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2007卷

  • 人民防空
  •    【內蒙古自治區人防辦領導名錄】
        副主任：白和平（蒙古族 10月任職 主持工作） 王玉拴  韓國剛（蒙古族11月任職）
        副巡視員：張蔭秀
       【概況】自治區人防辦公室是自治區人民政府人民防空工作的主管部門，是自治區國防動員委員會的常設的正廳級辦事機構，在自治區人民政府和內蒙古軍區領導下，負責管理全區的人民防空工作。自治區人防辦公室內設綜合處、法制處、人事教育處、指揮通信處、工程處、財務處、機關黨委、離退休人員工作辦公室。人員編制33人，實有人員37人。自治區人防辦公室轄機關事務服務中心、通信站、定額質監站、設計研究院、培訓中心5個事業單位。
       【應急評估】按照國家人防辦公室《人民防空應急準備評估暫行辦法》，自治區和各盟市人防辦公室認真組織開展了人防應急準備檢查評估工作，分別形成了評估報告。自治區人防辦和呼和浩特市人防辦接受了北京軍區國防動員委員會組織的檢查評估。
       【組織指揮和信息化建設】自治區和盟市人防應急指揮中心全部建立。人防信息系統建設納入了自治區政府電子政務建設規劃。按照國家人防辦人防綜合數據采集工作的有關要求，全區完成了相關數據的統計、錄入和綜合上報工作，人防指揮、工程管理、綜合統計數據庫初步建立起來。
       【重要經濟目標防護】在完成重要經濟目標普查的基礎上，全區各類重要經濟目標單位基本完成防護方案制定和搶險搶修隊伍的組建工作。
       【應急管理】自治區人防辦對12個盟市的總體預案、20個廳局的專項應急預案進行了審核。9個盟市人防辦受政府委托參與了當地政府突發公共事件總體應急預案的編制工作，其中巴彥淖爾市人防辦承擔了應急管理的綜合職能。
       【人防工程】人防工程建設管理規范化、標準化程度進一步提高，新建人防工程質量得到提升。為了加強對區直機關（單位）新建民用建筑修建防空地下室的管理，自治區人防辦成立了區直機關（單位）“結建”人防工程項目審批中心。根據自治區政府領導的指示，自治區人防辦與建設廳在赤峰市聯合開展了人防工程建設規劃試點工作。
       【人防易地建設費】全區完成收費1.69億元。按照國家人防辦的要求，各盟市人防辦完成了人防國有資產的清理普查工作。
       【宣傳教育】在全區375所初級中學、19所大專院校、43所黨校（行政學院）繼續開展了人防宣傳教育，受教育人數累計達到185 505人。
       【法制建設】經自治區人民政府同意，自治區人防辦與自治區發展和改革委員會、財政廳聯合下發了《內蒙古自治區防空地下室易地建設收費管理補充規定》，對易地建設收費作了進一步規范。出臺了《內蒙古自治區防空防災通信警報建設管理規定》，共8章38條，從5月1日起實施。單獨設立了法制處，提出了今后幾年人防依法治理工作的目標和任務，梳理了人防執法依據。包頭市人防辦代表自治區在北京軍區舉辦的人防法律知識競賽中獲得第一名。11月1 日， 自治區人民政府人民防空辦公室、自治區發展和改革委員會、財政廳關于印發《內蒙古自治區防空地下室易地建設收費補充規定》的通知（內人防發〔2006〕30號），通知對全區防空地下室易地建設收費作了補充規定。
       【“準軍事化”建設】按照國家人防辦制定的人防機關“準軍事化”建設標準和實施綱要，落實了在自治區人防辦、赤峰市人防辦、鄂爾多斯市人防辦開展第二步目標建設和在其它盟市人防辦完成第一步目標建設的任務。自治區人防辦新班子組成不久，根據胡錦濤總書記提出的黨政干部作風建設的要求，提出了《關于加強黨組自身建設的意見》，兩次召開黨組民主生活會，認真進行了對照檢查。協調自治區黨委組織部下發《關于各盟市人防辦公室領導干部管理有關問題的通知》，加強對盟市人防辦領導班子及其成員的協管工作。針對全區人防系統干部職工的思想狀況，在全系統開展思想、作風、紀律整頓，提出了建設和諧人防的總體目標。
       【科研成果】4月26日，根據國家人防辦《關于編制人民防空“十一五”科研規劃的通知》（國人防〔2006〕20號），自治區人防辦向國家人防辦上報了《關于“十五”科研總結和申報“十一五”科研課題的報告》（內人防發〔2006〕10號）。按照立足實際、注重應用的原則，選報了GSM人防警報統控系統、雙模移動衛星通信人防警報統控系統、紫外光人防警報統控系統、重要經濟目標防護措施的研究等課題。
       【調研工作】6月25日至7月28日，自治區人防辦派出三個調研組，對全區12個盟市和23個旗縣市進行了人防工作綜合調研。此次調研，重點圍繞全區人防工作會議精神的貫徹落實、全年任務指標完成進度和反“臺獨”軍事斗爭人防應急準備三項內容展開。通過綜合調研，基本掌握了全區人防工作有關情況，發現了一些新的典型和新的問題，為自治區人防辦公室指導全區工作提供了新的情況和依據。
       【《人民防空法》頒布10周年】根據《國家人民防空辦公室關于開展〈人民防空法〉頒布10周年慶祝活動的通知》（國人防〔2006〕161號）要求，為了充分展示全區十年來人防建設的成就和風貌，進一步營造依法建設人防的良好氛圍，自治區人防辦給各盟市人防辦下發了《關于做好〈人民防空法〉頒布10周年慶祝活動的通知》（內人防字〔2006〕80號），對慶祝活動的主題、內容、形式等提出要求。
       【人防應急準備工作評估】9月14日，根據國家人防辦公室印發《關于開展軍事斗爭人民防空應急準備評估工作的通知》（國人防〔2006〕52號）、《人民防空應急準備評估實施暫行辦法》（國人防〔2006〕141號）。自治區人防辦向國家人防辦上報了關于《內蒙古自治區人防應急準備評估情況報告》 （內人防發〔2006〕26號），客觀地對內蒙古自治區的人防應急準備工作進行了分析評估。11月7日至9日，北京軍區應急評估檢查團對內蒙古自治區人防應急準備評估工作進行檢查。自治區人防辦副主任王玉拴匯報了應急準備情況；檢查團查閱了應急準備的相關資料，觀看了指揮數據庫建設情況演示后，對自治區人防辦的應急準備評估工作表示滿意，并給予了充分肯定。
       【警報試鳴日】為記雪恥9月18日，是全國人防警報試鳴日，全區共有530臺警報器參加了試鳴，參試率和鳴響率均達到100％。全區從1989年開始，每年組織一次人防警報試鳴，已連續組織了18次。
       【重要會議】11月13日 ，自治區人防辦在呼和浩特召開了全區盟市人防辦主任工作會議。各盟市人防辦主任、綜合科長，自治區人防辦領導及機關各處處長、副處長和直屬單位的主要負責人共52人出席會議。自治區人防辦主持工作的副主任白和平對全區人防工作提出了原則意見。
       【人民防空教育規劃】11月27日，自治區黨委組織部、自治區人事廳、自治區人民政府人民防空辦公室向各盟市委組織部、人事（勞動）局、人防辦，內蒙古黨校、行政學院，各盟市黨校、行政學院下發了《關于印發全區〈“十一五”期間黨校行政學院人民防空（民防）教育規劃〉的通知》（內人防發〔2006〕23號）。《“十一五”期間黨校行政學院人民防空（民防）教育規劃》，對全區“十一五”期間黨校行政學院人民防空〈民防〉教育工作的范圍和對象、內容和目的、方法和措施、組織和領導提出了要求。  
       【人防系統國有資產清查登記】2006年，根據國家人防辦關于進行國有資產清查登記的有關要求，自治區人防辦完成了全區人防國有資產清查登記工作。經查，全區人防國有固定資產共計5.35億元。
                                                                                                            （劉玉山）
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  • 人民防空
  •    【內蒙古自治區人防辦領導名錄】
        副主任：白和平（蒙古族 10月任職 主持工作） 王玉拴  韓國剛（蒙古族11月任職）
        副巡視員：張蔭秀
       【概況】自治區人防辦公室是自治區人民政府人民防空工作的主管部門，是自治區國防動員委員會的常設的正廳級辦事機構，在自治區人民政府和內蒙古軍區領導下，負責管理全區的人民防空工作。自治區人防辦公室內設綜合處、法制處、人事教育處、指揮通信處、工程處、財務處、機關黨委、離退休人員工作辦公室。人員編制33人，實有人員37人。自治區人防辦公室轄機關事務服務中心、通信站、定額質監站、設計研究院、培訓中心5個事業單位。
       【應急評估】按照國家人防辦公室《人民防空應急準備評估暫行辦法》，自治區和各盟市人防辦公室認真組織開展了人防應急準備檢查評估工作，分別形成了評估報告。自治區人防辦和呼和浩特市人防辦接受了北京軍區國防動員委員會組織的檢查評估。
       【組織指揮和信息化建設】自治區和盟市人防應急指揮中心全部建立。人防信息系統建設納入了自治區政府電子政務建設規劃。按照國家人防辦人防綜合數據采集工作的有關要求，全區完成了相關數據的統計、錄入和綜合上報工作，人防指揮、工程管理、綜合統計數據庫初步建立起來。
       【重要經濟目標防護】在完成重要經濟目標普查的基礎上，全區各類重要經濟目標單位基本完成防護方案制定和搶險搶修隊伍的組建工作。
       【應急管理】自治區人防辦對12個盟市的總體預案、20個廳局的專項應急預案進行了審核。9個盟市人防辦受政府委托參與了當地政府突發公共事件總體應急預案的編制工作，其中巴彥淖爾市人防辦承擔了應急管理的綜合職能。
       【人防工程】人防工程建設管理規范化、標準化程度進一步提高，新建人防工程質量得到提升。為了加強對區直機關（單位）新建民用建筑修建防空地下室的管理，自治區人防辦成立了區直機關（單位）“結建”人防工程項目審批中心。根據自治區政府領導的指示，自治區人防辦與建設廳在赤峰市聯合開展了人防工程建設規劃試點工作。
       【人防易地建設費】全區完成收費1.69億元。按照國家人防辦的要求，各盟市人防辦完成了人防國有資產的清理普查工作。
       【宣傳教育】在全區375所初級中學、19所大專院校、43所黨校（行政學院）繼續開展了人防宣傳教育，受教育人數累計達到185 505人。
       【法制建設】經自治區人民政府同意，自治區人防辦與自治區發展和改革委員會、財政廳聯合下發了《內蒙古自治區防空地下室易地建設收費管理補充規定》，對易地建設收費作了進一步規范。出臺了《內蒙古自治區防空防災通信警報建設管理規定》，共8章38條，從5月1日起實施。單獨設立了法制處，提出了今后幾年人防依法治理工作的目標和任務，梳理了人防執法依據。包頭市人防辦代表自治區在北京軍區舉辦的人防法律知識競賽中獲得第一名。11月1 日， 自治區人民政府人民防空辦公室、自治區發展和改革委員會、財政廳關于印發《內蒙古自治區防空地下室易地建設收費補充規定》的通知（內人防發〔2006〕30號），通知對全區防空地下室易地建設收費作了補充規定。
       【“準軍事化”建設】按照國家人防辦制定的人防機關“準軍事化”建設標準和實施綱要，落實了在自治區人防辦、赤峰市人防辦、鄂爾多斯市人防辦開展第二步目標建設和在其它盟市人防辦完成第一步目標建設的任務。自治區人防辦新班子組成不久，根據胡錦濤總書記提出的黨政干部作風建設的要求，提出了《關于加強黨組自身建設的意見》，兩次召開黨組民主生活會，認真進行了對照檢查。協調自治區黨委組織部下發《關于各盟市人防辦公室領導干部管理有關問題的通知》，加強對盟市人防辦領導班子及其成員的協管工作。針對全區人防系統干部職工的思想狀況，在全系統開展思想、作風、紀律整頓，提出了建設和諧人防的總體目標。
       【科研成果】4月26日，根據國家人防辦《關于編制人民防空“十一五”科研規劃的通知》（國人防〔2006〕20號），自治區人防辦向國家人防辦上報了《關于“十五”科研總結和申報“十一五”科研課題的報告》（內人防發〔2006〕10號）。按照立足實際、注重應用的原則，選報了GSM人防警報統控系統、雙模移動衛星通信人防警報統控系統、紫外光人防警報統控系統、重要經濟目標防護措施的研究等課題。
       【調研工作】6月25日至7月28日，自治區人防辦派出三個調研組，對全區12個盟市和23個旗縣市進行了人防工作綜合調研。此次調研，重點圍繞全區人防工作會議精神的貫徹落實、全年任務指標完成進度和反“臺獨”軍事斗爭人防應急準備三項內容展開。通過綜合調研，基本掌握了全區人防工作有關情況，發現了一些新的典型和新的問題，為自治區人防辦公室指導全區工作提供了新的情況和依據。
       【《人民防空法》頒布10周年】根據《國家人民防空辦公室關于開展〈人民防空法〉頒布10周年慶祝活動的通知》（國人防〔2006〕161號）要求，為了充分展示全區十年來人防建設的成就和風貌，進一步營造依法建設人防的良好氛圍，自治區人防辦給各盟市人防辦下發了《關于做好〈人民防空法〉頒布10周年慶祝活動的通知》（內人防字〔2006〕80號），對慶祝活動的主題、內容、形式等提出要求。
       【人防應急準備工作評估】9月14日，根據國家人防辦公室印發《關于開展軍事斗爭人民防空應急準備評估工作的通知》（國人防〔2006〕52號）、《人民防空應急準備評估實施暫行辦法》（國人防〔2006〕141號）。自治區人防辦向國家人防辦上報了關于《內蒙古自治區人防應急準備評估情況報告》 （內人防發〔2006〕26號），客觀地對內蒙古自治區的人防應急準備工作進行了分析評估。11月7日至9日，北京軍區應急評估檢查團對內蒙古自治區人防應急準備評估工作進行檢查。自治區人防辦副主任王玉拴匯報了應急準備情況；檢查團查閱了應急準備的相關資料，觀看了指揮數據庫建設情況演示后，對自治區人防辦的應急準備評估工作表示滿意，并給予了充分肯定。
       【警報試鳴日】為記雪恥9月18日，是全國人防警報試鳴日，全區共有530臺警報器參加了試鳴，參試率和鳴響率均達到100％。全區從1989年開始，每年組織一次人防警報試鳴，已連續組織了18次。
       【重要會議】11月13日 ，自治區人防辦在呼和浩特召開了全區盟市人防辦主任工作會議。各盟市人防辦主任、綜合科長，自治區人防辦領導及機關各處處長、副處長和直屬單位的主要負責人共52人出席會議。自治區人防辦主持工作的副主任白和平對全區人防工作提出了原則意見。
       【人民防空教育規劃】11月27日，自治區黨委組織部、自治區人事廳、自治區人民政府人民防空辦公室向各盟市委組織部、人事（勞動）局、人防辦，內蒙古黨校、行政學院，各盟市黨校、行政學院下發了《關于印發全區〈“十一五”期間黨校行政學院人民防空（民防）教育規劃〉的通知》（內人防發〔2006〕23號）。《“十一五”期間黨校行政學院人民防空（民防）教育規劃》，對全區“十一五”期間黨校行政學院人民防空〈民防〉教育工作的范圍和對象、內容和目的、方法和措施、組織和領導提出了要求。  
       【人防系統國有資產清查登記】2006年，根據國家人防辦關于進行國有資產清查登記的有關要求，自治區人防辦完成了全區人防國有資產清查登記工作。經查，全區人防國有固定資產共計5.35億元。
                                                                                                            （劉玉山）
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