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2007卷

  • 公路建設(shè)與管理
  •   【內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
        廳長(zhǎng):郝繼業(yè)(9月離任)
        黨組書記:常海(蒙古族 9月任職)
        黨組成員 副廳長(zhǎng):姜革鋒(蒙古族) 張禮
        黨組成員 副廳長(zhǎng):周杰  戴貴  劉家鎮(zhèn)(8月離任)
        副巡視員:牛東風(fēng)
       【概況】2006年,自治區(qū)交通廳核定編制58人,實(shí)際在編人數(shù)46人。其中:行政人員39人、離退休人員3人、駐廳紀(jì)檢組4人。
       【公路建設(shè)】2006年,全區(qū)公路建設(shè)完成投資244.5億元,新增公路4 297公里,公路通車總里程達(dá)128 762公里(含村道),公路密度達(dá)10.9公里/百平方公里。全年新增高速公路254公里、一級(jí)公路235公里、 二級(jí)公路712公里,全區(qū)高速、一級(jí)、 二級(jí)公路里程分別達(dá)1 255、2 424、9 107公里。全年農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)完成投資48億元,新、改建公路9 571公里,新增49個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)、255個(gè)村(嘎查)通油路,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)和村(嘎查)通油路率分別達(dá)到77%、26.8%;新增350個(gè)村(嘎查)通公路,村(嘎查)通公路率達(dá)94.3%。
       【道路運(yùn)輸】全年新增營(yíng)運(yùn)車輛6.9萬(wàn)輛,全區(qū)營(yíng)運(yùn)車輛達(dá)25.9萬(wàn)輛。全區(qū)新改建旗縣以上汽車站場(chǎng)19個(gè)、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木站點(diǎn)100個(gè)。全區(qū)道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量3.2億人次、旅客周轉(zhuǎn)量199億人公里、貨運(yùn)量5.9億噸、貨物周轉(zhuǎn)量384億噸公里,分別比上年增長(zhǎng)11.2%、11.4%、15.6%、18.8%。對(duì)涉及出租汽車的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理和減免,每車年均降低稅費(fèi)900元。針對(duì)燃油價(jià)格上漲的問(wèn)題,研究建立了油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)客運(yùn)出租車發(fā)放燃油補(bǔ)貼4 659萬(wàn)元,對(duì)農(nóng)村客運(yùn)班車發(fā)放燃油補(bǔ)貼1 197萬(wàn)元。農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化步伐,村(嘎查)通班車率達(dá)98.7%。
       【規(guī)費(fèi)征收】克服征管工作中的各種不利影響,隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng),服務(wù)水平明顯提升,征管質(zhì)量進(jìn)一步提高,規(guī)費(fèi)征收取得新突破,全年各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)征收較上年增長(zhǎng)16.6%,實(shí)現(xiàn)“帶好隊(duì)、征好費(fèi)”的“雙好”目標(biāo)。
       【交通籌融資】交通投融資體制繼續(xù)向社會(huì)化、多元化推進(jìn)。社會(huì)資金、銀行貸款和國(guó)際金融組織貸款在交通建設(shè)投資中的比重繼續(xù)提高。全年?duì)幦?guó)家投資28.9億元,利用國(guó)內(nèi)銀行貸款86.9億元,參照BOT社會(huì)融資43.8億元,利用外資0.3億美元。
       【公路養(yǎng)護(hù)】全區(qū)養(yǎng)護(hù)工程投入7億元,完成老舊油路、次差路改造2 233公里,危險(xiǎn)橋改造426座,處置公路“黑點(diǎn)”482處。全區(qū)公路平均好路率達(dá)到81.6%。
       【工程質(zhì)量】通過(guò)優(yōu)化工程設(shè)計(jì),加強(qiáng)工程管理,嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加大懲處力度,交通建設(shè)的質(zhì)量、效益明顯提高。所有交竣工驗(yàn)收的國(guó)省道建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)良率達(dá)到100%。農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)質(zhì)量也穩(wěn)步提升。
       【交通改革】以公路建設(shè)管理權(quán)限下放為重點(diǎn)的體制改革積極推進(jìn),17個(gè)新開工的自治區(qū)重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)管理權(quán)限,全部下放到盟市及高路公司。農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)管理體制進(jìn)一步理順,出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理辦法》,明確了各級(jí)地方政府是農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)主體,建立了有利于轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式的體制機(jī)制。交通企事業(yè)單位改革進(jìn)一步深化,內(nèi)蒙古公路工程局整體劃轉(zhuǎn)高路公司,轉(zhuǎn)企改革積極推進(jìn);內(nèi)蒙古交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院移交赤峰市政府。各盟市的國(guó)有公路設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和運(yùn)輸企業(yè)改革進(jìn)一步深化。
       【安全管理】海事部門開展了全區(qū)水上交通安全專項(xiàng)檢查,共查處各類事故隱患19處,有效堵塞了安全漏洞。2006年,全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生重特大事故22起、死亡48人、受傷101人,同比分別下降21%、52%、51%。公路工程發(fā)生一起特大事故,死亡3人。交通系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生3起重特大事故,死亡5人,傷1人。水上交通未發(fā)生重特大安全事故。
       【超限超載治理】深入開展超限超載運(yùn)輸治理,全年共出動(dòng)路政人員22.6萬(wàn)人次,設(shè)立卸載點(diǎn)76處,檢查車輛349萬(wàn)輛,其中查處超限超載車輛18.7萬(wàn)輛,全區(qū)公路運(yùn)輸超限超載率穩(wěn)定保持在6%以下。
       【依法行政】深入落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步理清了交通行政執(zhí)法的主體、依據(jù)、職權(quán)和責(zé)任,開展了行政執(zhí)法資格認(rèn)證,進(jìn)一步規(guī)范了交通行政執(zhí)法人員資格管理。
       【科教興交】全年累計(jì)投入科研經(jīng)費(fèi)1 703萬(wàn)元。申報(bào)科研、推廣及軟科學(xué)研究項(xiàng)目32個(gè),爭(zhēng)取交通部西部交通建設(shè)科技項(xiàng)目5個(gè)。有5個(gè)項(xiàng)目分別獲得2005年度自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng),有6個(gè)項(xiàng)目在中國(guó)公路學(xué)會(huì)組織的評(píng)獎(jiǎng)中獲獎(jiǎng)。學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)及繼續(xù)教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
       【交通信息化】全區(qū)12個(gè)盟市交通門戶網(wǎng)站全部開通運(yùn)行,交通規(guī)費(fèi)聯(lián)網(wǎng)征收管理系統(tǒng)全面并網(wǎng)運(yùn)行,道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)在全區(qū)推廣應(yīng)用。
       【交通戰(zhàn)備】修改完善了交通戰(zhàn)備的各種計(jì)劃、方案、預(yù)案。通過(guò)開展培訓(xùn)、加強(qiáng)演練等措施,交通戰(zhàn)備隊(duì)伍的干部素質(zhì)和保障能力有新的提高。加強(qiáng)了國(guó)邊防公路及部隊(duì)進(jìn)出口公路建設(shè)。更新了邊養(yǎng)隊(duì)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備,使其養(yǎng)護(hù)能力得到很大提升。加快了交通戰(zhàn)備信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范了交通戰(zhàn)備儲(chǔ)備物資管理。
       【交通海事】全年未發(fā)生水上交通安全責(zé)任事故。與自治區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合開展了渡口、渡船整治工作專項(xiàng)督查,推動(dòng)了整治工作的深入開展。水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn),建成了呼和浩特市城灣、老牛灣,鄂爾多斯市包子塔3個(gè)碼頭;興安盟哈拉哈河水運(yùn)工程完成投資5 200萬(wàn)元,主體工程基本建成;黃河萬(wàn)家寨庫(kù)區(qū)水運(yùn)工程進(jìn)展順利。
                                                                                                            (渠 濤)

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  • 公路建設(shè)與管理
  •   【內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
        廳長(zhǎng):郝繼業(yè)(9月離任)
        黨組書記:常海(蒙古族 9月任職)
        黨組成員 副廳長(zhǎng):姜革鋒(蒙古族) 張禮
        黨組成員 副廳長(zhǎng):周杰  戴貴  劉家鎮(zhèn)(8月離任)
        副巡視員:牛東風(fēng)
       【概況】2006年,自治區(qū)交通廳核定編制58人,實(shí)際在編人數(shù)46人。其中:行政人員39人、離退休人員3人、駐廳紀(jì)檢組4人。
       【公路建設(shè)】2006年,全區(qū)公路建設(shè)完成投資244.5億元,新增公路4 297公里,公路通車總里程達(dá)128 762公里(含村道),公路密度達(dá)10.9公里/百平方公里。全年新增高速公路254公里、一級(jí)公路235公里、 二級(jí)公路712公里,全區(qū)高速、一級(jí)、 二級(jí)公路里程分別達(dá)1 255、2 424、9 107公里。全年農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)完成投資48億元,新、改建公路9 571公里,新增49個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)、255個(gè)村(嘎查)通油路,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)和村(嘎查)通油路率分別達(dá)到77%、26.8%;新增350個(gè)村(嘎查)通公路,村(嘎查)通公路率達(dá)94.3%。
       【道路運(yùn)輸】全年新增營(yíng)運(yùn)車輛6.9萬(wàn)輛,全區(qū)營(yíng)運(yùn)車輛達(dá)25.9萬(wàn)輛。全區(qū)新改建旗縣以上汽車站場(chǎng)19個(gè)、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木站點(diǎn)100個(gè)。全區(qū)道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量3.2億人次、旅客周轉(zhuǎn)量199億人公里、貨運(yùn)量5.9億噸、貨物周轉(zhuǎn)量384億噸公里,分別比上年增長(zhǎng)11.2%、11.4%、15.6%、18.8%。對(duì)涉及出租汽車的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理和減免,每車年均降低稅費(fèi)900元。針對(duì)燃油價(jià)格上漲的問(wèn)題,研究建立了油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)客運(yùn)出租車發(fā)放燃油補(bǔ)貼4 659萬(wàn)元,對(duì)農(nóng)村客運(yùn)班車發(fā)放燃油補(bǔ)貼1 197萬(wàn)元。農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化步伐,村(嘎查)通班車率達(dá)98.7%。
       【規(guī)費(fèi)征收】克服征管工作中的各種不利影響,隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng),服務(wù)水平明顯提升,征管質(zhì)量進(jìn)一步提高,規(guī)費(fèi)征收取得新突破,全年各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)征收較上年增長(zhǎng)16.6%,實(shí)現(xiàn)“帶好隊(duì)、征好費(fèi)”的“雙好”目標(biāo)。
       【交通籌融資】交通投融資體制繼續(xù)向社會(huì)化、多元化推進(jìn)。社會(huì)資金、銀行貸款和國(guó)際金融組織貸款在交通建設(shè)投資中的比重繼續(xù)提高。全年?duì)幦?guó)家投資28.9億元,利用國(guó)內(nèi)銀行貸款86.9億元,參照BOT社會(huì)融資43.8億元,利用外資0.3億美元。
       【公路養(yǎng)護(hù)】全區(qū)養(yǎng)護(hù)工程投入7億元,完成老舊油路、次差路改造2 233公里,危險(xiǎn)橋改造426座,處置公路“黑點(diǎn)”482處。全區(qū)公路平均好路率達(dá)到81.6%。
       【工程質(zhì)量】通過(guò)優(yōu)化工程設(shè)計(jì),加強(qiáng)工程管理,嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加大懲處力度,交通建設(shè)的質(zhì)量、效益明顯提高。所有交竣工驗(yàn)收的國(guó)省道建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)良率達(dá)到100%。農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)質(zhì)量也穩(wěn)步提升。
       【交通改革】以公路建設(shè)管理權(quán)限下放為重點(diǎn)的體制改革積極推進(jìn),17個(gè)新開工的自治區(qū)重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)管理權(quán)限,全部下放到盟市及高路公司。農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)管理體制進(jìn)一步理順,出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理辦法》,明確了各級(jí)地方政府是農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)主體,建立了有利于轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式的體制機(jī)制。交通企事業(yè)單位改革進(jìn)一步深化,內(nèi)蒙古公路工程局整體劃轉(zhuǎn)高路公司,轉(zhuǎn)企改革積極推進(jìn);內(nèi)蒙古交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院移交赤峰市政府。各盟市的國(guó)有公路設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和運(yùn)輸企業(yè)改革進(jìn)一步深化。
       【安全管理】海事部門開展了全區(qū)水上交通安全專項(xiàng)檢查,共查處各類事故隱患19處,有效堵塞了安全漏洞。2006年,全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生重特大事故22起、死亡48人、受傷101人,同比分別下降21%、52%、51%。公路工程發(fā)生一起特大事故,死亡3人。交通系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生3起重特大事故,死亡5人,傷1人。水上交通未發(fā)生重特大安全事故。
       【超限超載治理】深入開展超限超載運(yùn)輸治理,全年共出動(dòng)路政人員22.6萬(wàn)人次,設(shè)立卸載點(diǎn)76處,檢查車輛349萬(wàn)輛,其中查處超限超載車輛18.7萬(wàn)輛,全區(qū)公路運(yùn)輸超限超載率穩(wěn)定保持在6%以下。
       【依法行政】深入落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步理清了交通行政執(zhí)法的主體、依據(jù)、職權(quán)和責(zé)任,開展了行政執(zhí)法資格認(rèn)證,進(jìn)一步規(guī)范了交通行政執(zhí)法人員資格管理。
       【科教興交】全年累計(jì)投入科研經(jīng)費(fèi)1 703萬(wàn)元。申報(bào)科研、推廣及軟科學(xué)研究項(xiàng)目32個(gè),爭(zhēng)取交通部西部交通建設(shè)科技項(xiàng)目5個(gè)。有5個(gè)項(xiàng)目分別獲得2005年度自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng),有6個(gè)項(xiàng)目在中國(guó)公路學(xué)會(huì)組織的評(píng)獎(jiǎng)中獲獎(jiǎng)。學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)及繼續(xù)教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
       【交通信息化】全區(qū)12個(gè)盟市交通門戶網(wǎng)站全部開通運(yùn)行,交通規(guī)費(fèi)聯(lián)網(wǎng)征收管理系統(tǒng)全面并網(wǎng)運(yùn)行,道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)在全區(qū)推廣應(yīng)用。
       【交通戰(zhàn)備】修改完善了交通戰(zhàn)備的各種計(jì)劃、方案、預(yù)案。通過(guò)開展培訓(xùn)、加強(qiáng)演練等措施,交通戰(zhàn)備隊(duì)伍的干部素質(zhì)和保障能力有新的提高。加強(qiáng)了國(guó)邊防公路及部隊(duì)進(jìn)出口公路建設(shè)。更新了邊養(yǎng)隊(duì)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備,使其養(yǎng)護(hù)能力得到很大提升。加快了交通戰(zhàn)備信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范了交通戰(zhàn)備儲(chǔ)備物資管理。
       【交通海事】全年未發(fā)生水上交通安全責(zé)任事故。與自治區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合開展了渡口、渡船整治工作專項(xiàng)督查,推動(dòng)了整治工作的深入開展。水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn),建成了呼和浩特市城灣、老牛灣,鄂爾多斯市包子塔3個(gè)碼頭;興安盟哈拉哈河水運(yùn)工程完成投資5 200萬(wàn)元,主體工程基本建成;黃河萬(wàn)家寨庫(kù)區(qū)水運(yùn)工程進(jìn)展順利。
                                                                                                            (渠 濤)

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