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  【綜述】2006年年底，全區有衛生機構3 693個，其中，醫院474個、衛生院1 346個、婦幼保健院（所）113個、疾病預防控制機構140個、醫學科研機構6個；衛生從業人員120 571人，平均每千人口擁有醫生2.11人；病床70 284張，平均每千人口擁有病床2.94張。全區孕產婦死亡率、嬰兒死亡率下降到49.7/10萬、16.98‰，人均期望壽命提高到2000年的70.7歲。
2006年，自治區醫療系統認真執行《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，制定具體工作方案，明確部門責任。在繼續開展先進集體、先進工作者和優秀院長、優秀護士、十佳好醫生評選活動的基礎上，組織開展了健康衛士楷模先進事跡報告活動，在12個盟市開展巡回報告，有一萬多名衛生工作者現場聆聽報告。制定實施《三級醫院用藥公示制度》，公示各種藥品使用和處方情況，促進合理用藥。成立專門治賄工作領導機構，制定具體工作方案，強化自查自糾、輿論宣傳和督促檢查，認真落實各項措施。全區廉政賬戶共收繳資金150萬元。自治區先后召開專題會議8次，開展全區范圍專項督查2次，與6個部門建立協查工作機制，促進了衛生行業精神文明建設工作的開展。
   【內蒙古自治區衛生廳領導名錄】
    廳長：楊成旺
    副廳長：白寶玉（蒙古族）烏蘭（女蒙古族）賀豐奇  許宏智
    紀檢組長：賀豐奇
    副巡視員：尹赤林（蒙古族）裴政峰
   【概況】內蒙古自治區衛生廳機關行政編制64人，現有在編職工60人。內設處室14個：辦公室（應急辦）、人事處、科技教育處、規劃財務處、衛生法制與監督處、農衛處、婦社處、醫政處、中蒙醫處、疾病控制處、保健處、機關黨委、離退休人員工作處及派駐紀檢監察室。
    內蒙古自治區衛生廳直屬單位：內蒙古自治區醫院、內蒙古自治區婦幼保健院、內蒙古自治區中蒙醫醫院、內蒙古精神衛生中心、內蒙古胸科醫院、內蒙古疾病預防控制中心、內蒙古自治區衛生廳衛生監督所、內蒙古地方病防治研究中心、內蒙古衛生廳國際交流中心、內蒙古國外貸款衛生項目服務中心、內蒙古健康教育研究所、內蒙古醫學雜志社、內蒙古衛生信息統計中心、衛生廳機關事務服務中心、內蒙古血液中心、內蒙古衛生干部進修學校。
   【公共衛生】2006年，自治區衛生廳制定實施了衛生事業發展第十一個五年規劃綱要和新一輪衛生資源配置標準以及“十一五”期間農村牧區衛生服務體系建設等11個專項規劃。先后實施并完成基層衛生機構實驗室生物安全能力建設、旗縣醫院救治能力建設、中蒙醫服務能力建設、改水改廁等衛生項目46個。104個醫療救治體系建設項目已有94個竣工，自治區和11個盟市傳染病醫院、急救中心以及80個旗縣醫院傳染病區的改造建設任務基本完成。68個疾病預防控制機構建設項目全部開工，66個項目已經竣工。全區80%以上的疾病控制、醫療救治、衛生監督機構建設得到加強。
   【疾病預防控制】自治區、盟市、旗縣三級衛生應急管理體制框架已經形成，自治區衛生應急指揮中心初步建立，覆蓋各盟市的網絡指揮系統正式啟用。全區網絡直報率達到100%，及時率為95%，準確率為93%。開展應急演練190次，有效處置突發公共事件192起。印發防治艾滋病宣傳材料100多萬份，檢測各類人員36.2萬人次，篩查被監管人員1.8萬人次，干預高危人群1.6萬人次。“五苗”接種率達90%以上，繼續保持無脊髓灰質炎狀態。全區新發涂陽肺結核病人發現率為70%，治愈率為91%。赤峰市通過國家衛生城市復審驗收，鄂爾多斯市伊金霍洛旗阿勒騰席熱鎮成為全區第一個國家衛生鎮，2個億萬農民健康促進行動示范縣通過國家評審驗收。
   【農村牧區衛生】新啟動了27個旗縣新農合試點工作，全區試點旗縣達到39個，覆蓋47%的農村牧區人口，參合率為82.3%。補償醫療費1.68億元，受益面為35.4%。參合農牧民住院報銷金額占住院費用比重由2004年的26%提高到了33%。完成18個旗縣醫院和313個蘇木鄉鎮衛生院的基本建設任務。27個新農合試點旗縣配備了現代化辦公設備，12個試點旗縣新農合信息管理系統正式啟用，60個中心衛生院配齊了基本設備。“萬名醫師支援農村牧區工程”進展順利，新選派155名醫師深入31個貧困旗縣醫療機構開展為期一年的支援活動，有900多支醫療隊支援農村牧區。穩步推進農村牧區初級衛生保健達標工作，有15個旗縣達標。
   【婦幼保健工作】自治區政府組織召開全區社區衛生工作會議，制訂出臺《內蒙古自治區人民政府關于發展城市社區衛生服務的實施意見》。積極開展貧困孕產婦醫療救助工作，大力推行住院分娩，廣泛開展健康教育，提高婦幼統計質量，落實“一法兩綱”要求，孕產婦死亡率和嬰兒死亡率分別從上年的49.94/10萬、21.63‰下降到49.7/10萬、16.98‰。
   【醫療管理】2006年，全區制定實施了《醫療機構服務規范細則》、《抗菌藥物分級管理實施細則》等工作規范，重新修訂二、三級等級醫院評審標準。深入開展整頓和規范醫療機構執業許可專項工作，認真執行執業標準，嚴格機構準入管理。制定實施《執業醫師、執業護士管理暫行規定》，組織34 148人分別參加執業醫師、執業護士和鄉村醫生注冊資格考試，嚴格人員準入管理。制定實施《臨床手術分級管理辦法》，開展人體器官移植等高新技術評估工作，嚴格技術準入管理。積極推進采供血機構規范化、標準化質量體系建設，保證采血和用血工作的規范、科學和安全。推行惠民醫療服務，開設濟困門診和病床5 974個，為困難群眾減免費用1 300多萬元。積極開展助殘工作，免費為1 500名白內障患者實施復明手術。繼續推行藥品集中招標采購，累計成交額達12.4億元，占藥品采購金額的80.9%，讓利患者3.2億元。
   【衛生監督】自治區本級、12個盟市、101個旗縣（市區）完成衛生監督機構的組建任務，衛生監督執法體系逐步建立。為81個衛生監督機構裝備了監督車輛、取證工具和現場快速檢測設施，并完成相關培訓任務。積極推行執法責任制，制定相關制度20項，專項推進食品衛生整治行動。共出動衛生監督人員20多萬人次，檢查食品、公共場所、化妝品、生活飲用水和職業衛生、放射衛生等相關單位和場所16萬戶次，行政處罰2.6萬戶次，罰款349.6萬元，吊銷衛生許可證25戶。全區統一組織開展了打擊非法行醫1號行動，共檢查有關機構3 256戶次，查處案件1 515件，取締無證行醫507戶，罰款34萬元。
   【蒙中醫藥事業】自治區政府召開全區蒙醫中醫工作會議，制定出臺《關于進一步扶持蒙醫中醫事業發展的決定》。其中，組建蒙中醫藥管理局，新增事業費列入預算管理以及提高蒙中醫機構人員經費補助標準，蒙醫人員經費實行全額預算，中醫人員經費達80％以上等做法，得到國家有關部委高度重視，并在全國有關會議上交流經驗。自治區蒙醫醫院建設工作已經啟動；6個全國農村牧區蒙中醫工作先進縣和2個全國重點蒙中醫專科專病通過驗收；全國第三批名老蒙中醫專家學術繼承人結業考核工作順利結束；國家標準建設項目《蒙醫病癥診斷與療效標準》初稿基本完成；在全國率先出臺的《醫療機構蒙藥制劑調劑使用暫行辦法》正式施行。
   【科技教育】2006年，自治區投資800萬元，加強建設15個領先或重點學科；選派38名學科帶頭人到區外進修，8人到國外進行為期半年的專業學習。舉辦行政管理、項目管理、艾滋病防治、婦幼衛生、執法監督、醫政管理、衛生應急、新知識新技能等培訓班，直接培訓各類人員1萬多人次，全區共培訓17.6萬人次。出資并選送240名衛生院技術人員脫產接受醫學大專學歷教育，動員1 500名鄉村醫生參加中專學歷教育，組織6萬多名相關人員參加繼續醫學教育。啟動高校臨床教學基地評審工作，對7家單位進行了試評。現場評估4個高職高專的5個新增醫學專業。舉辦國家和自治區級學術會議30次，評審確立科研項目104項，開展新技術新業務2 092項，獲科技成果186項，推廣科技成果與適宜技術91項。
   【規范衛生技術人員學歷】3月28日，自治區衛生廳、教育廳、財政廳、人事廳印發了《關于舉辦衛生院在職衛生技術人員醫學大專學歷教育的通知》，5月19日，四個廳局聯合印發了《2006年自治區衛生院在職衛生技術人員醫學大專學歷教育實施方案》，經各級衛生行政部門推薦，自治區衛生廳審核，來自全區蘇木鄉鎮衛生院240人衛生技術人員于8月中旬進入各高校學習，其中，內蒙古醫學院120名，包頭醫學院80名，內蒙古民族大學40名，財政負擔學員的全部學雜費。10月中旬，各高校組織學員參加了2006年成人高考，有238項目學員取得成人大專學歷教育學籍。
                                                                                          （王占國 白云 英馬力）
   【內蒙古醫學院附屬醫院】2006年，內蒙古醫學院認真落實全國全區衛生工作會議精神，加快一、二附院和附屬人民醫院建設。各所附院都積極更新設備，積極引進和開展新技術、新業務，切實加強和改善了醫院的基本醫療條件及環境，進一步提高了醫護質量和臨床教學水平。內蒙古醫學院第一附屬醫院制定學科建設綱要和微創外科發展規劃，組織學科評審和分類，出臺了學科帶頭人評審標準和評審辦法。相繼開展腎、肝、心臟、角膜、干細胞、小腸、肺和胰腎聯合移植新業務，填補了多項自治區空白，使一附院在多個器官移植技術方面步入全國先進行列。內蒙古醫學院第二附屬醫院進一步加強骨外科建設。附屬人民醫院繼續突出腫瘤專業特色，建成生物分子細胞實驗室，開辟治療腫瘤新途徑。一、二附院進一步加強醫院附屬設施的建設，提高各基礎設施利用率，同時美化了服務環境。9月28日，第一附屬醫院隆重舉行6 6000平方米的新病房大樓落成典禮。自治區黨委副書記、紀委書記巴特爾，自治區人大常委會副主任陳瑞清、自治區副主席劉芝蘭為新住院部大樓落成剪彩。建成生殖中心、消化內鏡中心和保健中心，增強了服務功能，醫院規模由原來的800張床位增加到目前的1 500張。第二附屬醫院建成17 000平方米的門診住院綜合大樓，并成立康復中心，開設了風濕病門診，醫院規模由200張床位增加到400張。附屬人民醫院正式更名為“內蒙古醫學院附屬人民醫院”，并隆重揭牌。各附屬醫院都實現了較好的經濟效益和社會效益。第一附院門診總診療人次為934 136人次，比上年增長38.2%，平均每日診療人次2 559.9人次，比上年增長41%。入院人數、出院人數、收治病人總數分別比上年增長19.8%、19.5%、20.1%。業務收入增長10.5%。第二附院全年收入院患者5 958人次，比上年增長10%，床位使用率91.6%，比上年增長13.5%。附屬人民醫院業務收入突破4 000萬元，人均收入比上年增長12%。各附屬醫院成立了病歷質量檢查組，加強病歷管理。第一附院出臺《綜合目標管理責任制實施方案》，強化目標管理。二附院完善兩級目標責任制，實施全成本核算。附屬人民醫院修訂醫院全面質量考核制度，不斷提高醫療質量。各附屬醫院都能認真開展行風治理和商業賄賂專項治理工作，轉變服務觀念，提升服務質量，構建以和諧醫患關系為核心的社會主義和諧醫院。第三、四附院按照學院的要求，圓滿完成臨床教學和研究生培養等各項工作任務，教學、科研和醫療水平不斷提高。4月16日，我院附屬人民醫院（內醫腫瘤研究治療中心）掛牌儀式在醫院門診部前舉行。自治區人大常委會副主任寶音德力格爾、自治區政協副主席鄔寶恒等有關領導出席了掛牌儀式。
                                                                                              （王鳳德 安志新）