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2007卷

  • 霍林郭勒市
  •    【領導名錄】 
        市委書記：高志勇 
        人大常委會主任：張國忠 
        市長：宮秉祥（蒙古族） 
        政協主席：劉勝彬 
        武裝部長：王秉文 
        政委：海青（蒙古族） 
        【概況】霍林郭勒地區1975年建礦、1985年建市，城市位于大興安嶺南麓，科爾沁草原腹地，與興安盟、錫林郭勒盟交界，位于北緯45°16′～45°46′，東經118°17′46″～119°46′12″。距中蒙邊界120公里，距通遼市330公里。轄區總面積585萬平方公里，東西長38公里，南北寬28公里，周長113公里，建城區面積15平方公里，轄管5個街道辦事處，14個城市社區和7個農村社區，年末戶籍總人口7.37萬人，全國五大露天煤礦之一的霍林河煤礦在市境內。 
        2006年，全年完成地區生產總值50億元，同比增長68.7%，其中第一產業實現增加值1億元，同比增長82%，第二產業實現增加值35億元，同比增長84%，第三產業實現增加值14億元，同比增長100%。全年完成財政收入6.87億元，同比增長107.9%。其中，地方財政收入完成3.36億元，同比增長75%。三次產業比重為2∶70∶28。全社會固定資產投資完成45.9億元，同比增長34%。實施內聯項目27個，引進市外資金47.3億元，增長43%；引進外資670萬美元，出口創匯51.4萬美元。全市縣域經濟基本競爭力躍升至中國西部百強縣第46位，榮膺并位列全國最具投資潛力中小城市百強第53位。 
        【農牧業】全年投資886萬元，實施國家農業開發草原建設與保護、生態修復、礦山復墾、退牧還草等建設工程，生態環境顯著改善。農牧業產業化水平不斷提高。在全區率先將蘇木鎮轉為街道辦事處，將原有的12個嘎查村整合為7個城郊社區，城市化進程進一步加快。 
        【工業】全市實施工業重點項目20個，新增投資超億元項目3個，超5 000萬元項目4個，超千萬元項目5個。完成工業固定資產投資44億元，增長43%。全部獨立核算工業企業實現增加值30億元，增長46%；實現利稅15.8億元，增長79.5%；規模以上工業增加值完成25億元，增長79%。全市新增納稅超百萬元企業5家，達18家。全市煤炭、電力、冶金、化工等主導產業集群效應逐步形成，原煤生產2 610萬噸，銷售2 542萬噸，發電21.6億度，銷售鋁錠12.8萬噸、碳素9.5萬噸。南澳能源褐煤干餾項目成功試生產，煤化工產業取得突破?；袅止展I園區被國家發改委核準為第六批省級重點開發區之一，并獲得自治區重點開發區發展速度效益獎。 
        【第三產業】全市社會消費品零售總額完成9.1億元，增長46%。新增個體工商戶1 190戶，新增稅收超50萬元各類企業6戶。修建市區至輝特淖爾旅游區公路，啟動滑雪場建設，靜湖度假村、怪山風景區兩個AA級景區順利通過自治區旅游局復核驗收。全年接待游客35萬人次，實現旅游收入1.95億元。 
        【城市建設】市財政投入3 900萬元，拉動城市建設資金3億元，實施兩街四路改造、市政管網完善、住宅小區開發和電廠熱源建設等工程，新建橋梁2座，新增建筑面積24萬平方米、硬化面積12萬平方米，新增路燈880盞，改造市政管網1.6萬延長米，市區道路網架基本形成。聘請中國城市建設規劃院、新加坡裕廊集團、黑龍江規劃設計院等國內外權威機構，對城市總體規劃和控制性詳規進行修編，啟動城市新區、大型物流園區、設施農業示范園區和經濟適用房住宅區、城郊社區規劃，完成124公頃綠地景觀規劃任務。以財政補貼形式，在通遼地區旗縣率先啟動經濟適用房建設。積極推進投融資體制改革，首次達成與內蒙古開發銀行城市建設融資協議，經營城市能力進一步增強。 
        【金融】年末金融機構各項存款余額為157 134萬元，同比增長7.18%，其中城鄉居民儲蓄存款余額86 953萬元，同比增長19%。各項貸款余額433 725萬元，同比增長76.8%，金融機構現金收入474 174萬元，現金支出493 855萬元，分別比上年增長16.1%、15.58%。 
        【教育】優先發展教育事業，投入1 780萬元改善中小學辦學條件，中小學布局調整取得新進展；落實“四免一補”經費86萬元，1 477名中小學生受益；深入開展“教育教學質量年”和“名優”教師評選活動，加強教師職稱評聘工作，教師隊伍整體素質和教育教學質量明顯提高，被自治區評為規范教育收費示范市。高考本科升學率達35%，區域教育中心城市地位進一步確立。 
        【文化】組建專業文藝團體，廣泛開展廣場文化和社區文化活動，群眾文化生活日益豐富。友誼社區和哲南社區分別被自治區評為群眾體育活動先進社區和先進文化社區。MMDS數字電視信號覆蓋全市，實現了村村通數字電視。 
        【衛生】全市共有衛生機構6個，床位398張，衛生機構技術人員322人。積極推進醫療衛生體制改革，醫療廢物無害化處理中心建成，傳染病等防治水平全面提高。積極開展計生優質服務市創建活動，率先在通遼地區啟動計劃生育助學工程，人口出生率控制在9.51‰。 
        【體育】全年舉辦各類運動賽會12次，參加運動員1 732人次。成功承辦自治區第十一屆運動會籃球賽事。 
        【勞動就業】積極推進就業和再就業工程。發放小額信用擔保貸款288萬元，新增就業崗位130個，安置1 366人實現就業，城鎮登記失業率控制在4.0％。組織勞務輸出2 013人，實現勞務收入1 890萬元。高度關注民生問題。為農民工追討工資159萬元，發放扶貧救助資金33.6萬元，扶持400人實現穩定脫貧。 
        【社會保障】繼續完善醫療、養老、失業、工傷等社會保險制度，實現居民醫療保險全覆蓋，啟動新型農村合作醫療。出資1 000萬元，為原霍煤433名自愿辭職人員補交養老保險，養老保險擴面新增680人；為3 845名低保群眾發放最低生活保障金401萬元，城市低保人群月人均補差達107元，居通遼地區之首。穩步增加在崗職工崗位補貼和離退休人員生活補貼，率先在通遼地區為在崗職工全部兌現135元風沙費，并按最高標準執行住房公積金補助政策。不折不扣地落實糧食直補、退耕還林、稅費改革等惠農政策，城郊居民均獲得政策性補貼超過1 000元。 
        【人民生活】城鎮居民均可支配收入12 000元，比上年增加2 800元，增長30.4%，農牧民人均純收入5 505元，比上年增1 790元，增長48%。

    （吳春華）

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  • 霍林郭勒市
  •    【領導名錄】 
        市委書記：高志勇 
        人大常委會主任：張國忠 
        市長：宮秉祥（蒙古族） 
        政協主席：劉勝彬 
        武裝部長：王秉文 
        政委：海青（蒙古族） 
        【概況】霍林郭勒地區1975年建礦、1985年建市，城市位于大興安嶺南麓，科爾沁草原腹地，與興安盟、錫林郭勒盟交界，位于北緯45°16′～45°46′，東經118°17′46″～119°46′12″。距中蒙邊界120公里，距通遼市330公里。轄區總面積585萬平方公里，東西長38公里，南北寬28公里，周長113公里，建城區面積15平方公里，轄管5個街道辦事處，14個城市社區和7個農村社區，年末戶籍總人口7.37萬人，全國五大露天煤礦之一的霍林河煤礦在市境內。 
        2006年，全年完成地區生產總值50億元，同比增長68.7%，其中第一產業實現增加值1億元，同比增長82%，第二產業實現增加值35億元，同比增長84%，第三產業實現增加值14億元，同比增長100%。全年完成財政收入6.87億元，同比增長107.9%。其中，地方財政收入完成3.36億元，同比增長75%。三次產業比重為2∶70∶28。全社會固定資產投資完成45.9億元，同比增長34%。實施內聯項目27個，引進市外資金47.3億元，增長43%；引進外資670萬美元，出口創匯51.4萬美元。全市縣域經濟基本競爭力躍升至中國西部百強縣第46位，榮膺并位列全國最具投資潛力中小城市百強第53位。 
        【農牧業】全年投資886萬元，實施國家農業開發草原建設與保護、生態修復、礦山復墾、退牧還草等建設工程，生態環境顯著改善。農牧業產業化水平不斷提高。在全區率先將蘇木鎮轉為街道辦事處，將原有的12個嘎查村整合為7個城郊社區，城市化進程進一步加快。 
        【工業】全市實施工業重點項目20個，新增投資超億元項目3個，超5 000萬元項目4個，超千萬元項目5個。完成工業固定資產投資44億元，增長43%。全部獨立核算工業企業實現增加值30億元，增長46%；實現利稅15.8億元，增長79.5%；規模以上工業增加值完成25億元，增長79%。全市新增納稅超百萬元企業5家，達18家。全市煤炭、電力、冶金、化工等主導產業集群效應逐步形成，原煤生產2 610萬噸，銷售2 542萬噸，發電21.6億度，銷售鋁錠12.8萬噸、碳素9.5萬噸。南澳能源褐煤干餾項目成功試生產，煤化工產業取得突破?；袅止展I園區被國家發改委核準為第六批省級重點開發區之一，并獲得自治區重點開發區發展速度效益獎。 
        【第三產業】全市社會消費品零售總額完成9.1億元，增長46%。新增個體工商戶1 190戶，新增稅收超50萬元各類企業6戶。修建市區至輝特淖爾旅游區公路，啟動滑雪場建設，靜湖度假村、怪山風景區兩個AA級景區順利通過自治區旅游局復核驗收。全年接待游客35萬人次，實現旅游收入1.95億元。 
        【城市建設】市財政投入3 900萬元，拉動城市建設資金3億元，實施兩街四路改造、市政管網完善、住宅小區開發和電廠熱源建設等工程，新建橋梁2座，新增建筑面積24萬平方米、硬化面積12萬平方米，新增路燈880盞，改造市政管網1.6萬延長米，市區道路網架基本形成。聘請中國城市建設規劃院、新加坡裕廊集團、黑龍江規劃設計院等國內外權威機構，對城市總體規劃和控制性詳規進行修編，啟動城市新區、大型物流園區、設施農業示范園區和經濟適用房住宅區、城郊社區規劃，完成124公頃綠地景觀規劃任務。以財政補貼形式，在通遼地區旗縣率先啟動經濟適用房建設。積極推進投融資體制改革，首次達成與內蒙古開發銀行城市建設融資協議，經營城市能力進一步增強。 
        【金融】年末金融機構各項存款余額為157 134萬元，同比增長7.18%，其中城鄉居民儲蓄存款余額86 953萬元，同比增長19%。各項貸款余額433 725萬元，同比增長76.8%，金融機構現金收入474 174萬元，現金支出493 855萬元，分別比上年增長16.1%、15.58%。 
        【教育】優先發展教育事業，投入1 780萬元改善中小學辦學條件，中小學布局調整取得新進展；落實“四免一補”經費86萬元，1 477名中小學生受益；深入開展“教育教學質量年”和“名優”教師評選活動，加強教師職稱評聘工作，教師隊伍整體素質和教育教學質量明顯提高，被自治區評為規范教育收費示范市。高考本科升學率達35%，區域教育中心城市地位進一步確立。 
        【文化】組建專業文藝團體，廣泛開展廣場文化和社區文化活動，群眾文化生活日益豐富。友誼社區和哲南社區分別被自治區評為群眾體育活動先進社區和先進文化社區。MMDS數字電視信號覆蓋全市，實現了村村通數字電視。 
        【衛生】全市共有衛生機構6個，床位398張，衛生機構技術人員322人。積極推進醫療衛生體制改革，醫療廢物無害化處理中心建成，傳染病等防治水平全面提高。積極開展計生優質服務市創建活動，率先在通遼地區啟動計劃生育助學工程，人口出生率控制在9.51‰。 
        【體育】全年舉辦各類運動賽會12次，參加運動員1 732人次。成功承辦自治區第十一屆運動會籃球賽事。 
        【勞動就業】積極推進就業和再就業工程。發放小額信用擔保貸款288萬元，新增就業崗位130個，安置1 366人實現就業，城鎮登記失業率控制在4.0％。組織勞務輸出2 013人，實現勞務收入1 890萬元。高度關注民生問題。為農民工追討工資159萬元，發放扶貧救助資金33.6萬元，扶持400人實現穩定脫貧。 
        【社會保障】繼續完善醫療、養老、失業、工傷等社會保險制度，實現居民醫療保險全覆蓋，啟動新型農村合作醫療。出資1 000萬元，為原霍煤433名自愿辭職人員補交養老保險，養老保險擴面新增680人；為3 845名低保群眾發放最低生活保障金401萬元，城市低保人群月人均補差達107元，居通遼地區之首。穩步增加在崗職工崗位補貼和離退休人員生活補貼，率先在通遼地區為在崗職工全部兌現135元風沙費，并按最高標準執行住房公積金補助政策。不折不扣地落實糧食直補、退耕還林、稅費改革等惠農政策，城郊居民均獲得政策性補貼超過1 000元。 
        【人民生活】城鎮居民均可支配收入12 000元，比上年增加2 800元，增長30.4%，農牧民人均純收入5 505元，比上年增1 790元，增長48%。

    （吳春華）

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