2007卷


【內蒙古自治區總工會領導名錄】
主席:云秀梅(女 蒙古族)
副主席:胡書捷 崔明龍 金華(女 蒙古族) 鐘來吉額爾敦巴雅爾(蒙古族)
副巡視員:楊瑞林 李建軍
【概況】2006年,一是優化工會工作環境。內蒙古自治區黨委召開全區工會工作會議,制發了《內蒙古黨委關于進一步加強工會工作的意見》。自治區黨委辦公廳、政府辦公廳制發了《關于深入開展創建勞動關系和諧單位與勞動關系和諧工業園區活動的意見》。自治區人大審議通過了《內蒙古自治區公司職工董事職工監事條例》。二是提高職工素質,服務發展大局,工人階級主力軍作用進一步發揮。首次評選表彰了31名自治區五一勞動獎狀和120名五一勞動獎章獲得者。開展了百萬職工技術大比武活動,舉辦了職工職業技能大賽。三是基層工會工作不斷加強。開展“千名工建指導員下基層”活動和“抓工會組建、促農民工入會百日攻堅”專項活動,全區上下形成了共抓工會組建、共促農民工入會的良好局面,農民工入會和外商投資企業建會工作有了新突破。四是完善工會維權機制,深入開展創建勞動關系和諧單位活動,把維護職工合法權益貫穿到推進改革、促進發展、積極參與、大力幫扶的全過程。以非公有制企業和改制企業為重點,進一步推動勞動合同、集體合同和工資集體協商工作。堅持以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度,不斷推進基層民主政治建設。以“安康杯”競賽活動為載體,大力開展群眾性安全生產監督檢查工作,保障了職工的安全健康。五是為幫扶工作取得新成效。采取切實措施,真正叫響“農民工有困難找工會”的口號,切實幫助解決困難職工生產生活中的實際問題。制發《內蒙古自治區工會促進就業再就業行動三年計劃》,配合有關部門,開展“民營企業招聘周”等活動,為求職人員提供就業崗位和政策咨詢。送溫暖活動已形成制度,“金秋助學”活動有效開展。六是加強自身建設,加強基層基礎建設,在全區實施為期4年的旗縣工會標準化建設工程,首批28個旗縣級工會通過了標準化建設驗收。抓住撤鄉并鎮的機會配齊配強一些鄉鎮級工會專兼職主席。采取上下聯動、分級培訓的方式,對1.29萬名工會干部進行了普遍培訓。
【全區工會工作會議】5月24日,自治區黨委召開全區工會工作會議。自治區黨委書記儲波出席并講話。中華全國總工會黨組副書記、副主席、書記處書記孫寶樹到會并講話。自治區黨委副書記陳光林主持會議并作總結講話。自治區人大常委會副主任、總工會主席云秀梅作了工會工作情況報告,就工會系統貫徹落實會議精神提出了要求。自治區黨委常委、秘書長任亞平,自治區人大常委會副主任王鳳岐,自治區副主席趙雙連,自治區政協副主席劉芝蘭出席會議。會上,呼和浩特等6個地區和企業代表作了發言交流。各盟市委書記、工會主席及部分旗縣委書記、工會主席,自治區總工會領導班子和有關部門負責同志,自治區各產業、部分大企業和高校黨委書記、工會主席參加會議。會議認為,近年來,全區各級工會組織牢牢把握全面建設小康社會這個新世紀新階段工人運動的主題,堅持走中國特色社會主義發展道路,貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針,圍繞中心,服務大局,創造性地開展工作,各項工作取得明顯成效,為自治區的改革發展穩定作出了重要貢獻。今后,要以貫徹落實全區工會工作會議精神為契機,在新的起點上實現全區工會工作的創新與發展。會議強調,要從全局和戰略的高度充分認識加強和改進新時期工會工作的重大意義,各級工會組織要緊緊圍繞中心,服務大局,在服務發展、促進發展上加大工作力度,團結動員全區廣大職工群眾為實現“十一五”規劃目標建功立業。加強和改進工會工作,是貫徹落實科學發展觀的必然要求,是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎的迫切需要,是維護職工合法權益、保持社會穩定的現實需要。要充分發揮廣大職工的主力軍作用,不斷增強職工的學習能力、創新能力、競爭能力、創業能力,為實現經濟社會又好又快發展建功立業。要切實維護職工合法權益,著力推進和諧社會建設。要加強基層基礎建設,不斷擴大工會工作的覆蓋面。要加大創新力度,不斷提高工會工作的能力和水平。會議要求,要進一步加強和改進黨對工會工作的領導,把工會工作納入重要議事日程。切實加強各級工會領導班子建設,努力為工會開展工作創造條件。會前,內蒙古黨委下發了《關于進一步加強工會工作的意見》。這次會議是自治區黨委首次召開的全區工會工作會議。
【啟動“關注農民工行動”】自治區總工會認真貫徹黨中央領導同志就維護農民工合法權益問題重要批示精神,進一步加大維護農民工合法權益工作的力度。1月5日召開全區工會學習貫徹黨中央領導同志重要批示精神,進一步做好維護農民工合法權益工作電視電話會議,正式啟動“關注農民工行動”,采取實際措施維護農民工合法權益。一是在已有的12351職工維權熱線基礎上,又開通一部熱線維權電話(2205811),抽調3名工作人員,專門接待農民工的電話來訪。二是派出檢查組深入部分盟市,重點督查解決農民工欠薪問題,協助政府和有關部門幫助農民工追討欠薪。三是大力開展法律援助工作,進一步加強與司法廳的協調,借助司法廳法律援助團,不斷加大對農民工的法律援助工作。四是積極開展向農民工送溫暖活動,深入到工地和宿舍,對農民工進行走訪慰問。區總又增加30多萬元資金,專門用于對農民工的慰問。五是切實做好安全生產工作。自治區總工會與自治區人民政府召開第二次聯席會議,討論了《內蒙古自治區人民政府關于支持工會組織在安全生產工作中切實發揮作用的意見》,于2006年2月20日由自治區人民政府印發施行。六是加強源頭參與和維護,在自治區總工會與自治區人民政府召開的第二次聯席會議上,還原則同意了《內蒙古自治區人民政府關于妥善解決農牧民工問題的實施意見》,并于2006年6月20日印發施行。七是決定抽調專門人員組成專題調研組,赴各地深入開展調查研究,切實掌握農民工權益維護方面存在的突出問題,及時總結和推廣在農民工權益維護方面創新的做法和經驗。八是積極協調自治區各大新聞媒體,開辟“關注農民工行動”專欄,加大宣傳力度,努力營造維護農民工合法權益的輿論氛圍。
【自治區總工會八屆三次全委會議】2月25日至26日召開,會議學習貫徹黨的十六屆五中全會,自治區黨委七屆十一次全委會議和全總十四屆三次執委會議精神,回顧總結2005年全區工會工作,研究確定2006年工作的主要任務。自治區黨委副書記陳光林出席會議并講話。云秀梅作了題為《擴大覆蓋面,增強凝聚力,充分發揮工會組織在推動經濟社會發展中的重要作用》的工作報告。《報告》指出,全區各級工會組織在實施“十一五”規劃的開局之年,一定要抓住機遇,乘勢而上,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,深入貫徹黨的十六屆五中全會、自治區黨委七屆十一次全委會議和全總十四屆三次執委會議精神,堅持走中國特色社會主義工會發展道路,進一步落實“全會抓基層,重點抓維權,突出抓經費”的工作思路,全面提高維權效能,擴大覆蓋面,增強凝聚力,充分發揮工會組織在推動經濟發展中的重要作用,團結動員各族職工為實現“十一五”規劃的良好開局,推進和諧內蒙古建設建功立業。會議替補了8名區總八屆全委會委員和1名經費審查委員會委員,選舉張淑華、那音太、張良為自治區總工會八屆常務委員會委員。自治區總工會黨組書記、副主席胡書捷作了會議總結講話。
【基層工會組織建設】為貫徹落實全總“組織起來、切實維權”工作方針和區總 “全會抓基層,重點抓維權,突出抓經費”的工作思路,自治區總工會決定,2006年全區各級工會選派“千名”工會領導機關干部擔任工建指導員,深入基層指導工會組織建設。此項工作的主要任務是,全面貫徹《中華全國總工會關于團結動員廣大職工為實現“十一五”規劃建功立業的決定》,組織引導各族職工為實現“十一五”規劃目標建功立業;引導幫助基層工會拓寬維權途徑,加強維權載體和維權機制建設;推動旗縣級工會標準化建設;進一步建立健全鄉鎮(街道)工會組織,增強鄉鎮(街道)工會組織的活力;開展新建企業工會組建和發展會員工作;推進盟市、旗縣市(區)工會主席按同級黨政副職配備;發現和培養、總結、選樹、推廣先進典型,開展好調查研究工作;協助當地工會協調黨政領導及有關部門,切實解決工會工作中遇到的困難和問題。3月7日至8日,自治區總工會召開工建指導員深入基層動員培訓大會,就新形勢下的工會維權工作,工會基層組織建設,工會經費的收繳、管理和使用,加強工會宣傳工作,工會的調查研究工作等內容進行了學習研討。自治區總工會組成6個工作組,分別由區總領導帶隊,深入各盟市,開展工建指導工作。12個盟市工會和17個自治區會外產業(系統)工會累計有1 380名工建指導員深入基層開展工作。
【百萬職工技術比武動員大會】4月25日在內蒙古政府禮堂隆重舉行,對榮獲全國和自治區五一勞動獎狀、獎章的40個先進集體和142名先進個人進行表彰,并啟動建功“十一五”百萬職工技術大比武活動。自治區黨委副書記楊利民出席大會并講話,云秀梅主持大會,自治區人大常委會副主任王鳳岐,自治區副主席郭子明,自治區政協副主席奇英成出席大會并為獲獎代表頒獎。胡書捷宣讀了《內蒙古自治區總工會關于在全區組織開展建功“十一五”百萬職工技術比武活動的決定》;崔明龍宣讀了《中華全國總工會關于頒發全國五一勞動獎狀和五一勞動獎章的決定》;金華宣讀了《內蒙古自治區總工會關于頒發首屆自治區五一勞動獎狀和五一勞動獎章的決定》。全國五一勞動獎狀獲得單位、內蒙古大唐國際托克托發電有限責任公司黨委書記郭殿奎,全區五一勞動獎章獲得者、內蒙古網通公司通遼市分公司客戶服務中心營業班長包宏程,分別代表獲獎集體和獲獎個人發言。自治區有關廳局負責人出席大會。呼和浩特市各族各界職工代表1 000多人參加了大會。
【全區第二次工運形勢分析會議】8月19日至20日召開。會議深入學習貫徹全區工會工作會議、全國工會領導干部高級研討班和全總十四屆九次主席團(擴大)會議精神,認真總結了去年6月全區第一次工運形勢分析會議以來的工作,研究分析了當前全區工運形勢,進一步明確了今后一個時期工會工作的重點和方向。自治區黨委副書記陳光林,中華全國總工會黨組成員、經審會主任董力到會并講話。云秀梅作了題為《抓住機遇,乘勢而上,全面提升工會工作整體水平》的報告。陳光林在講話中對近年來全區各級工會組織圍繞中心,服務大局,在維護職工權益、促進社會和諧穩定,推進“三個文明”協調發展方面所發揮的作用給予了充分肯定,要求全區各級工會組織一定要深入貫徹黨中央和自治區黨委、政府決策部署,抓住機遇,乘勢而上,努力把全區工會工作提高到一個新水平。會議回顧總結了2005年全區工運形勢分析會議以來,各級工會開拓進取,大膽創新所取得的成績,深入分析了當前自治區工會工作面臨的新形勢新任務,指出了在工會組建、維權機制建設、自身建設等方面,存在的一些差距和問題。會議要求各級工會組織要把握機遇,乘勢而上,把認真貫徹全總十四屆九次主席團(擴大)會議、全國工會領導干部高級研討班精神、全區工會工作會議精神,作為當前和今后一個時期全區工會工作的重要任務,切實抓好貫徹落實,不斷推動工作創新與發展。一是按照“擴大覆蓋面,增強凝聚力”的要求,鍥而不舍地抓好工會組建。二是加強企業工會建設,激發企業工會活力。三是圍繞建設和諧內蒙古,進一步完善工會組織領導下的維權機制。四是強化自身建設,提高工會工作整體水平。會上,胡書捷作了總結講話。23個盟市、自治區產業、企業工會作了書面經驗交流。通遼市總工會等5個單位作了大會發言。
【“抓工會組建、促農民工入會百日攻堅”專項活動】為深入貫徹黨中央和自治區領導重要批示精神以及《內蒙古自治區人民政府關于妥善解決農牧民工問題的實施意見》和《企業工會工作條例》,切實推進全區工會組建特別是新建企業、外資企業工會組建和組織農民工入會工作,自治區總工會從2006年9月10日至12月20日,在全區組織開展了“抓工會組建、促農民工入會百日攻堅”專項活動。自治區成立了由自治區黨委副書記陳光林任組長,自治區人大常委會副主任、總工會主席云秀梅,自治區副主席趙雙連任副組長,自治區有關委辦廳局負責人為成員的工會組建和組織農民工入會工作領導小組。各盟市和旗縣(市區)也都相應成立了由盟市黨政領導任組長和副組長的工會組建和組織農民工入會工作領導小組。明確了工會主要領導承擔推進工會組建和組織農民工入會工作第一責任人的職責,并及時向當地黨委、政府報告和通報活動進展進情,積極爭取重視和支持。同時,要協調各方力量,動員有關部門和社會各界廣泛參與,形成推進工會組建和組織農民工入會的社會合力。各盟市、產業(系統)工會按照區總的統一部署,把開展“抓工會組建、促農民工入會百日攻堅”專項活動,作為開展“千名工建指導員下基層”活動的重中之重,強化責任意識,制定工作計劃,加強調查研究。以旗縣為單位,以經濟技術開發區、高新技術開發區和工業園區為重點,對本地區的新建企業、外商投資企業工會組建和組織農民工入會工作情況,進行了全面細致的調查,發現新的建會空間。同時,通過廣泛宣傳,為推進工會組建和農民工入會工作營造良好氛圍。在落實“百日攻堅”專項活動中,各級工會組織積極爭取黨政的重視支持和有關單位的配合,形成了“黨政重視、各方支持、工會主抓、媒體配合、重點突破、全面推進”的工作格局。各級工會注重為農民工維權工作的開展,因地制宜,推陳出新,切實為農民工辦實事、解難事、做好事,叫響了“農民工有困難找工會”的口號。推動了農民工合法權益的維護工作。各級工會大膽探索符合農民工就業特點和規律的入會方式,通過建立區域性、行業性聯合工會以及樓宇工會、市場工會、項目部工會等,積極推進新建企業、外商投資企業以及民辦非企業單位、社會中介組織依法建會,促進了工會組建和組織農民工入會工作方式的創新。至2006年底,全區基層工會委員會凈增3 353家,完成目標任務的119.8%;工會基層組織(法人單位)凈增4 083家,完成目標任務的113.4%;新建女職工組織2 335家,完成目標任務的116.8%。工會會員凈增56.2萬人,其中,凈增農民工會員49.4萬人。外商投資企業(含港澳臺商投資企業)累計建會278家,超額完成了目標任務。指導1 262家新建企事業工會工作達到規范化,完成目標任務的117.4%。
【傳達學習全總會議精神】10月17日,自治區總工會召開機關全體干部大會,傳達學習貫徹黨的十六屆六中全會、全總十四屆十次主席團(擴大)會議和全國工會維護農民工合法權益工作經驗交流會議主要精神。提出了當前學習貫徹黨的十六屆六中全會精神和全總這兩次會議精神需要重點抓好的幾項工作。一是要切實抓好黨的六中全會精神的學習貫徹。二是要切實抓好全總十四屆十次主席團(擴大)會議和全國工會維護農民工合法權益工作經驗交流會議精神的學習貫徹。三是要切實抓好《企業工會工作條例(試行)》的學習貫徹。四是要切實抓好《內蒙古自治區公司職工董事職工監事條例》的學習宣傳貫徹工作。五是要切實抓好和諧單位創建活動。六是要切實抓好百日攻堅專項活動。胡書捷傳達了王兆國同志在全總十四屆十次主席團(擴大)會議上的講話和孫春蘭同志在全國工會維護農民工合法權益工作經驗交流會議上的講話。
【全區職工職業技能大賽】11月16日,隨著烹飪、餐飲服務、客房服務等5個工種比賽的結束,從2006年7月開始的全區職工職業技能大賽32個工種的賽事全部圓滿完成。這是近年來自治區總工會牽頭主辦的規模最大、工種最多、影響最廣的全區職工職業技能比賽。2006年“五一”,自治區總工會啟動了全區百萬職工技術比武活動,發出了《關于在全區組織開展建功“十一五”百萬職工練兵比武活動的決定》,以職工技術比武活動作為響應全國總工會關于開展“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競賽活動的切入點。區總與自治區科技廳、教育廳、勞動和社會保障廳等6個廳局,聯合發出《關于開展全區職工職業技能大賽的通知》,選擇自治區建設需要、技術含量較高、通用性較強的32個工種,作為比賽項目。為了做好比賽的指導工作,陸續下發了20多個文件,制定了各個工種比賽的相關細則和實施方案。5月份以來,從各地區、產業(系統)到各基層企事業單位,普遍進行多種形式、各個層次的培訓、選拔、比賽。整個活動不僅受到各級黨政工的高度重視,更得到包括外資、民營、私營企業及個體工商戶等廣大職工的熱烈歡迎和積極參與,社會各界反響熱烈。通過技能比賽,涌現出一大批技術能手,充分展現新時期自治區工人階級的時代風采。據統計,全區共有113萬職工參加了各種形式的崗位練兵、技術培訓、技術比武活動,各基層企事業單位開展的比賽工種達160多個。12個盟市、20多個產業系統結合實際,共組織開展了50多個工種的盟市、產業級的職工技術比賽。自治區總工會高度重視,將全區百萬職工技術比武活動和職工職業技能大賽列入了年度重點工作。云秀梅及區總各位副主席在深入基層時,均對活動給予指導。為激勵職工,自治區總工會對獲得全區各工種比賽第一名的選手授予“自治區五一勞動獎章”,對各工種1—5名的優秀選手授予“自治區技術能手”稱號。
【廠務公開民主工作調研】11月29日至30日,全國廠務公開協調小組長、中華全國總工會副主席、書記處第一書記孫春蘭在自治區調研檢查廠務公開民主管理工作。自治區黨委書記儲波,自治區黨委常委、秘書長任亞平,自治區黨委常委、呼和浩特市委書記 ***,自治區黨委常委符太增,自治區人大常委會副主任、總工會主席云秀梅陪同調研。孫春蘭對近年來自治區開展廠務公開民主管理工作所取得的成績給予充分肯定。指出,內蒙古各級黨委、政府高度重視廠務公開民主管理工作,指導思想明確、組織機構健全、推進力度大、覆蓋面廣、開展效果好,領導小組各成員單位積極配合、各司其職、齊抓共管,形成了合力。自治區非常注重廠務公開民主管理的法制化建設,在制度建設、機制建設方面取得了成效,尤其在非公有制企業推行廠務公開民主管理方面進行了積極的探索,取得了一些可借鑒的經驗。她強調,要進一步深化對廠務公開民主管理工作重要性的認識,把思想和行動統一到黨的十六屆六中全會精神上來;要以國有改制企業和民營企業作為當前廠務公開民主管理工作的重點,突出抓好企業生產經營重大決策和涉及職工重要利益問題的公開,切實維護職工合法權益;要在擴大廠務公開覆蓋面和求實效上下功夫,力戒形式主義;要勇于創新,研究新情況,解決新問題,推動廠務公開民主管理工作上新水平。各級工會要加強工會組建特別是非公有制企業工會組建工作,大力推動職代會各項職權的落實,為深入實行廠務公開制度創造條件。儲波要求,各級黨委、政府要從加強基層民主政治建設、加強黨風廉政建設和構建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好廠務公開民主管理工作的重要意義。調研檢查期間,孫春蘭還聽取了自治區工會工作情況匯報,考察了呼和浩特市總工會困難職工幫扶中心,對進一步發揮工會在構建社會主義和諧社會中的作用提出要求。
【全區非公有制企業廠務公開民主管理工作經驗交流會議】12月28日至29日召開。自治區黨委副書記、紀委書記、自治區廠務公開工作領導小組長巴特爾,自治區人大常委會副主任、總工會主席、自治區廠務公開工作領導小組副組長云秀梅,自治區副主席郭子明出席會議并講話。會議總結了2001年黨中央紀委等六部委提出“要積極探索和推廣非公有制企業實行廠務公開的經驗”以來,自治區非公有制企業推行廠務公開民主管理工作取得的成功經驗,查找了存在的問題,對今后進一步做好非公有制企業廠務公開民主管理工作提出了新的要求。自治區廠務公開工作領導小組成員單位的代表,自治區紀委監察廳、經濟委員會、工商聯分別作了發言。呼和浩特市、扎蘭屯市廠務公開工作領導小組,包頭百貨大樓股份有限公司等10個非公有制企業進行了大會交流發言;赤峰市廠務公開工作領導小組等5個盟市、旗縣(市區),內蒙古伊泰集團有限公司等19個非公有制企業作了書面經濟交流。與會同志還參觀學習內蒙古蒙牛乳業集團公司開展廠務公開民主管理工作經驗。
【自治區創建勞動關系和諧單位活動領導小組成立】12月10日,自治區黨委辦公廳、政府辦公廳制發了《關于深入開展創建勞動關系和諧單位與勞動關系和諧工業園區活動的意見》,要求在全區各類企事業單位和工業園區(包括各類經濟技術開發區、高新技術產業園區、科技園區以及其他產業集聚區等)深入開展創建活動,促進企事業單位和工業園區建立健全勞動關系雙方利益協調和勞動糾紛調處機制,全面落實勞動保障法律法規和各項政策規定,以建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關系為重點,依法維護職工合法權益。《意見》提出勞動關系和諧企事業單位及和諧工業園區的創建標準,對評審表彰程序及監督管理作出具體規定,對組織實施這項工作提出要求。為推動創建活動的開展,自治區成立了由自治區黨委副書記、紀委書記巴特爾任組長,自治區人大常委會副主任、總工會主席云秀梅,自治區副主席趙雙連任副組長,自治區黨委辦公廳、政府辦公廳、自治區勞動和社會保障廳、總工會等15個有關部門為成員單位的創建活動領導小組,要求各地成立由地方黨政領導、總工會主席和有關部門負責人組成的創建勞動關系和諧單位活動領導小組,要建立相應的工作機構,形成“黨委加強領導,政府重視支持,依托工會運作,各方配合協作,企業和職工積極參與”的工作格局。要求各地高度重視創建活動,按照“整體規劃、分級實施、突出重點、循序推進”的工作思路,把創建活動融入地方經濟社會發展的總體布局和重點工作之中,進行統一規劃,統一部署,并將其納入對黨政干部進行政績考核的工作目標。在人力、物力上給予支持,為開展創建活動創造條件。《意見》的下發,對于推動全區創建勞動關系和諧單位活動的深入開展,實現企事業單位良性發展,促進建立和諧穩定的勞動關系,依法維護職工合法權益具有重要意義。創建活動的開展也必將為推進和諧內蒙古建設,構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會發揮積極的作用。
【內蒙古自治區公司職工董事職工監事條例】9月29日,自治區十屆人大常委會第二十四次會議審議通過了《內蒙古自治區公司職工董事職工監事條例》,于2007年1月1日起施行。《條例》的頒布,標志著內蒙古職工董事、職工監事工作進入了法制化軌道,對于完善公司法人治理機構,建立現代企業制度,保障職工董事、職工監事依法履行職責,維護職工合法權益,建立和諧穩定的勞動關系,促進企業改革、發展、穩定,構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。《條例》共十九條,對立法依據,適用范圍,執法主體,職工董事職工監事的任職條件、職工董事職工監事提名、選舉、任期、罷免和補選,職工董事職工監事的權利、義務、監督和保護,職工董事職工監事的待遇,法律責任等內容作出了明確規定。
【內蒙古黨委關于進一步加強工會工作的意見】為切實加強黨委對工會工作的領導,充分發揮工會組織在推進改革、促進發展、維護穩定中的重要作用,5月22日,內蒙古黨委制定下發了《關于進一步加強工會工作的意見》(內黨發〔2006〕7號),就進一步加強新時期工會工作提出了意見。《意見》明確了加強新時期工會工作的重要意義、指導思想和總體要求,《意見》指出,要充分發揮廣大職工在全面建設小康社會中的主力軍作用。各級黨委和政府要支持工會組織把全力推動發展作為工會工作的第一要務,教育和引導職工群眾為實現自治區“十一五”規劃發展目標建功立業。積極引導職工參與企事業民主政治建設,保障職工的合法權益。團結帶領職工積極投身民族文化大區建設。充分發揮工會在構建社會主義和諧社會中的重要作用。依法建立健全維護職工合法權益的制度和機制。依法建立健全平等協商集體合同制度;進一步規范勞動合同制度;建立和完善勞動關系協調機制;健全完善困難職工幫扶機制。《意見》強調,要全面加強工會基層組織建設。各級黨委要依照《中華人民共和國工會法》和《內蒙古自治區實施〈工會法〉辦法》的規定,依法加強組建工會工作,著力抓好非公有制企業工會組建工作。切實加強旗縣(市、區)、經濟開發區、工業園區、鄉鎮(蘇木)、街道、社區工會建設。要進一步落實工會干部協管制度,切實加強工會自身建設。進一步加強和改進對工會工作的領導。把工會工作納入重要議事日程,積極支持工會參與國家和社會事務管理,依法保障工會組織的合法權益,努力為工會工作創造良好的環境和條件。
【自治區人民政府出臺《關于支持工會組織在安全生產工作中切實發揮作用的意見》】2005年,自治區人民政府把支持工會在安全生產工作中切實發揮作用確定為自治區人民政府和自治區總工會第二次聯席會議議題后,自治區總工會在對歷年來工會勞動保護工作情況進行總結分析的基礎上,代擬了《內蒙古自治區人民政府關于支持工會在安全生產工作中切實發揮作用的意見》,于2005年12月29日提交自治區人民政府與總工會第二次聯席會議進行討論,12月31日,自治區主席主持召開了自治區人民政府2005年第10次常務會議,對《意見(審議稿)》進行了審議。2006年2月20日,自治區人民政府印發了《關于支持工會組織在安全生產工作中切實發揮作用的意見》(內政字〔2006〕49號),《意見》對各級政府和各有關部門重視和支持工會組織依法開展勞動保護工作,發揮工會組織在安全生產工作中的重要作用,提出了明確要求。《意見》指出,工會組織依法進行的群眾監督,是對企業安全生產最直接、最經常、最全面、最有效的監督。各級政府和各有關部門要進一步暢通工會組織在安全生產方面的源頭參與渠道,高度重視并大力支持工會組織依法開展勞動保護工作,參與安全管理,依法履行群眾監督職責,切實發揮工會組織在安全生產工作中的重要作用;要為工會組織依法履行職責、有效開展工作創造條件,進一步推動全區安全生產監管長效機制的建立和完善,促進全區安全生產形勢的進一步好轉,為我區改革發展和社會穩定做出新的貢獻。
【自治區人民政府辦公廳就落實勞模待遇有關問題下發通知】為了更好地貫徹落實《內蒙古自治區人民政府關于改善提高勞動模范和先進工作者待遇的意見》(內政字〔2005〕100號),2月14日,自治區人民政府辦公廳下發了《關于內政字〔2005〕100號文件有關問題的通知》(內政辦字〔2006〕40號),就享受勞模待遇人員的范圍及認定程序、內政字〔2005〕100號文件部分條款的解釋以及部分勞模待遇的落實渠道等問題,作了說明和解釋。《通知》明確了全國、自治區(省、部)級勞動模范和先進工作者以及軍隊、武警、公安系統英雄模范人員的范圍,明確了勞模的認定程序。
(閆繼英)


【內蒙古自治區總工會領導名錄】
主席:云秀梅(女 蒙古族)
副主席:胡書捷 崔明龍 金華(女 蒙古族) 鐘來吉額爾敦巴雅爾(蒙古族)
副巡視員:楊瑞林 李建軍
【概況】2006年,一是優化工會工作環境。內蒙古自治區黨委召開全區工會工作會議,制發了《內蒙古黨委關于進一步加強工會工作的意見》。自治區黨委辦公廳、政府辦公廳制發了《關于深入開展創建勞動關系和諧單位與勞動關系和諧工業園區活動的意見》。自治區人大審議通過了《內蒙古自治區公司職工董事職工監事條例》。二是提高職工素質,服務發展大局,工人階級主力軍作用進一步發揮。首次評選表彰了31名自治區五一勞動獎狀和120名五一勞動獎章獲得者。開展了百萬職工技術大比武活動,舉辦了職工職業技能大賽。三是基層工會工作不斷加強。開展“千名工建指導員下基層”活動和“抓工會組建、促農民工入會百日攻堅”專項活動,全區上下形成了共抓工會組建、共促農民工入會的良好局面,農民工入會和外商投資企業建會工作有了新突破。四是完善工會維權機制,深入開展創建勞動關系和諧單位活動,把維護職工合法權益貫穿到推進改革、促進發展、積極參與、大力幫扶的全過程。以非公有制企業和改制企業為重點,進一步推動勞動合同、集體合同和工資集體協商工作。堅持以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度,不斷推進基層民主政治建設。以“安康杯”競賽活動為載體,大力開展群眾性安全生產監督檢查工作,保障了職工的安全健康。五是為幫扶工作取得新成效。采取切實措施,真正叫響“農民工有困難找工會”的口號,切實幫助解決困難職工生產生活中的實際問題。制發《內蒙古自治區工會促進就業再就業行動三年計劃》,配合有關部門,開展“民營企業招聘周”等活動,為求職人員提供就業崗位和政策咨詢。送溫暖活動已形成制度,“金秋助學”活動有效開展。六是加強自身建設,加強基層基礎建設,在全區實施為期4年的旗縣工會標準化建設工程,首批28個旗縣級工會通過了標準化建設驗收。抓住撤鄉并鎮的機會配齊配強一些鄉鎮級工會專兼職主席。采取上下聯動、分級培訓的方式,對1.29萬名工會干部進行了普遍培訓。
【全區工會工作會議】5月24日,自治區黨委召開全區工會工作會議。自治區黨委書記儲波出席并講話。中華全國總工會黨組副書記、副主席、書記處書記孫寶樹到會并講話。自治區黨委副書記陳光林主持會議并作總結講話。自治區人大常委會副主任、總工會主席云秀梅作了工會工作情況報告,就工會系統貫徹落實會議精神提出了要求。自治區黨委常委、秘書長任亞平,自治區人大常委會副主任王鳳岐,自治區副主席趙雙連,自治區政協副主席劉芝蘭出席會議。會上,呼和浩特等6個地區和企業代表作了發言交流。各盟市委書記、工會主席及部分旗縣委書記、工會主席,自治區總工會領導班子和有關部門負責同志,自治區各產業、部分大企業和高校黨委書記、工會主席參加會議。會議認為,近年來,全區各級工會組織牢牢把握全面建設小康社會這個新世紀新階段工人運動的主題,堅持走中國特色社會主義發展道路,貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針,圍繞中心,服務大局,創造性地開展工作,各項工作取得明顯成效,為自治區的改革發展穩定作出了重要貢獻。今后,要以貫徹落實全區工會工作會議精神為契機,在新的起點上實現全區工會工作的創新與發展。會議強調,要從全局和戰略的高度充分認識加強和改進新時期工會工作的重大意義,各級工會組織要緊緊圍繞中心,服務大局,在服務發展、促進發展上加大工作力度,團結動員全區廣大職工群眾為實現“十一五”規劃目標建功立業。加強和改進工會工作,是貫徹落實科學發展觀的必然要求,是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎的迫切需要,是維護職工合法權益、保持社會穩定的現實需要。要充分發揮廣大職工的主力軍作用,不斷增強職工的學習能力、創新能力、競爭能力、創業能力,為實現經濟社會又好又快發展建功立業。要切實維護職工合法權益,著力推進和諧社會建設。要加強基層基礎建設,不斷擴大工會工作的覆蓋面。要加大創新力度,不斷提高工會工作的能力和水平。會議要求,要進一步加強和改進黨對工會工作的領導,把工會工作納入重要議事日程。切實加強各級工會領導班子建設,努力為工會開展工作創造條件。會前,內蒙古黨委下發了《關于進一步加強工會工作的意見》。這次會議是自治區黨委首次召開的全區工會工作會議。
【啟動“關注農民工行動”】自治區總工會認真貫徹黨中央領導同志就維護農民工合法權益問題重要批示精神,進一步加大維護農民工合法權益工作的力度。1月5日召開全區工會學習貫徹黨中央領導同志重要批示精神,進一步做好維護農民工合法權益工作電視電話會議,正式啟動“關注農民工行動”,采取實際措施維護農民工合法權益。一是在已有的12351職工維權熱線基礎上,又開通一部熱線維權電話(2205811),抽調3名工作人員,專門接待農民工的電話來訪。二是派出檢查組深入部分盟市,重點督查解決農民工欠薪問題,協助政府和有關部門幫助農民工追討欠薪。三是大力開展法律援助工作,進一步加強與司法廳的協調,借助司法廳法律援助團,不斷加大對農民工的法律援助工作。四是積極開展向農民工送溫暖活動,深入到工地和宿舍,對農民工進行走訪慰問。區總又增加30多萬元資金,專門用于對農民工的慰問。五是切實做好安全生產工作。自治區總工會與自治區人民政府召開第二次聯席會議,討論了《內蒙古自治區人民政府關于支持工會組織在安全生產工作中切實發揮作用的意見》,于2006年2月20日由自治區人民政府印發施行。六是加強源頭參與和維護,在自治區總工會與自治區人民政府召開的第二次聯席會議上,還原則同意了《內蒙古自治區人民政府關于妥善解決農牧民工問題的實施意見》,并于2006年6月20日印發施行。七是決定抽調專門人員組成專題調研組,赴各地深入開展調查研究,切實掌握農民工權益維護方面存在的突出問題,及時總結和推廣在農民工權益維護方面創新的做法和經驗。八是積極協調自治區各大新聞媒體,開辟“關注農民工行動”專欄,加大宣傳力度,努力營造維護農民工合法權益的輿論氛圍。
【自治區總工會八屆三次全委會議】2月25日至26日召開,會議學習貫徹黨的十六屆五中全會,自治區黨委七屆十一次全委會議和全總十四屆三次執委會議精神,回顧總結2005年全區工會工作,研究確定2006年工作的主要任務。自治區黨委副書記陳光林出席會議并講話。云秀梅作了題為《擴大覆蓋面,增強凝聚力,充分發揮工會組織在推動經濟社會發展中的重要作用》的工作報告。《報告》指出,全區各級工會組織在實施“十一五”規劃的開局之年,一定要抓住機遇,乘勢而上,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,深入貫徹黨的十六屆五中全會、自治區黨委七屆十一次全委會議和全總十四屆三次執委會議精神,堅持走中國特色社會主義工會發展道路,進一步落實“全會抓基層,重點抓維權,突出抓經費”的工作思路,全面提高維權效能,擴大覆蓋面,增強凝聚力,充分發揮工會組織在推動經濟發展中的重要作用,團結動員各族職工為實現“十一五”規劃的良好開局,推進和諧內蒙古建設建功立業。會議替補了8名區總八屆全委會委員和1名經費審查委員會委員,選舉張淑華、那音太、張良為自治區總工會八屆常務委員會委員。自治區總工會黨組書記、副主席胡書捷作了會議總結講話。
【基層工會組織建設】為貫徹落實全總“組織起來、切實維權”工作方針和區總 “全會抓基層,重點抓維權,突出抓經費”的工作思路,自治區總工會決定,2006年全區各級工會選派“千名”工會領導機關干部擔任工建指導員,深入基層指導工會組織建設。此項工作的主要任務是,全面貫徹《中華全國總工會關于團結動員廣大職工為實現“十一五”規劃建功立業的決定》,組織引導各族職工為實現“十一五”規劃目標建功立業;引導幫助基層工會拓寬維權途徑,加強維權載體和維權機制建設;推動旗縣級工會標準化建設;進一步建立健全鄉鎮(街道)工會組織,增強鄉鎮(街道)工會組織的活力;開展新建企業工會組建和發展會員工作;推進盟市、旗縣市(區)工會主席按同級黨政副職配備;發現和培養、總結、選樹、推廣先進典型,開展好調查研究工作;協助當地工會協調黨政領導及有關部門,切實解決工會工作中遇到的困難和問題。3月7日至8日,自治區總工會召開工建指導員深入基層動員培訓大會,就新形勢下的工會維權工作,工會基層組織建設,工會經費的收繳、管理和使用,加強工會宣傳工作,工會的調查研究工作等內容進行了學習研討。自治區總工會組成6個工作組,分別由區總領導帶隊,深入各盟市,開展工建指導工作。12個盟市工會和17個自治區會外產業(系統)工會累計有1 380名工建指導員深入基層開展工作。
【百萬職工技術比武動員大會】4月25日在內蒙古政府禮堂隆重舉行,對榮獲全國和自治區五一勞動獎狀、獎章的40個先進集體和142名先進個人進行表彰,并啟動建功“十一五”百萬職工技術大比武活動。自治區黨委副書記楊利民出席大會并講話,云秀梅主持大會,自治區人大常委會副主任王鳳岐,自治區副主席郭子明,自治區政協副主席奇英成出席大會并為獲獎代表頒獎。胡書捷宣讀了《內蒙古自治區總工會關于在全區組織開展建功“十一五”百萬職工技術比武活動的決定》;崔明龍宣讀了《中華全國總工會關于頒發全國五一勞動獎狀和五一勞動獎章的決定》;金華宣讀了《內蒙古自治區總工會關于頒發首屆自治區五一勞動獎狀和五一勞動獎章的決定》。全國五一勞動獎狀獲得單位、內蒙古大唐國際托克托發電有限責任公司黨委書記郭殿奎,全區五一勞動獎章獲得者、內蒙古網通公司通遼市分公司客戶服務中心營業班長包宏程,分別代表獲獎集體和獲獎個人發言。自治區有關廳局負責人出席大會。呼和浩特市各族各界職工代表1 000多人參加了大會。
【全區第二次工運形勢分析會議】8月19日至20日召開。會議深入學習貫徹全區工會工作會議、全國工會領導干部高級研討班和全總十四屆九次主席團(擴大)會議精神,認真總結了去年6月全區第一次工運形勢分析會議以來的工作,研究分析了當前全區工運形勢,進一步明確了今后一個時期工會工作的重點和方向。自治區黨委副書記陳光林,中華全國總工會黨組成員、經審會主任董力到會并講話。云秀梅作了題為《抓住機遇,乘勢而上,全面提升工會工作整體水平》的報告。陳光林在講話中對近年來全區各級工會組織圍繞中心,服務大局,在維護職工權益、促進社會和諧穩定,推進“三個文明”協調發展方面所發揮的作用給予了充分肯定,要求全區各級工會組織一定要深入貫徹黨中央和自治區黨委、政府決策部署,抓住機遇,乘勢而上,努力把全區工會工作提高到一個新水平。會議回顧總結了2005年全區工運形勢分析會議以來,各級工會開拓進取,大膽創新所取得的成績,深入分析了當前自治區工會工作面臨的新形勢新任務,指出了在工會組建、維權機制建設、自身建設等方面,存在的一些差距和問題。會議要求各級工會組織要把握機遇,乘勢而上,把認真貫徹全總十四屆九次主席團(擴大)會議、全國工會領導干部高級研討班精神、全區工會工作會議精神,作為當前和今后一個時期全區工會工作的重要任務,切實抓好貫徹落實,不斷推動工作創新與發展。一是按照“擴大覆蓋面,增強凝聚力”的要求,鍥而不舍地抓好工會組建。二是加強企業工會建設,激發企業工會活力。三是圍繞建設和諧內蒙古,進一步完善工會組織領導下的維權機制。四是強化自身建設,提高工會工作整體水平。會上,胡書捷作了總結講話。23個盟市、自治區產業、企業工會作了書面經驗交流。通遼市總工會等5個單位作了大會發言。
【“抓工會組建、促農民工入會百日攻堅”專項活動】為深入貫徹黨中央和自治區領導重要批示精神以及《內蒙古自治區人民政府關于妥善解決農牧民工問題的實施意見》和《企業工會工作條例》,切實推進全區工會組建特別是新建企業、外資企業工會組建和組織農民工入會工作,自治區總工會從2006年9月10日至12月20日,在全區組織開展了“抓工會組建、促農民工入會百日攻堅”專項活動。自治區成立了由自治區黨委副書記陳光林任組長,自治區人大常委會副主任、總工會主席云秀梅,自治區副主席趙雙連任副組長,自治區有關委辦廳局負責人為成員的工會組建和組織農民工入會工作領導小組。各盟市和旗縣(市區)也都相應成立了由盟市黨政領導任組長和副組長的工會組建和組織農民工入會工作領導小組。明確了工會主要領導承擔推進工會組建和組織農民工入會工作第一責任人的職責,并及時向當地黨委、政府報告和通報活動進展進情,積極爭取重視和支持。同時,要協調各方力量,動員有關部門和社會各界廣泛參與,形成推進工會組建和組織農民工入會的社會合力。各盟市、產業(系統)工會按照區總的統一部署,把開展“抓工會組建、促農民工入會百日攻堅”專項活動,作為開展“千名工建指導員下基層”活動的重中之重,強化責任意識,制定工作計劃,加強調查研究。以旗縣為單位,以經濟技術開發區、高新技術開發區和工業園區為重點,對本地區的新建企業、外商投資企業工會組建和組織農民工入會工作情況,進行了全面細致的調查,發現新的建會空間。同時,通過廣泛宣傳,為推進工會組建和農民工入會工作營造良好氛圍。在落實“百日攻堅”專項活動中,各級工會組織積極爭取黨政的重視支持和有關單位的配合,形成了“黨政重視、各方支持、工會主抓、媒體配合、重點突破、全面推進”的工作格局。各級工會注重為農民工維權工作的開展,因地制宜,推陳出新,切實為農民工辦實事、解難事、做好事,叫響了“農民工有困難找工會”的口號。推動了農民工合法權益的維護工作。各級工會大膽探索符合農民工就業特點和規律的入會方式,通過建立區域性、行業性聯合工會以及樓宇工會、市場工會、項目部工會等,積極推進新建企業、外商投資企業以及民辦非企業單位、社會中介組織依法建會,促進了工會組建和組織農民工入會工作方式的創新。至2006年底,全區基層工會委員會凈增3 353家,完成目標任務的119.8%;工會基層組織(法人單位)凈增4 083家,完成目標任務的113.4%;新建女職工組織2 335家,完成目標任務的116.8%。工會會員凈增56.2萬人,其中,凈增農民工會員49.4萬人。外商投資企業(含港澳臺商投資企業)累計建會278家,超額完成了目標任務。指導1 262家新建企事業工會工作達到規范化,完成目標任務的117.4%。
【傳達學習全總會議精神】10月17日,自治區總工會召開機關全體干部大會,傳達學習貫徹黨的十六屆六中全會、全總十四屆十次主席團(擴大)會議和全國工會維護農民工合法權益工作經驗交流會議主要精神。提出了當前學習貫徹黨的十六屆六中全會精神和全總這兩次會議精神需要重點抓好的幾項工作。一是要切實抓好黨的六中全會精神的學習貫徹。二是要切實抓好全總十四屆十次主席團(擴大)會議和全國工會維護農民工合法權益工作經驗交流會議精神的學習貫徹。三是要切實抓好《企業工會工作條例(試行)》的學習貫徹。四是要切實抓好《內蒙古自治區公司職工董事職工監事條例》的學習宣傳貫徹工作。五是要切實抓好和諧單位創建活動。六是要切實抓好百日攻堅專項活動。胡書捷傳達了王兆國同志在全總十四屆十次主席團(擴大)會議上的講話和孫春蘭同志在全國工會維護農民工合法權益工作經驗交流會議上的講話。
【全區職工職業技能大賽】11月16日,隨著烹飪、餐飲服務、客房服務等5個工種比賽的結束,從2006年7月開始的全區職工職業技能大賽32個工種的賽事全部圓滿完成。這是近年來自治區總工會牽頭主辦的規模最大、工種最多、影響最廣的全區職工職業技能比賽。2006年“五一”,自治區總工會啟動了全區百萬職工技術比武活動,發出了《關于在全區組織開展建功“十一五”百萬職工練兵比武活動的決定》,以職工技術比武活動作為響應全國總工會關于開展“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競賽活動的切入點。區總與自治區科技廳、教育廳、勞動和社會保障廳等6個廳局,聯合發出《關于開展全區職工職業技能大賽的通知》,選擇自治區建設需要、技術含量較高、通用性較強的32個工種,作為比賽項目。為了做好比賽的指導工作,陸續下發了20多個文件,制定了各個工種比賽的相關細則和實施方案。5月份以來,從各地區、產業(系統)到各基層企事業單位,普遍進行多種形式、各個層次的培訓、選拔、比賽。整個活動不僅受到各級黨政工的高度重視,更得到包括外資、民營、私營企業及個體工商戶等廣大職工的熱烈歡迎和積極參與,社會各界反響熱烈。通過技能比賽,涌現出一大批技術能手,充分展現新時期自治區工人階級的時代風采。據統計,全區共有113萬職工參加了各種形式的崗位練兵、技術培訓、技術比武活動,各基層企事業單位開展的比賽工種達160多個。12個盟市、20多個產業系統結合實際,共組織開展了50多個工種的盟市、產業級的職工技術比賽。自治區總工會高度重視,將全區百萬職工技術比武活動和職工職業技能大賽列入了年度重點工作。云秀梅及區總各位副主席在深入基層時,均對活動給予指導。為激勵職工,自治區總工會對獲得全區各工種比賽第一名的選手授予“自治區五一勞動獎章”,對各工種1—5名的優秀選手授予“自治區技術能手”稱號。
【廠務公開民主工作調研】11月29日至30日,全國廠務公開協調小組長、中華全國總工會副主席、書記處第一書記孫春蘭在自治區調研檢查廠務公開民主管理工作。自治區黨委書記儲波,自治區黨委常委、秘書長任亞平,自治區黨委常委、呼和浩特市委書記 ***,自治區黨委常委符太增,自治區人大常委會副主任、總工會主席云秀梅陪同調研。孫春蘭對近年來自治區開展廠務公開民主管理工作所取得的成績給予充分肯定。指出,內蒙古各級黨委、政府高度重視廠務公開民主管理工作,指導思想明確、組織機構健全、推進力度大、覆蓋面廣、開展效果好,領導小組各成員單位積極配合、各司其職、齊抓共管,形成了合力。自治區非常注重廠務公開民主管理的法制化建設,在制度建設、機制建設方面取得了成效,尤其在非公有制企業推行廠務公開民主管理方面進行了積極的探索,取得了一些可借鑒的經驗。她強調,要進一步深化對廠務公開民主管理工作重要性的認識,把思想和行動統一到黨的十六屆六中全會精神上來;要以國有改制企業和民營企業作為當前廠務公開民主管理工作的重點,突出抓好企業生產經營重大決策和涉及職工重要利益問題的公開,切實維護職工合法權益;要在擴大廠務公開覆蓋面和求實效上下功夫,力戒形式主義;要勇于創新,研究新情況,解決新問題,推動廠務公開民主管理工作上新水平。各級工會要加強工會組建特別是非公有制企業工會組建工作,大力推動職代會各項職權的落實,為深入實行廠務公開制度創造條件。儲波要求,各級黨委、政府要從加強基層民主政治建設、加強黨風廉政建設和構建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好廠務公開民主管理工作的重要意義。調研檢查期間,孫春蘭還聽取了自治區工會工作情況匯報,考察了呼和浩特市總工會困難職工幫扶中心,對進一步發揮工會在構建社會主義和諧社會中的作用提出要求。
【全區非公有制企業廠務公開民主管理工作經驗交流會議】12月28日至29日召開。自治區黨委副書記、紀委書記、自治區廠務公開工作領導小組長巴特爾,自治區人大常委會副主任、總工會主席、自治區廠務公開工作領導小組副組長云秀梅,自治區副主席郭子明出席會議并講話。會議總結了2001年黨中央紀委等六部委提出“要積極探索和推廣非公有制企業實行廠務公開的經驗”以來,自治區非公有制企業推行廠務公開民主管理工作取得的成功經驗,查找了存在的問題,對今后進一步做好非公有制企業廠務公開民主管理工作提出了新的要求。自治區廠務公開工作領導小組成員單位的代表,自治區紀委監察廳、經濟委員會、工商聯分別作了發言。呼和浩特市、扎蘭屯市廠務公開工作領導小組,包頭百貨大樓股份有限公司等10個非公有制企業進行了大會交流發言;赤峰市廠務公開工作領導小組等5個盟市、旗縣(市區),內蒙古伊泰集團有限公司等19個非公有制企業作了書面經濟交流。與會同志還參觀學習內蒙古蒙牛乳業集團公司開展廠務公開民主管理工作經驗。
【自治區創建勞動關系和諧單位活動領導小組成立】12月10日,自治區黨委辦公廳、政府辦公廳制發了《關于深入開展創建勞動關系和諧單位與勞動關系和諧工業園區活動的意見》,要求在全區各類企事業單位和工業園區(包括各類經濟技術開發區、高新技術產業園區、科技園區以及其他產業集聚區等)深入開展創建活動,促進企事業單位和工業園區建立健全勞動關系雙方利益協調和勞動糾紛調處機制,全面落實勞動保障法律法規和各項政策規定,以建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關系為重點,依法維護職工合法權益。《意見》提出勞動關系和諧企事業單位及和諧工業園區的創建標準,對評審表彰程序及監督管理作出具體規定,對組織實施這項工作提出要求。為推動創建活動的開展,自治區成立了由自治區黨委副書記、紀委書記巴特爾任組長,自治區人大常委會副主任、總工會主席云秀梅,自治區副主席趙雙連任副組長,自治區黨委辦公廳、政府辦公廳、自治區勞動和社會保障廳、總工會等15個有關部門為成員單位的創建活動領導小組,要求各地成立由地方黨政領導、總工會主席和有關部門負責人組成的創建勞動關系和諧單位活動領導小組,要建立相應的工作機構,形成“黨委加強領導,政府重視支持,依托工會運作,各方配合協作,企業和職工積極參與”的工作格局。要求各地高度重視創建活動,按照“整體規劃、分級實施、突出重點、循序推進”的工作思路,把創建活動融入地方經濟社會發展的總體布局和重點工作之中,進行統一規劃,統一部署,并將其納入對黨政干部進行政績考核的工作目標。在人力、物力上給予支持,為開展創建活動創造條件。《意見》的下發,對于推動全區創建勞動關系和諧單位活動的深入開展,實現企事業單位良性發展,促進建立和諧穩定的勞動關系,依法維護職工合法權益具有重要意義。創建活動的開展也必將為推進和諧內蒙古建設,構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會發揮積極的作用。
【內蒙古自治區公司職工董事職工監事條例】9月29日,自治區十屆人大常委會第二十四次會議審議通過了《內蒙古自治區公司職工董事職工監事條例》,于2007年1月1日起施行。《條例》的頒布,標志著內蒙古職工董事、職工監事工作進入了法制化軌道,對于完善公司法人治理機構,建立現代企業制度,保障職工董事、職工監事依法履行職責,維護職工合法權益,建立和諧穩定的勞動關系,促進企業改革、發展、穩定,構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。《條例》共十九條,對立法依據,適用范圍,執法主體,職工董事職工監事的任職條件、職工董事職工監事提名、選舉、任期、罷免和補選,職工董事職工監事的權利、義務、監督和保護,職工董事職工監事的待遇,法律責任等內容作出了明確規定。
【內蒙古黨委關于進一步加強工會工作的意見】為切實加強黨委對工會工作的領導,充分發揮工會組織在推進改革、促進發展、維護穩定中的重要作用,5月22日,內蒙古黨委制定下發了《關于進一步加強工會工作的意見》(內黨發〔2006〕7號),就進一步加強新時期工會工作提出了意見。《意見》明確了加強新時期工會工作的重要意義、指導思想和總體要求,《意見》指出,要充分發揮廣大職工在全面建設小康社會中的主力軍作用。各級黨委和政府要支持工會組織把全力推動發展作為工會工作的第一要務,教育和引導職工群眾為實現自治區“十一五”規劃發展目標建功立業。積極引導職工參與企事業民主政治建設,保障職工的合法權益。團結帶領職工積極投身民族文化大區建設。充分發揮工會在構建社會主義和諧社會中的重要作用。依法建立健全維護職工合法權益的制度和機制。依法建立健全平等協商集體合同制度;進一步規范勞動合同制度;建立和完善勞動關系協調機制;健全完善困難職工幫扶機制。《意見》強調,要全面加強工會基層組織建設。各級黨委要依照《中華人民共和國工會法》和《內蒙古自治區實施〈工會法〉辦法》的規定,依法加強組建工會工作,著力抓好非公有制企業工會組建工作。切實加強旗縣(市、區)、經濟開發區、工業園區、鄉鎮(蘇木)、街道、社區工會建設。要進一步落實工會干部協管制度,切實加強工會自身建設。進一步加強和改進對工會工作的領導。把工會工作納入重要議事日程,積極支持工會參與國家和社會事務管理,依法保障工會組織的合法權益,努力為工會工作創造良好的環境和條件。
【自治區人民政府出臺《關于支持工會組織在安全生產工作中切實發揮作用的意見》】2005年,自治區人民政府把支持工會在安全生產工作中切實發揮作用確定為自治區人民政府和自治區總工會第二次聯席會議議題后,自治區總工會在對歷年來工會勞動保護工作情況進行總結分析的基礎上,代擬了《內蒙古自治區人民政府關于支持工會在安全生產工作中切實發揮作用的意見》,于2005年12月29日提交自治區人民政府與總工會第二次聯席會議進行討論,12月31日,自治區主席主持召開了自治區人民政府2005年第10次常務會議,對《意見(審議稿)》進行了審議。2006年2月20日,自治區人民政府印發了《關于支持工會組織在安全生產工作中切實發揮作用的意見》(內政字〔2006〕49號),《意見》對各級政府和各有關部門重視和支持工會組織依法開展勞動保護工作,發揮工會組織在安全生產工作中的重要作用,提出了明確要求。《意見》指出,工會組織依法進行的群眾監督,是對企業安全生產最直接、最經常、最全面、最有效的監督。各級政府和各有關部門要進一步暢通工會組織在安全生產方面的源頭參與渠道,高度重視并大力支持工會組織依法開展勞動保護工作,參與安全管理,依法履行群眾監督職責,切實發揮工會組織在安全生產工作中的重要作用;要為工會組織依法履行職責、有效開展工作創造條件,進一步推動全區安全生產監管長效機制的建立和完善,促進全區安全生產形勢的進一步好轉,為我區改革發展和社會穩定做出新的貢獻。
【自治區人民政府辦公廳就落實勞模待遇有關問題下發通知】為了更好地貫徹落實《內蒙古自治區人民政府關于改善提高勞動模范和先進工作者待遇的意見》(內政字〔2005〕100號),2月14日,自治區人民政府辦公廳下發了《關于內政字〔2005〕100號文件有關問題的通知》(內政辦字〔2006〕40號),就享受勞模待遇人員的范圍及認定程序、內政字〔2005〕100號文件部分條款的解釋以及部分勞模待遇的落實渠道等問題,作了說明和解釋。《通知》明確了全國、自治區(省、部)級勞動模范和先進工作者以及軍隊、武警、公安系統英雄模范人員的范圍,明確了勞模的認定程序。
(閆繼英)