦公室、人事教育處、機關黨委、綜合處、儲備處、財務處、基礎設施建設處、紀檢組(監察室)、離退休人員工作處、糧食流通監督檢查處。二級單位5個,包括內蒙古自治區糧食局機關事務服務中心、內蒙古自治區糧油質量檢測中心、內蒙古自治區糧食科學研究設計所、內蒙古自治區軍糧供應服務中心、內蒙古自治區糧油調運結算中心、內蒙古自治區糧食局駐京聯絡處。
       【糧食企業改革】在妥善解決“老糧”“老人”問題的基礎上,到2006年12月31日,各盟市全部完成糧食財務掛賬的清理認定和剝離工作,全區共剝離財務掛賬126.6億元。在興安盟扎賚特旗召開全區糧食企業改革座談會,現場參觀扎賚特旗因地、因企制宜,深化企業改革,發展糧食經濟的做法,有力地推動全區糧食企業改革和發展。到2006年底,實行產權制度改革的企業已占原企業的85%。
       【糧食購銷】全區國有糧食企業收購糧食71億斤,占全社會糧食收購量約31%,銷售糧食78億斤。到2006年底,全區國有糧食購銷企業盈虧相抵虧損2 303萬元,比上年減虧14 323萬元,減幅達86%。
       【宏觀調控】完成了增儲1億斤自治區級儲備稻谷的入庫任務。確定152家糧食購銷企業作為政府宏觀調控的載體。修改和完善了《內蒙古自治區糧食應急預案》,并以自治區政府文件印發執行。大部分盟市的糧食應急預案也以當地政府的文件印發執行。在制定了自治區級儲備糧管理辦法的基礎上,各盟市制定和完善了盟市級儲備糧管理辦法。開展了糧食總量平衡、品種結構平衡分析預測,加強了對糧食市場供應情況的監測分析。調整了軍糧供應站的布局,優化網點結構,加強網絡體系建設。
       【依法管糧】全區已有11個盟市設立監督檢查科,7個盟市成立執法大隊。有的盟市還增設了科級干部職數,配備了行政執法車輛。全區有790人獲得國家和自治區頒發的《糧食監督檢查證》。《內蒙古自治區糧食流通管理辦法》已報自治區法制辦,列入2007年立法計劃。僅2006年,各盟市、旗縣就制定配套制度48項。累計發放“糧食收購許可證”3 006家,其中,非國有企業和個體工商戶2 469家。全年共開展各類檢查3 507次,辦理行政處罰案件574例。自治區糧食局、鄂爾多斯市糧食局、呼倫貝爾市海拉爾區糧食局、通遼市科爾沁區糧食局被國家糧食局評為2006年度全國糧食流通監督檢查工作先進單位。自治區糧食局連續2年被評為先進單位。
       【糧食產業化經營】至2006年,國家級糧油農業產業化龍頭企業有3家。自治區級糧油龍頭企業有43家。龍頭企業的不斷壯大,促進了“農民增收,企業增效”和糧食經濟發展。積極創新“公司+基地+農戶”等多種產業化模式,以突出區域優勢為重點,合理布局糧食產業化經營區域、面積及種植品種,用訂單農業大力發展優質專用糧油,為糧油龍頭企業精深加工提供穩定、優質、豐富的糧油原料。
       【行業指導】切實加強對糧食安全生產的指導,召開安全生產工作會議,組織了兩次安全生產大檢查。及時烘曬處理高水分糧,全年共處理高水分糧43億斤。加強財務管理。編寫《商品流程核算程序》,規范會計核算,建立健全商品購銷業務流程和手續,為財務管理法制化奠定基礎。加強軍糧、生態建設供應糧等政策性糧食供應以及糧食質量管理。組織開展糧食庫存檢查和倉儲精細化管理、糧食質量年等活動,有力地推動倉儲管理工作。進一步完善糧食物流、糧油加工業發展規劃。經過認真調研,深入分析糧食物流流量、流向、運輸方式及物流、糧油加工業現狀,反復征求多方意見,修改了自治區糧食物流設施建設和糧油加工業“十一五”發展規劃。在充分調研的基礎上編制內蒙古“十一五”糧食科技發展指導意見和農村糧食產后減損安全保障工程實施方案。開展了舊倉改造前期調研工作。
       【教育培訓】開展了糧食流通監督檢查、糧食行業職業技能鑒定等培訓工作,自治區糧食局全年培訓各類人員3 500多人次。與中儲糧內蒙古分公司共同組織舉辦第二屆儲備糧承儲企業崗位練兵技能比武大賽,全區73個黨中央儲備糧和88個地方儲備糧承儲企業的近千名職工參加比賽。調動職工參加職工技能培訓的積極性,進一步促進了糧食行業人才的培養和發展。
       【爭取資金和政策支持】向國家發改委和國家糧食局匯報自治區的基本情況。2006年向國家爭取到三批糧庫國債項目的補貼資金共計1 399.8萬元,爭取補貼資金比例高達70%以上(東三省只占60%),全面解決了全區糧庫國債項目建設中由于資金不足所導致的工程款和設備款拖欠問題。落實和完善糧食相關財務政策。2003年以來,由于國有糧食企業全面實行改革,稅務部門對改制的企業提出要征收增值稅,及時將這一情況向國家糧食局進行匯報,并提出建議。國家六部委在《關于印發進一步推進國有糧食企業改革和發展的意見的通知》(國糧財〔2006〕123號)中采納了建議。會同財稅部門就困難國有糧食購銷企業減免房產稅和土地使用稅向自治區政府提出建議,自治區政府以內政字〔2006〕408號文件予以明確。配合財政部門加強對糧食風險基金的監管,保證了糧食風險基金及時足額到位。加強與農發行的溝通和協調,充分發揮糧食政策性信貸資金的作用。
                                                                                                            (王金云)

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