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   【黨政軍領導名錄】 
    市委 
    書記：趙忠 
    副書記：（蒙古族）劉彪韓琦運 
    常委：趙忠 （蒙古族） 劉彪 韓琦運 周純杰 趙江濤（蒙古族10月離任） 馮玉臻  傅振坤（大校）陳鳳珠（女）蘭宇（蒙古族10月任職） 
    秘書長：馮玉臻 
    人大 
    主任：王成（12月去世） 
    副主任：羅慶國 伊英（蒙古族）武文俊 劉東鎬（朝鮮族） 
    沙日娜（女蒙古族）王鐵堅 
    政府 
    市長：（蒙古族） 
    副市長： 劉新樂（蒙古族） *** 甄晨嵐（女） 李斌 李新征 金奎（蒙古族） 吳艷剛（4月任職） 
    政協 
    主席：云高懷（蒙古族） 
    副主席：杜建和 馬武（蒙古族）趙秀（女）杜建明 劉伍才 許惠和 *** 許宏然 康文勝 馬萬良 
    紀檢委 
    書記：劉彪 
    政法委 
    書記：陳鳳珠（女） 
    法院 
    院長：曹鳳龍 
    檢察院 
    檢察長：寶孟和（蒙古族） 
    公安局 
    局長：孫毅 
    軍分區 
    司令員：吳東海 
    政治委員：傅振坤 
    副政治委員：張鳳高 
    參謀長：趙學峰（蒙古族） 
    政治部主任：盧小平 
    后勤部部長：閆慶鐘（蒙古族） 
    【概況】烏海市位于內蒙古自治區西南部，鄂爾多斯高原西部，烏蘭布和沙漠的東南緣。屬北溫帶大陸性氣候區，半干旱、半荒漠氣候地帶。東鄰鄂爾多斯市，西連阿拉善盟，南界鄂爾多斯市、寧夏回族自治區石嘴山市，北接鄂爾多斯市、阿拉善盟。位于東經106°36′25″~107°08′05″，北緯39°02′30″~39°54′55″之間，東西相距約45公里，南北距離約100公里，總面積1 754平方公里。1976年1月，烏達市和海勃灣市合并正式成立烏海市，轄海勃灣區、烏達區、海南區，共有5鎮、16個街道辦事處。2006年末全市常住人口（在烏海居住半年以上人口）47.01萬人，比上年末增加0.51萬人。全市人口出生率為9.67‰，死亡率5.16‰，自然增長率4.51‰。少數民族人口3萬人，其中蒙古族人口1.68萬人。城鎮人口45.5萬人，城鎮人口比重達96.48%。 
    2006年全市實現地區生產總值152.39億元，比上年增長18.1%，連續第11年實現兩位數增長。其中，第一產業增加值2.04億元，增長10.0%；第二產業增加值96.92億元，增長18.2%；第三產業增加值53.44億元，增長18.5%，占地區生產總值的比重達35.1%。按常住人口計算，當年人均GDP達到32 593元（折合4 094美元），比上年增長19.0%。第一產業對經濟增長的貢獻率為0.35%，第二產業貢獻率為72.23%，第三產業貢獻率為27.42%。三次產業結構由上年的1.5∶63.1∶35.4調整為1.3∶63.6∶35.1。全市完成財政收入26.36億元，比上年增長41.18％，其中，地方財政收入12.33億元，比上年增長47.51%。財政總支出21.15億元，比上年增長46.2％，其中，一般預算支出18.82億元，增長33.75%。  
    【農牧業】完成農業總產值3.4億元，比上年增長7.9％（按現價計算）。糧食播種面積4 964公頃，比上年增長11.98％；糧食總產量34 147噸，增長7.8％。全年蔬菜產量105 562噸，下降20.3％；禽蛋產量1 848噸，增長10.0％；肉類產量10 866噸，增長2.9％；牛奶產量9 463噸，增長26.0％；生豬出欄8.93萬頭，增長7.9％；家禽出欄31.75萬只，增長8.0％。 
    2006年，新農區建設全面啟動，農業科技服務體系不斷健全，種養結構進一步優化，新增保護地800畝，達4 400畝；新增葡萄種植面積4 449畝，達18 000畝，四個葡萄品種取得2008年奧運會準入資格，漢森葡萄酒獲得亞洲葡萄酒2006年評比金獎。培育了岱山育肥牛、民生奶業等一批乳肉產業化龍頭企業。加強農區居民就業培訓，向二、三產業引導轉移就業近3 000人。初步完成新農區建設規劃編制，村莊整合工作開始啟動。動物防疫體系進一步完善，沒有發生重大動物疫情。 
   【工業】全市完成工業增加值87.23億元，比上年增長24.2%。工業對全市經濟增長的貢獻率72.2％。全市174戶規模以上工業企業（即全部國有工業企業及年產品銷售收入500萬元及以上非國有企業）完成增加值80.21億元，增長25.0%。其中，國有及國有控股企業實現增加值39.69億元，增長21.4％。產銷銜接良好，產品銷售率為96.99%。 全市規模以上工業企業經濟效益綜合指數為156.76%，比上年下降4.91個百分點；利潤總額0.94億元，下降79.9%。 
    2006年，烏海市經濟結構調整力度加大，神華烏海煤焦化、君正科技、華資煤焦化等一批重點項目進展順利，推動了工業向“集團化、產業化、基地化”方向發展。嚴格落實安全生產責任制，不斷加大工作力度，安全生產形勢明顯好轉，事故起數、死亡人數分別下降28%和41.8%。 
    2006年，全市建筑業實現增加值9.69億元，比上年下降20.0%。房屋施工面積240.22萬平方米，增長47.7％；竣工面積121.33萬平方米，增長59.2％。建筑業效益有所提高。 
    【固定資產投資】全市完成全社會固定資產投資61.64億元，比上年下降31.56%。其中，一產業完成投資1.72億元，比上年增長49.38％；二產業完成投資34.31億元，比上年下降48.56％；三產業完成投資25.61億元，比上年增長15.22％。其中，房地產開發投資13.42億元，增長62.39％。 
    全年全社會非國有單位完成投資31.32億元，占全社會固定資產投資比重達50.81％。全年城市基礎設施投資11.72億元，占全社會固定資產投資的19.0％。 
    全市確定的自治區工業重點項目當年累計完成投資13.81億元，占全社會固定資產投資的比重為22.4％。到年底，已有3個項目交付使用。 
    【貿易】烏海市區域服務中心建設加快，輻射帶動能力明顯提高。第三產業完成投資25.6億元，增長15.2%。302市場改造二期工程、海達街汽車交易市場建設進展順利；再生資源回收市場、葡萄保鮮中心建成并投入使用。 
    全市批發零售貿易、餐飲業實現增加值8.5億元，比上年增長44.7%。全市實現社會消費品零售總額33.78億元，比上年增長16.6%，扣除物價上漲因素，實際增長16.5%。按行業劃分，批發零售貿易業零售額28.21億元，同比增長15.7％；餐飲業零售額5.41億元，同比增長22.0％。 在限額以上批發零售企業零售額中，食品、飲料、煙酒類商品零售額4 891.1萬元，同比增長1.39倍；日用品類商品零售額3 383.9萬元，比上年增長44.0％；家用電器和音像器材類商品零售額13 515.7萬元，同比增長62.4％；汽車類商品零售額19 871萬元，比上年同期增長39.5％；石油及制品類零售額52 573.6萬元，增長7.1%。全市連鎖商業企業3個，實現零售額15 468.7萬元，比上年增長79.6％。全市進出口總值達2 040萬美元，比上年增長152.0%；全部為出口。  
    【基礎設施建設】2006年，濱河新區開發基礎設施建設累計投入1.41億元，完成13條道路及其配套工程，奧體中心、科技館、圖書檔案館、行政中心等八項重點工程加快建設。新增道路面積26萬平方米，完成了高速公路海勃灣互通與城區連接線一級公路(迎賓路)改建工程，新修村村通公路62公里，建成巴音陶亥鎮、公烏素鎮汽車客運站。五虎山、西水等公鐵立交橋建成通車，烏海機場飛行區擴建工程基本完成。新建改造供水管網15公里，排水管網13公里；新增供熱面積230萬平方米，供熱能力和供熱質量明顯提高；鋪設煤氣管網12公里，新增煤氣入戶3 400戶。天然氣入城工程已完成場站選址等前期工作，輸氣管道工程即將開工。海勃灣垃圾處理廠投入運行，烏達污水處理一期工程基本建成，海南經濟開發區污水處理工程開工建設。加強住房公積金管理，貸出金額6 134萬元，增長51%。舊城區拆遷建筑面積34萬平方米，開工建筑面積156萬平方米。采煤沉陷區綜合治理項目已由國家發改委批復，礦區人口向城區集中工程開始啟動。 
    【交通運輸】全年各種運輸方式完成貨物運輸總量5 505.21萬噸，比上年增長21.2%。其中，鐵路2 126.71萬噸，增長7.9％；公路3 309萬噸，增長23.6％；民航69.5噸。旅客運輸總量717.16萬人，比上年增長37.3%。其中，鐵路219.42萬人，增長18.3%；公路495萬人，增長12.5%；民航2.74萬人，增長158.4%。公路、鐵路、民航三種運輸方式客運量比重分別為69.0％、30.6％、0.4％。 
    全市公共汽車（含小公共汽車，下同）線路達到23條，比上年增加2條；運營里程1 930公里，比上年增長6.98％。全市共有公共汽車運營車輛317輛，比上年增加2輛；客運出租車運營車輛953輛。全年城市公共交通共運送乘客2 298萬人次（不含出租車），比上年增長4.9%。全市機動車保有量達10.01萬輛。汽車保有量3.84萬輛，其中，小型汽車1.73萬輛。個人汽車保有量達8.73萬輛，其中，個人小型汽車保有量1.31萬輛。  
    【郵電通信】2006年全市固定電話用戶達18.55萬戶，比上年增長3.4％。其中，城市電話用戶18.44萬戶，鄉村電話用戶0.11萬戶。局用交換機容量達76.1萬門，增長23.7％。固定電話主線普及率達到39.7線/百人，比上年增加1.1線/百人。本年新增移動電話用戶15.89萬戶，年末移動電話用戶達到38.67萬戶。移動電話普及率達到82.7部/百人，比上年增加21.3部/百人。 
    全年完成郵政業務總量4 242.07萬元，與上年相比下降20.5％。全年訂銷報紙588.4萬份，增長8.1％；訂銷雜志32.7萬份，增長0.9％；收寄函件125.7萬份，增長30.7％；收寄特快專遞9.9萬件，增長21.4％。年末郵政儲蓄余額13.2億元，比上年同期增長20.2％。 
    【旅游】全年國內旅游收入6 393.2萬元，比上年同期增長2.8％，國內旅游人數31.3萬人次，同比增長54.0%。全年入境旅游人數118人次，比上年增長640人次，旅游外匯收入5.81萬美元，同比減少6.87萬美元。 
    【金融保險】2006年，烏海商業銀行掛牌運營，中小企業投資擔保和就業、支農小額貸款擔保體系基本形成。全市金融保險業實現增加值2.54億元，比上年增長8.1%。年末全市中資金融機構本外幣存款余額135.65億元，比年初增加13.64億元。其中，企事業單位存款余額35.57億元，比年初減少2.74億元；居民儲蓄存款余額92.07億元，比年初增加12.7億元。中資金融機構各項貸款余額111.16億元，按可比口徑計算，比年初增加15.53億元。 
    證券市場各類證券成交額190 203.36萬元，比上年增長171.84%。 
    全年保費收入1.01億元。其中，財產險保費收入6 782萬元，增長26.2%；人身險保費收入3 291萬元。全年各類保險賠款給付支出0.35億元，比上年下降2.9%；其中財產險賠付3 304萬元，壽險給付150萬元。  
    【教育】2006年，全市共有普通高等院校 1所。全年招收專科學生1 105人，?？圃谛Ｉ_1 884人。全市有職業中學3所，在校生3 145人。普通高中5所，招生3 895人，在校生10 310人，畢業生3 162人。有初級中學18所，招生5 905人，在校生16 604人，畢業生5 473人。小學47所，招生5 685人，在校生37 224人，畢業生6 689人。特殊教育學校1所，招生6人，在校生87人，畢業生8人。幼兒園41所，在園幼兒8 711人。獨立設置的少數民族學校1所，招生158人，在校生641人，畢業生240人，教職工102人，其中專任教師86人 。全市有民辦學校2所，其中，民辦初中1所，民辦高中1所。共招生329人，在校生共863人，畢業生共326人。教職工110人，其中專任教師91人?！　?nbsp; 
    【科技】全年科技三項費用總支出1 350萬元，比上年增長37.2％。全年申請專利25項，授權專利19項。全年取得科技成果11項，其中獲得自治區獎勵1項。全市簽訂技術合同41項，合同成交額19 951萬元，比上年增加16 117萬元，其中技術交易額236.2萬元，同比降低7.5％。  
    【文化】全市共有公共圖書館1個，總藏書15.78萬冊，比上年增長6.8%。全市1個市屬專業藝術表演團體，舉辦演出77場。擁有電視臺1個，開播2個頻道，電視節目達36套。有線電視用戶達10.8萬戶，有線電視入戶率為75.0%。廣播、電視綜合覆蓋率分別達到97.4%和97.2%。實現了讓所有的農區居民都能看上電視聽上廣播的目標。電影院1個，全年放映電影526場。全市擁有國家級重點文物保護單位1個，自治區級重點文物保護單位2個，市級文物保護點10處。烏海地區注冊登記的博物館1座,館藏文物600多件?！稙鹾Ｈ請蟆纺臧l行量9 000份。　　  
    【衛生】全市共有衛生機構及各類診所、衛生所等305個。其中，醫院15個，衛生院10個，衛生所、醫務室10個，社區衛生服務站9個，村衛生室49個，診所200個，婦幼保健院（所、站）3個，疾病預防控制中心5個。醫療衛生機構實有床位2 141張。其中，醫院1 895張，衛生院90張，婦幼保健院116張，?？萍膊》乐卧海ㄋ⒄荆?0張。全市衛生技術人員3 088人。其中執業醫師1 037人，助理執業醫師134人，注冊護士873人?！　?nbsp; 
    【體育】全市共有各級各類體育場地656片。其中，體育館1個，網球場30個（室內網球場2個），乒乓球館4個，籃球場257個，門球場19片，各類街心公園社區健身場地130片。年內全市各類群眾體育參加人數達57 000人次。全市共獲得自治區各類比賽獎牌23枚，其中金牌10枚，銀牌5枚，銅牌8枚。  
    【人民生活】城鎮居民均可支配收入11 430元，增長14.2%，扣除價格因素，實際增長12.3%。比自治區平均水平高1 072元；農區居民均純收入5 640元，增長21.7%。加快經濟適用住房建設，全年竣工面積23萬平方米，人均住房面積達到27.65平方米。市民消費結構不斷優化，百戶家庭家用汽車擁有量為8.3輛。社區建設步入規范化軌道，完成26個社區建設項目。人均消費支出為9 323元，比上年增長20.8％，扣除價格因素，實際增長18.6％。2006年，城市居民恩格爾系數為26.7%，比上年降低3.7個百分點。城鎮居民均住房使用面積21.34平方米，比上年增加0.69平方米。農區居民均純收入5 640元，比上年增長21.7%，扣除價格因素，實際增長19.5%。農區居民恩格爾系數為31.2%。農區居民均住房面積27.6平方米，比上年增加4.2平方米。  
    【社會保障】全市新增就業7 146人，消除“零就業”家庭。對從事靈活就業的“4050”人員進行社保補貼，年人均補貼2 100元。擴大了城鎮職工基本養老、失業、基本醫療、工傷、生育保險覆蓋面，五項保險參保人數創歷史最高水平。落實了企業離退休人員養老金調標政策，月人均增加175元；實現了市民最低生活保障應保盡保，人均月補差達110元，高于自治區平均水平。農民工參加醫療保險取得突破，參保人數達1萬人，基本完成工程款和農民工工資清欠工作。在自治區率先為低保老年人每月增加生活補貼50元；672戶特困家庭領取廉租住房補貼；173戶特困家庭得到醫療救助；138名大學生得到市長助學基金資助，232名大學生得到一次性教育救助，全市沒有出現大學生因貧失學現象。新型農區合作醫療體系進一步完善，提高了補償標準，參與人數占農區常住人口的78.6%。全市各類收養性社會福利單位2家，床位220張，收養各類人員222人（在院152人，寄養70人）。 
    全市參加基本養老、基本醫療、失業、工傷保險人數分別為9.06萬人、13.49萬人、9.1萬人和64.53萬人，生育保險5.51萬人。養老和醫療保險人數分別比上年末凈增0.57萬人、0.83萬人，失業保險人數與上年持平，生育保險比上年增加0.59萬人。城鎮登記失業率為4.3％。參加新型農區合作醫療的人數達36 563人，占全市農區常住人口78.6%，比上年提高6個百分點。全市享受城市最低生活保障的居民為30 978人，比上年增加178人；其中，享受農區居民最低生活保障的農民3 338人，比上年增加926人。  
    【生態環境建設】加快黃河海勃灣水利樞紐工程前期工作步伐，千里溝水庫、白獨貴灣生態治理、青少年生態園二期等項目進展順利。共完成生態治理面積17.9萬畝。人工造林4.9萬畝，圍欄封育13萬畝。其中，退耕還林工程完成1萬畝，天然林保護工程2.5萬畝，三北防護林四期工程0.3萬畝。全民義務植樹150萬株。全市林木覆蓋率達到13.8%。全市有國家級自然保護區1個，面積為1.69公頃。  新增園林綠化面積31.8萬平方米，城市綠化覆蓋面積10.93平方公里，比上年增加82公頃；建成區綠化覆蓋率達29.5%，比上年提高10.49個百分點。人均公共綠地面積達到8.74平方米。全年總用水量2.68億立方米。其中，生活用水0.29億立方米，工業用水0.88億立方米，農業用水1.51億立方米。全社會節水意識增強。全年農業新增節水灌溉面積5 500畝，工業和生活完成節水技改措施3項。加強飲用水源保護和綜合治理，水質達標率為97%。加大對沿黃排污企業的治理力度，全部實現達標排放。城市污水日處理能力達6萬噸，城市污水集中處理率達52.8%。全年生活垃圾清運量45.4萬噸，城市生活垃圾無害化處理率達85.55%（按清運量計算）。 
    《烏海市循環經濟發展規劃》通過國家環保總局評審論證，中國與瑞典可持續發展合作（烏海）項目逐步推進。烏達煤田滅火工程已經開工，桌子山煤田滅火工程已報國家發改委審批。繼續鞏固電石、鐵合金、焦炭等行業清理整頓成果，全面推進“藍天綠地”工程，完成環境污染治理項目68個，比上年增加53個，完成環境污染治理項目總投資26 594萬元。已建成煙塵控制區面積59.8平方公里，海勃灣城區空氣質量達到二級和好于二級的天數為215天，比上年增加128天，占全年總天數的58.9%。 
    【改革開放】2006年，一通公司政策性破產工作基本結束，西水總公司與西水創業公司改革繼續深化，五虎山煤礦政策性破產順利推進；兩礦業公司企業分離辦社會職能進展順利，平穩移交地方管理。事業單位改革有序推進，撤鄉并鎮及鄉鎮機構改革全面完成。扎實推進政府收支分類改革，積極推行財政綜合預算，建立了國庫集中支付系統，增強了資金調撥能力。 
    成功承辦中國光彩事業第二屆西部扶貧開發協作會，中國光彩事業烏海產業基地正式掛牌；積極開展一批規格較高、規模較大的經貿洽談活動，全年共實施國內招商引資項目62項，引進國內到位資金42.14億元，比上年減少5.49億元；全市審批外商投資企業3個，合同外資金額1 282萬美元，同比減少4 653萬美元；實際利用外資147萬美元，同比減少1 360萬美元，主要集中投在第二產業，投入較多的行業有黑色金屬冶煉和化工工業。完成外貿出口2 040萬美元，增長152%，增速名列自治區第一位。

（張海霞）